2021-4-10 | 經(jīng)濟學(xué)論文
一、我國現(xiàn)行的食品安全刑法規(guī)制分析
(一)我國目前食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀
保障民生是國家的工作重心,而食品安全更是國際最基本的民生問題,重視食品安全和食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)成為衡量一個國家文明進步的重要方面,然而隨著我國食品加工、生產(chǎn)等食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,隨之食品安全問題和食品違法犯罪現(xiàn)象日益加劇,使得我國食品安全監(jiān)管出現(xiàn)一些不良的現(xiàn)狀:第一,食品安全刑法立法不完善,其中刑法追求的目的在現(xiàn)實中出現(xiàn)偏差的現(xiàn)狀,沒有實現(xiàn)刑法追求食品安全的法律價值,在現(xiàn)實中安全、公平、誠信等價值觀很淡?。坏诙?,食品監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管力度不夠,對食品安全的檢測工作不到位。由于食品行業(yè)迅速發(fā)展,以及市場經(jīng)濟體制的發(fā)展環(huán)境情況下。使得食品安全監(jiān)管工作是至關(guān)重要的,然而各個食品安全監(jiān)管機構(gòu)沒有協(xié)調(diào)自己的工作內(nèi)容,尤其對食品安全的免檢機制的運用不合理,對食品合格監(jiān)測工作不到位,從而使得食品安全監(jiān)管工作沒有獲得很好的效果,初選監(jiān)管漏洞,為食品安全犯罪獲得提供了便利。
(二)我國現(xiàn)行食品安全刑法規(guī)制的不足
隨著我國食品安全犯罪活動的嚴(yán)峻形勢,分析其根源可以得出,我國現(xiàn)行的食品安全刑法規(guī)制不完善,存在一些立法上、追究刑事責(zé)任機制等方面的不足,具體的體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,沒有與《食品安全法等行政法律法規(guī)》很好的鏈接。在現(xiàn)行的食品安全刑法規(guī)定中可以看出,把食品安全犯罪罪名放在破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序這一章中,是不與社會發(fā)展情況相適應(yīng)的,這些罪名已經(jīng)不能解決社會中新出現(xiàn)的一些問題,而且刑法對食品安全犯罪規(guī)制的范圍沒有《食品安全法》范圍大,只是規(guī)制食品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié),而沒有規(guī)制食品的加工、包裝等其他活動,因而刑法規(guī)制沒有與《食品安全法》很好的鏈接,例如,對情節(jié)嚴(yán)重的非法添加食品添加劑犯罪活動的刑事處罰的可行性不高,在現(xiàn)實中不能很好地實施。第二,刑事處罰機制不合理,不夠重視罰金刑和從事食品經(jīng)營的資格刑罰。由于食品安全犯罪是以非法謀取經(jīng)濟利潤為目的,嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的,因此加重對食品安全犯罪的罰金刑處罰力度可以有效遏制食品安全犯罪,然而我國現(xiàn)行的刑法法律、司法解釋等刑法規(guī)制對罰金刑的重視程度不夠,只是規(guī)定了“并處罰金”,而沒有把罰金刑作為獨立的主要刑罰形式,因而要加強對罰金刑重視,逐漸把罰金刑納入刑罰主要形式中。另外,在刑法中對食品安全犯罪主體從事食品經(jīng)營活動資格的處罰力度不夠,使得越來越過的食品企業(yè)發(fā)生食品安全犯罪案件。第三,對過期食品的形式規(guī)制不夠完善。我國現(xiàn)行的食品安全犯罪的刑法法律與司法解釋,對過期食品的規(guī)制不夠完善,只是嚴(yán)禁銷售過期食品,使得現(xiàn)實中對過期食品的監(jiān)管和處理不到位或出現(xiàn)“法律漏洞”,導(dǎo)致許多惡劣的食品安全犯罪事件,損害消費者身體健康和生命安全。
二、食品安全刑法規(guī)制的經(jīng)濟學(xué)分析
(一)食品安全犯罪在經(jīng)濟學(xué)中的性質(zhì)食品安全犯罪從社會學(xué)和法學(xué)家中,其性質(zhì)是一種違背社會倫理道德、破壞社會秩序、侵害合法權(quán)益惡劣行為,而從經(jīng)濟學(xué)角度分析食品安全犯罪的性質(zhì),是不同與社會學(xué)和法學(xué)的觀點的,具體地將,在經(jīng)濟學(xué)中,食品安全犯罪是犯罪人利用自己支配的商品生產(chǎn)終端和銷售終端通過市場交易行為來獲取非法經(jīng)濟收益的經(jīng)濟活動,也是利用市場外部強制的、不合法的資源,利用自己的市場信息優(yōu)勢和消費者信息不對稱的弱勢,來規(guī)避正常的市場交易秩序,從而掠取暴利。
