一、推進(jìn)丹鳳縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

（一）丹鳳縣確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為什么沒有大規(guī)模的發(fā)展起來

在畜、藥、果中，具體地說到底發(fā)展什么好呢？應(yīng)該說那些發(fā)展得最多、最快、最穩(wěn)定，效益最好的具體項(xiàng)目才是最有基礎(chǔ)和可能發(fā)展成我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不能過多、過雜，否則就無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)了。沒有一定的規(guī)模，占據(jù)不了顯著主導(dǎo)的地位，就談不上是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。沒有一定的規(guī)模，就滿足不了加工需求，實(shí)現(xiàn)不了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和多環(huán)節(jié)的增值，難于獲得規(guī)模效益，當(dāng)然也談不上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。陜西省在關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中，提出的“一縣一業(yè)”的指導(dǎo)性意見，也正是這個(gè)道理。從丹鳳廣大農(nóng)民多年的實(shí)踐來看：在畜牧方面，發(fā)展最多最快，效益最穩(wěn)定的是養(yǎng)豬、養(yǎng)雞；在種植業(yè)方面，發(fā)展最多最快，效益最好的是核桃、蔬菜;食用菌以香菇、木耳為主，藥業(yè)以山萸、天麻為主，但規(guī)模較小，發(fā)展不快也不穩(wěn)定。像養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種核桃這幾個(gè)項(xiàng)目，都是農(nóng)民自愿去發(fā)展的，不僅發(fā)展得多、快、穩(wěn)定、效益好、發(fā)展面廣，而且無論在我縣東西南北那個(gè)地方，都可以發(fā)展。像板栗、葡萄、櫻桃、油桐、生漆等，丹鳳有的地方適合發(fā)展，有的地方不適合發(fā)展，那就不宜確立為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，只可以作為輔助產(chǎn)業(yè)去發(fā)展。在一個(gè)縣，只有具有普遍適應(yīng)性的項(xiàng)目，才有可能、有基礎(chǔ)發(fā)展成這個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們強(qiáng)調(diào)明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是一種抓重點(diǎn)的工作方法，快速推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就可以快速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然，推進(jìn)全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也并不排斥個(gè)別村、個(gè)別鎮(zhèn)因地制宜的輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從全縣看是輔助產(chǎn)業(yè)的，從個(gè)別組、個(gè)別村、個(gè)別鎮(zhèn)的因地制宜去看，或者正好就是他們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要快速去發(fā)展，輔助產(chǎn)業(yè)也不可滯后。作為全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一定要明晰，要適合縣情，要能發(fā)展、要能占據(jù)到主導(dǎo)地位。丹鳳目前還是糧食占據(jù)主導(dǎo)地位的，這說明我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有真正發(fā)展起來，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，我們還大有作為的空間。

（二）丹鳳縣如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)發(fā)展呢

綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)是丹鳳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然方向。如果說丹鳳的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是畜、藥、果，那么它們之間怎么去構(gòu)成一種循環(huán)型的模式，怎么去實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、無公害發(fā)展呢？近年來，丹鳳的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞發(fā)展的一直比較穩(wěn)定，核桃種植發(fā)展得很快，沼氣建設(shè)發(fā)展得也比較好，這就給了我們一種啟發(fā)，畜牧+沼氣+果蔬（重點(diǎn)是核桃），這樣，一個(gè)以戶為單位的小型的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈就可以完整地形成了。從產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系看，畜牧+沼氣+果蔬可構(gòu)成一個(gè)相對完整的小循環(huán)，畜牧業(yè)的畜禽糞便可以入沼，這就避免了畜牧業(yè)的環(huán)境污染；果蔬的殘果、殘枝敗葉可用作輔助性飼料，可以回沼；沼池的渣液可用來為果業(yè)灌溉、回田、肥田，實(shí)現(xiàn)有機(jī)物還田，這樣既可以減少化肥使用成本，減少農(nóng)業(yè)污染，也可以提高土壤的有機(jī)物成分，提高、改善土壤的質(zhì)量。這樣一來，大量產(chǎn)生的沼氣，農(nóng)戶就可以用來做飯、照明、洗澡、甚至取暖，可以節(jié)省大量的生活成本，既可以避免砍柴燒柴對植被的破壞，減輕農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，又可以改善農(nóng)民煙熏火燎的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，保護(hù)環(huán)境。這樣的模式，就構(gòu)成了一個(gè)相互補(bǔ)益的、小型的生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。至于藥業(yè)，因受耕地少且多為坡塬的限制，藥業(yè)和糧食一樣無法發(fā)展成丹鳳的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建來看，藥業(yè)與果蔬構(gòu)不成循環(huán)發(fā)展，藥業(yè)與畜牧業(yè)的循環(huán)則沒有果蔬與畜牧業(yè)理想；從產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)育與各環(huán)節(jié)的相互影響來看，藥業(yè)延伸到加工分類更細(xì)、技術(shù)要求更高，反溯到種植環(huán)節(jié)，則需要更多不同品種的藥源，這就與規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展構(gòu)成了一種內(nèi)在沖突，加劇了規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）丹鳳縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)發(fā)展的理想模式是什么

