一、當(dāng)前報(bào)社內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重

由于報(bào)社會(huì)計(jì)工作不規(guī)范，相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度未予以貫徹執(zhí)行，導(dǎo)致了比較嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。比如，不相容崗位相分離制度未予以執(zhí)行，導(dǎo)致會(huì)計(jì)崗和出納崗為同一人；在未對(duì)會(huì)計(jì)原始憑證進(jìn)行核對(duì)的情況下，隨意填寫會(huì)計(jì)憑證；編造會(huì)計(jì)事實(shí)，虛報(bào)差旅費(fèi)以及資產(chǎn)管理混亂等問(wèn)題。

2.報(bào)社管理層內(nèi)部會(huì)計(jì)控制觀念落后

由于報(bào)社管理層的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制觀念落后，使得他們對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制重視程度不夠。即使報(bào)社已經(jīng)建立了相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，但由于管理層的特殊權(quán)力的存在，使得種種超越于制度的的特例行為不斷發(fā)生。有很多報(bào)社雖然建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，但是制度僅存在于紙面上，只是將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度作為應(yīng)付上級(jí)檢查的一種形式。沒(méi)有管理層的推動(dòng)，再好的制度也無(wú)法貫徹落實(shí)下去，更別提發(fā)揮良好的作用了。有的報(bào)社管理層不僅不推動(dòng)落實(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，反而帶頭踐踏內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，使得內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效力蕩然無(wú)存。有的報(bào)社的管理層簡(jiǎn)單地認(rèn)為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是財(cái)務(wù)部門的事情，使得內(nèi)部控制制度的效力作用的范圍有限。

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代報(bào)社加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的措施

1.樹立新型的財(cái)務(wù)管理意識(shí)

（1）樹立以人為本的財(cái)務(wù)管理意識(shí)

樹立以人為本的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，就是在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，把報(bào)社的全體員工作為一個(gè)感性的“人”來(lái)看待，而非純粹把員工當(dāng)做一個(gè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的工具。樹立以人為本的財(cái)務(wù)管理觀念是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下人文主義精神的體現(xiàn)。所以在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，報(bào)社應(yīng)當(dāng)著力解決員工的問(wèn)題，對(duì)員工進(jìn)行約束，并進(jìn)行有效地激勵(lì)，從而將員工的積極性和主動(dòng)性發(fā)揮到最優(yōu)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)報(bào)社和員工的和諧發(fā)展。

（2）樹立注重報(bào)社經(jīng)濟(jì)效益的財(cái)務(wù)管理意識(shí)

報(bào)社的管理層和財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)要對(duì)報(bào)社的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度擁有認(rèn)同感，明確自身的崗位職責(zé)及工作內(nèi)容，從而能夠在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作中實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的均衡。

2.建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

報(bào)社應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，該內(nèi)部會(huì)計(jì)控制由數(shù)個(gè)互相獨(dú)立的機(jī)構(gòu)組成，以形成機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間互相制衡的局面，從而保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施。第一，報(bào)社管理層。報(bào)社管理層應(yīng)當(dāng)站在全局的角度，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在管理層層面的推動(dòng)落實(shí)。第二，成立專門的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制實(shí)施機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的制定和實(shí)施，并收集內(nèi)部會(huì)計(jì)控制實(shí)施情況的反饋，以進(jìn)行分析、評(píng)估和判斷。第三，財(cái)務(wù)部。報(bào)社財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)具體執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，其主要著力點(diǎn)在于嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。第四，報(bào)社內(nèi)部各個(gè)部門。這些部門屬于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制實(shí)施的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的要求，分項(xiàng)落實(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。

3.加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，創(chuàng)新綜合管理

（1）創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作人員崗位職責(zé)控制

報(bào)社應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，根據(jù)自身的實(shí)際情況，創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作人員的崗位職責(zé)控制，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的崗位進(jìn)行權(quán)限劃分，實(shí)行不相容崗位分離制度，形成相互制衡的良好機(jī)制。比如，報(bào)社應(yīng)當(dāng)將廣告收款崗位與支付崗位分離。

（2）提高會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)

一方面，報(bào)社應(yīng)當(dāng)提高會(huì)計(jì)工作人員的思想素質(zhì)。嚴(yán)格禁止會(huì)計(jì)工作人員從事不良活動(dòng)，如賭博、嫖娼；另一方面，報(bào)社應(yīng)當(dāng)著力提高會(huì)計(jì)工作人員專業(yè)素質(zhì)。提升員工專業(yè)素質(zhì)，可以采取如下措施：第一，嚴(yán)格招聘程序，選拔具有較高專業(yè)素質(zhì)的會(huì)計(jì)工作人員。第二，切實(shí)制定會(huì)計(jì)工作崗位規(guī)范，使得會(huì)計(jì)工作人員能夠明確知悉自身的崗位職責(zé)，降低工作失誤率，并且能夠依據(jù)崗位規(guī)范對(duì)員工進(jìn)行量化考核。第三，對(duì)其進(jìn)行定期的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制知識(shí)培訓(xùn)，提升其思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)技能，使其嫻熟的掌握相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范和流程。第四、完善員工考評(píng)制度，按期對(duì)員工業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，促使員工能夠自動(dòng)自發(fā)的是提升專業(yè)素質(zhì)。第五，建立輪崗制。亦即對(duì)會(huì)計(jì)工作人員實(shí)行定期或者不定期的崗位輪換，以避免不端行為的出現(xiàn)。

4.加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，創(chuàng)新資金管理

報(bào)社應(yīng)當(dāng)將廣告公司、內(nèi)部各部門以及發(fā)行站等進(jìn)行歸口統(tǒng)一管理。一是設(shè)立一個(gè)銀行賬戶，加強(qiáng)對(duì)賬戶資金的控制，隨時(shí)掌握資金的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，以保證資金的安全管理。二是對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一配置，提高資金的使用效益。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，很多報(bào)社已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的信息化，因此，報(bào)社有必要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)。報(bào)社有必要為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制信息化系統(tǒng)安裝相應(yīng)的安全防護(hù)軟件，以防止計(jì)算機(jī)病毒的入侵，同時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)信息及時(shí)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失所帶來(lái)的損失。報(bào)社還有必要加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的網(wǎng)絡(luò)信息安全教育，比如，設(shè)置相對(duì)復(fù)雜的登陸密碼，防止密碼被不法分子破解所引起的損失。

三、結(jié)論

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，當(dāng)前報(bào)社的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制也存在一些問(wèn)題，如內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不完善、會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重和報(bào)社管理層內(nèi)部會(huì)計(jì)控制觀念落后等問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為報(bào)社應(yīng)當(dāng)樹立新型的財(cái)務(wù)管理意識(shí)、建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、創(chuàng)新綜合管理和資金管理，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)報(bào)社財(cái)務(wù)管理的規(guī)范。加強(qiáng)報(bào)社內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，有利于提高報(bào)社的經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)報(bào)社長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

作者：湯靜 單位：人民政協(xié)報(bào)社