(二)食品安全犯罪的經(jīng)濟原因食品安全犯罪的形成原因除了刑法規(guī)制不完善等法律原因之外,還包括經(jīng)濟原因,經(jīng)濟學(xué)家貝克爾曾經(jīng)從經(jīng)濟學(xué)角度分析了食品安全犯罪的原因,貝克爾認(rèn)為成本與收益的經(jīng)濟關(guān)系也是導(dǎo)致食品安全犯罪的重要原因,當(dāng)犯罪人認(rèn)為實施犯罪獲得的收益在扣除刑罰成本之后的收益是正的,那么就會實施犯罪,若實施犯罪獲取的利潤大于所受到的刑罰成本時就會放棄。
三、食品安全刑法規(guī)制的立法完善
針對我國食品安全監(jiān)管出現(xiàn)一些的不良現(xiàn)狀以及食品安全刑法規(guī)制不完善的地方,要提出有效的方法,不斷完善食品安全犯罪在刑法法律立法上和相關(guān)司法解釋的規(guī)定,從而確保幸福法制定的目的實現(xiàn)和保障食品安全,進而保障人們的安全穩(wěn)定生活。第一,要加強對食品安全犯罪負(fù)責(zé)人的刑事處罰力度,加大罰金刑,可以進行限制和取消從事食品經(jīng)營獲得資格,從而打擊食品安全犯罪活動;第二,加強對過期食品的立法和刑事處罰力度,制定具體的處理辦法和詳細(xì)的懲罰條文規(guī)定,從而遏制過期食品銷售的違法犯罪行為,;第三,要擴大刑法對食品的加工、養(yǎng)殖、種植、包裝、貯藏、消費等活動的規(guī)制,從而使的食品安全刑法規(guī)制立法的完善;第四,要加大對食品安全違法犯罪行為的處罰力度,不能局限于只是對情節(jié)嚴(yán)重的結(jié)果犯進行刑事處罰,而更要完善對非情節(jié)嚴(yán)重的危害食品安全行為的處罰規(guī)定,從而使得現(xiàn)實中的非法添加食品添加劑的違法行為進行有效的懲處和打擊。四、運用經(jīng)濟學(xué)減少食品安全犯罪
(一)運用經(jīng)濟學(xué)中的博弈論
由于從經(jīng)濟學(xué)角度分析食品安全犯罪的性質(zhì),可以看出消費者和食品生產(chǎn)者、銷售者三種權(quán)益主體之間的利益關(guān)系,因而,可以運用經(jīng)濟學(xué)中的博弈論來分析這三種權(quán)益主體的利益關(guān)系,從而更好的提出有效措施較少食品安全犯罪案件的發(fā)生。具體的講,利用食品生產(chǎn)者的信息安全正確的優(yōu)勢、食品消費者和銷售者的信息不對稱不利地位來進行博弈,首先由消費者提出購買食品和不購買食品的策略,如果消費者選擇不購買,則博弈結(jié)束,則消費者獲得食品為零生產(chǎn)者和銷售者的利潤也為零;若消費者選擇購買,則博弈就是有生產(chǎn)者決定的。若生產(chǎn)者的食品合格,則生產(chǎn)者和銷售者獲取的利潤就多,而消費者對食品的購買幾率和滿意度也越高,反之視屏不合格的話,生產(chǎn)者和銷售者的利潤越少,消費者不太可能選擇購買,而且對食品的滿意度就越低甚至為零。由此看來,確保食品安全和符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和食品合格標(biāo)準(zhǔn),是提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。
(二)運用經(jīng)濟政策遏制食品安全犯罪
從經(jīng)濟學(xué)角度來看,食品的生產(chǎn)、銷售等一切活動是在市場交易中完成的,因而市場的調(diào)節(jié)作用在食品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)中處于決定性地位,因而運用經(jīng)濟學(xué)中的經(jīng)濟行為來促進消費者對食品的需求,從而拉動食品行業(yè)的發(fā)展,例如,食品生產(chǎn)者要按照食品合格標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)食品、藥品、獸藥、化肥、種子等,來確保食品質(zhì)量的行為,從而吸引消費者主動購買子自己的食品,以此來獲取經(jīng)濟效益,另外,要加強對市場信息披露的經(jīng)濟行為,要讓消費者獲得正確的關(guān)于食品的信息,從而提高消費者對自己食品的信任度和滿意度,進而刺激消費者的購買欲望來增加食品生產(chǎn)者、銷售者的經(jīng)濟利潤??傊称钒踩桥c國家經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展和人們的生活息息相關(guān)的,也直接關(guān)系到我們每一個人的權(quán)益,是國家和諧社會建設(shè)的重要途徑。因此,要不斷完善食品安全的刑法規(guī)制,以及行政法律法律等其他法律規(guī)制,使得食品安全的法律監(jiān)管體制更加健全和完善,同時也可以運用各種經(jīng)濟手段、市場調(diào)節(jié)作用有效遏制許多食品行業(yè)的食品安全違法犯罪活動,從而確保食品的安全和質(zhì)量,進而促進食品行業(yè)的健康發(fā)展,獲取合法的經(jīng)濟效益。
作者:呂丹丹 單位:大連大學(xué)