從上面的分析，不難看出：畜牧業(yè)、果蔬業(yè)是最適合作為丹鳳縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的。具體到品種上，就是養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種核桃和發(fā)展沼氣，以此構(gòu)成一個(gè)循環(huán)型的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。概括起來就是畜牧（養(yǎng)雞或養(yǎng)豬）+沼氣+果蔬（以核桃為主，適度發(fā)展其他水雜果、城郊型蔬菜業(yè)）。從個(gè)別地方的因地制宜來講，畜牧業(yè)方面，可以適當(dāng)發(fā)展養(yǎng)羊、養(yǎng)牛；果蔬方面，可以適當(dāng)發(fā)展其他水雜果，丹江沿岸因平地較多，可以適當(dāng)發(fā)展大棚蔬菜。在這個(gè)模式里，畜牧養(yǎng)殖業(yè)最重要、最核心，較之其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，畜牧業(yè)是資本和勞動集約程度最高的產(chǎn)業(yè)，最有利于吸納就業(yè)、創(chuàng)造高額產(chǎn)值。大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，不僅可以大幅度地提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模，而且由于畜牧業(yè)的單位產(chǎn)值占地少、勞動容納率高，還可以大大化解我們?nèi)硕嗟厣俚耐怀雒芘c問題，突破掉我們耕地較少的資源約束與瓶頸。在這個(gè)模式里，沼氣池是循環(huán)生產(chǎn)的鏈接點(diǎn)，它一頭連著畜牧養(yǎng)殖、生產(chǎn)生活的廢棄物，一頭連著核桃種植等的水肥資源，另一頭又連著家庭的能源供給。另外，沼渣、沼液最終還歸耕地，能有機(jī)物的還田，從而構(gòu)成了一個(gè)完整的、閉合的循環(huán)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。這樣既節(jié)水、節(jié)肥，又能減少大量使用化肥、亂排生活污水的面源性污染。這種“畜牧（養(yǎng)雞或養(yǎng)豬）+沼氣+果蔬”的模式，構(gòu)成了與環(huán)境完全相容的綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，有利于多環(huán)節(jié)、多方面的提高經(jīng)濟(jì)效益，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展。這種以戶為單位的“畜牧業(yè)＋沼氣＋果蔬”的模式，正是丹鳳以循環(huán)發(fā)展的方式去發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最理想的微觀模式。這樣的“分子”模式，將會為未來“家庭農(nóng)場＋協(xié)會＋企業(yè)”的宏觀模式奠定最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、加快推進(jìn)丹鳳縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)發(fā)展應(yīng)注意的幾個(gè)問題

（一）處理好礦產(chǎn)資源開發(fā)與發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

從主體功能區(qū)的特殊性來看，丹鳳所處的秦巴山地屬國家限制開發(fā)區(qū)，國家限制這類地區(qū)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境具有污染性、破壞性的產(chǎn)業(yè)。丹鳳的礦產(chǎn)資源很豐富，在經(jīng)濟(jì)總量很小的條件下，去實(shí)現(xiàn)趕超性發(fā)展，礦產(chǎn)業(yè)將確立為丹鳳近期、中期趕超發(fā)展的首選產(chǎn)業(yè)的。但必須明白，礦產(chǎn)開發(fā)是很容易引致環(huán)境污染的，礦產(chǎn)資源是不可再生資源，礦產(chǎn)資源終有殆盡之日，從可持續(xù)發(fā)展角度看，礦產(chǎn)業(yè)是絕不可能成為丹鳳長期的支柱產(chǎn)業(yè)的，綠色食品產(chǎn)業(yè)才是丹鳳真正的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，在丹鳳的趕超發(fā)展中，我們一定要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，正確處理好礦產(chǎn)資源開發(fā)與發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。這既是國家宏觀發(fā)展的客觀需要，也是丹鳳未來可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

