1.任務(wù)獨(dú)特

各類幼兒園都具有教育和保育的雙重任務(wù)，這也是學(xué)前教育的特殊性的表現(xiàn)，能夠讓孩子愉快、自由地度過童年生活。在管理方面，盡管養(yǎng)育幼兒屬于社會(huì)公共事務(wù)的一部分，但是家庭在幼兒發(fā)展的過程中的作業(yè)是任何托管機(jī)構(gòu)都取代不了的。所以，托管機(jī)構(gòu)的管理主要是建立于家庭、社區(qū)之間的合作關(guān)系，從學(xué)前教育的服務(wù)性和福利性出發(fā)，為社區(qū)及家庭提供多種方式的服務(wù)。

2.發(fā)展思路獨(dú)特

目前，我國政府鼓勵(lì)各方力量興辦幼兒托管機(jī)構(gòu)，滿足了社會(huì)的不同需求。這也使得我國的幼兒托管機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源多樣，在管理的過程中也需要多元化的管理思路。在世界上很多國家中，其財(cái)政支出都傾向于社會(huì)弱勢(shì)群體及低收入家庭，政府不但會(huì)資助公立幼兒園，對(duì)私立幼兒園也同樣會(huì)給予一定的補(bǔ)助。在我國，當(dāng)前的幼兒教育不屬于義務(wù)教育的范疇，而且從20世紀(jì)80年代開始，國家就提出了動(dòng)員社會(huì)各方力量，多渠道、多形式的發(fā)展幼兒教育的戰(zhàn)略方針，直到今天依然需要對(duì)社會(huì)各方面的力量進(jìn)行調(diào)動(dòng)，根據(jù)不同地域的不同需求，興辦多元化的幼兒教育。注重在幼兒教育中發(fā)揮民間辦學(xué)的積極性，保證學(xué)前教育體系的多樣化。

現(xiàn)階段，重點(diǎn)是要突破城市正規(guī)化及本位傾向，實(shí)事求是地為幼兒教育的發(fā)展?fàn)I造有利的政策環(huán)境。我國的學(xué)前教育要在當(dāng)前的基礎(chǔ)上取得更大的發(fā)展，就需要通過改革創(chuàng)新的方式對(duì)制度進(jìn)行創(chuàng)新，在最必要和最基本的地方加大投入。政府也要加大財(cái)政投入，尤其是要多向社會(huì)弱勢(shì)群體和農(nóng)村傾斜，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，幼兒接受學(xué)前教育的困難也比較大，政府應(yīng)該發(fā)揮自身的職能，通過政策扶持來為廣大幼兒提供接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)，維護(hù)教育的公平性。

3.管理體制獨(dú)特

學(xué)前教育是全社會(huì)的事業(yè)，因此要盡可能地爭取到社會(huì)的廣泛參與與支持，對(duì)各部門要綜合協(xié)調(diào)，實(shí)施社會(huì)化管理。與一般的學(xué)校教育管理不同，學(xué)前教育管理突出了社會(huì)性、福利性、公益性等性質(zhì)，也就是說，如果僅僅只依靠教育行政部門對(duì)其進(jìn)行管理是無法實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育本質(zhì)化發(fā)展的，需要將社會(huì)化管理與行業(yè)化管理有機(jī)地結(jié)合在一起，綜合管理，對(duì)社會(huì)不同力量進(jìn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展。目前，我國學(xué)前教育事業(yè)管理主要采取的是“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、有關(guān)部分分工負(fù)責(zé)”的管理方法。

從具體的時(shí)間來看，教育行政部門作為主管部門應(yīng)該和相關(guān)的民政、衛(wèi)生及婦聯(lián)等部門，定期進(jìn)行聯(lián)系，落實(shí)相應(yīng)的制度。由于國外諸多國家在學(xué)前教育行政管理的效果較好，經(jīng)驗(yàn)豐富，因此我國學(xué)前教育行政管理也應(yīng)該吸收國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)好各部門之間的合作與協(xié)調(diào)，對(duì)不同部門實(shí)施跨部門綜合管理。由于學(xué)前教育和社區(qū)的發(fā)展關(guān)系比較密切，對(duì)于基層社區(qū)來說，其學(xué)前教育管理職能的發(fā)揮也應(yīng)該進(jìn)行探索。

4.總結(jié)

學(xué)前教育是一個(gè)國家教育發(fā)展的基礎(chǔ)，我國學(xué)前教育目前正處于歷史的轉(zhuǎn)型時(shí)期，具有發(fā)展的契機(jī)，因此對(duì)學(xué)前教育的性質(zhì)功能以及管理的特殊性進(jìn)行討論是非常有必要的，只有對(duì)這些問題明晰以后，才能確定學(xué)前教育發(fā)展的正確路徑與方向，從根本上推動(dòng)我國學(xué)前教育事業(yè)的穩(wěn)定、長遠(yuǎn)發(fā)展。

作者：薛玉萍 單位：江蘇省淮安市淮安區(qū)仇橋鎮(zhèn)中心幼兒園