（二）著力培育壯大龍頭企業(yè)，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深方向快速發(fā)展

龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)戶、一頭連著市場，是分散的農(nóng)戶從小規(guī)模生產(chǎn)走向大規(guī)模現(xiàn)代市場的橋梁和紐帶，不僅可以緩解農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避價(jià)格波動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，還可以從加工與市場需求出發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就必須抓住涉農(nóng)企業(yè)這個(gè)龍頭，培育壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深方向發(fā)展。只有抓住龍頭企業(yè)、培育壯大龍頭企業(yè)，才能面域性的促進(jìn)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。只有補(bǔ)起龍頭企業(yè)這塊短板，才能完整地發(fā)展起我們的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)—綠色食品加工業(yè)。在培育龍頭企業(yè)的的同時(shí)，要注意培養(yǎng)企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系，著力促進(jìn)農(nóng)戶和企業(yè)雙贏格局的形成，全面推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展。

（三）緊扣具體的產(chǎn)業(yè)鏈，完善需求支撐，促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展

1、要緊扣具體的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷完善需求支撐

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，如何緊扣不同的具體的產(chǎn)業(yè)鏈，解決好農(nóng)民的具體需求，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展而言，是具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義的。一要解決好科技支撐的問題。比如：緊扣核桃種、養(yǎng)、管、收的全過程，摸清農(nóng)民需求（核桃采摘機(jī)械、退殼取仁機(jī)械，農(nóng)民就很需要），依據(jù)產(chǎn)業(yè)需要，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)（鼠害的問題怎么解決，農(nóng)民就很急切），加強(qiáng)科技支撐與創(chuàng)新。二要解決好優(yōu)惠政策支持的問題，發(fā)揮好優(yōu)惠政策的引導(dǎo)力、孕育力。現(xiàn)在，國家關(guān)于“三農(nóng)”的優(yōu)惠政策很多，農(nóng)民往往都不知道、爭取不到，農(nóng)技人員要系統(tǒng)研究這些政策，整合優(yōu)惠政策，做到五指成拳，做到為每一個(gè)產(chǎn)業(yè)整合出一套具體的優(yōu)惠政策，促成一系列優(yōu)惠政策與具體產(chǎn)業(yè)去對接，切實(shí)有力地運(yùn)用好優(yōu)惠政策的助推力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、要突出地域特色，積極培育地域名牌產(chǎn)品和企業(yè)

必須明白，我們已經(jīng)告別了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，現(xiàn)在，市場上什么商品都不缺，缺的是品質(zhì)優(yōu)良的獨(dú)特的商品。特別是瘦肉精、注膠蝦、問題奶、膨大西瓜等食品安全問題日益普遍的形勢下，純天然、無公害的綠色食品就尤顯珍貴和稀缺，即使價(jià)格很高，也深受市場歡迎。我們要始終堅(jiān)持以質(zhì)量求生存、求發(fā)展的發(fā)展理念，保障產(chǎn)品質(zhì)量，樹立產(chǎn)品形象；要突出地域特色，培育地方名牌產(chǎn)品和企業(yè)，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展。

3、著眼以質(zhì)取勝，著力促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展

在告別了短缺經(jīng)濟(jì)的當(dāng)代，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展上，一定要處理好質(zhì)與量的關(guān)系，一定要堅(jiān)持品質(zhì)第一、質(zhì)量第一，堅(jiān)持以質(zhì)量求生存、求發(fā)展，堅(jiān)定好走內(nèi)涵式發(fā)展道路的智慧與信心，在確保產(chǎn)品品質(zhì)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高規(guī)模效益，促進(jìn)加工發(fā)展，不斷梯度性地去開發(fā)好整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的效益，著力促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展。

作者：劉淑峰 單位：中共丹鳳縣委黨校