一、高校財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因

(一)師資培養(yǎng)投入“打水漂”，學(xué)生交費不積極

隨著高校層次和知名度的提升，高校不僅需要引進(jìn)學(xué)科的專業(yè)人才，還要不斷提升本校教師的水平。大部分高校采用報銷學(xué)費的方式鼓勵教師讀碩士、博士，做交流學(xué)者，以此來不斷提升教師的視野，提升學(xué)校的教學(xué)實力。但是，學(xué)校對于人才的貢獻(xiàn)體系并沒有相應(yīng)建立，導(dǎo)致許多教師取得學(xué)位后不滿足現(xiàn)狀跳槽到更好地方，所以很多高校最后落得人財兩空。還有就是高校的另一項主要收入是學(xué)生的學(xué)費，學(xué)費的收入大概能占學(xué)校收入的30%以上。但是目前學(xué)生欠費現(xiàn)象日益嚴(yán)重，很多學(xué)生并不是家庭困難而不交學(xué)費，而是拿著學(xué)費去買手機、玩游戲、買衣服、投資等等。對于欠繳學(xué)費的學(xué)生，學(xué)校不能硬性開除，所以這種情況也影響了學(xué)校的資金籌集。這些因素都加大了學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險。

(二)銀行的高校風(fēng)險防范機制尚未形成

我國《高等教育法》第六十二條規(guī)定:“國家鼓勵用金融、信貸手段，支持教育事業(yè)的發(fā)展”。也就是說高校向銀行貸款是政府允許的籌集資金的渠道之一。而政府對教育所承擔(dān)的責(zé)任也決定了高校不會因財務(wù)危機倒閉，所以高校從銀行借款的條件是比較寬松的，貸款后對高校的償還情況也監(jiān)管不嚴(yán)，從而導(dǎo)致高校貸款資金不斷加大，增加了高校的財務(wù)負(fù)擔(dān)，同時也加大了貸款的資金風(fēng)險。

(三)盲目的投資建設(shè)或擴建

隨著近幾年高校的擴招，很多高校都需要擴大規(guī)模，有的高校需要擴建教學(xué)樓，有的高校需要更新設(shè)備，還有的高校需要重新塑造學(xué)校的形象等等。由于高校一般都是在國家預(yù)算的約束下，不需要考慮財務(wù)風(fēng)險管理問題，導(dǎo)致高校領(lǐng)導(dǎo)層和財務(wù)主管人員風(fēng)險意識并不是很強。建設(shè)項目缺少相關(guān)的可行性論證，對建設(shè)項目中所需要資金和時間把握不準(zhǔn)確，沒有做到精打細(xì)算，提高資金使用效率，只是一味爭取貸款來緩解資金壓力，這樣的項目擠占了大量現(xiàn)金。因而會發(fā)生兩種情況，一種情況是現(xiàn)金流斷裂，導(dǎo)致不能償還貸款的本息，進(jìn)而損害了學(xué)校的信譽;另一種情況是現(xiàn)金流雖然沒有斷裂，但現(xiàn)金的缺少會影響學(xué)校正常運作。發(fā)生這種情況時高校多數(shù)會采用壓縮教學(xué)經(jīng)費和設(shè)備經(jīng)費來緩解，這樣會影響相關(guān)的教學(xué)質(zhì)量，目前有些高校大部分的設(shè)備老舊甚至已經(jīng)淘汰的東西還在勉強使用。

二、高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建與應(yīng)用

(一)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)的選擇原則

高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)其實就是在高校現(xiàn)有的財務(wù)管理和會計核算基礎(chǔ)上，設(shè)置一些科學(xué)的、敏感的財務(wù)預(yù)警指標(biāo)和財務(wù)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，用來監(jiān)測高校的實際財務(wù)狀況是否發(fā)生偏離，并發(fā)出相關(guān)預(yù)警信號。所以在建立財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)中應(yīng)堅持以下原則:

1．科學(xué)性原則

要求選用的指標(biāo)應(yīng)該是可以影響高校財務(wù)風(fēng)險的主要因素，具有一定的代表性。同時指標(biāo)之間是相互獨立，不重復(fù)的同時還可以互為補充，能夠客觀清晰反映出高校財務(wù)實際情況，只有這樣建立的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系才具有科學(xué)性。

2．適用性原則

要求指標(biāo)不論從理論上還是實際中都要科學(xué)并適用。既要實現(xiàn)預(yù)警體系里的全部數(shù)據(jù)方便獲得，還要保證預(yù)警體系對高校財務(wù)風(fēng)險能起到真正的預(yù)警作用。

3．簡約性原則

在保證科學(xué)性和適用性的基礎(chǔ)上，財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系的構(gòu)建還應(yīng)當(dāng)符合簡約、易操作原則。簡約性原則也對預(yù)警體系指標(biāo)的選擇提出了更大的挑戰(zhàn)。

(二)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系的建立目前我國企業(yè)普遍采用這種財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系，高校應(yīng)借鑒企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系的經(jīng)驗，通過建立一套科學(xué)、適用、簡約的財務(wù)指標(biāo)體系清晰明確反映高校的財務(wù)情況，監(jiān)控財務(wù)風(fēng)險，形成事前、事中、事后監(jiān)控的完整體系。結(jié)合實際情況，高校可以針對償債能力、運營能力和發(fā)展?jié)摿θ蠓矫妫岢鱿鄳?yīng)的指標(biāo)來構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系。

1．償債能力評價指標(biāo)

(1)資產(chǎn)負(fù)債率

資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額×100%反映了在高校總資產(chǎn)中債務(wù)資金所占的比重。資產(chǎn)負(fù)債率越低代表資產(chǎn)對債務(wù)的保障越高。目前大部分高校正在快速發(fā)展，所以并不是這個比重越低越好，應(yīng)該在一定范圍內(nèi)更有利于學(xué)校的資金籌集，比重可以設(shè)為30%－60%之間，當(dāng)比重大于60%應(yīng)該預(yù)警，這表明學(xué)校有可能要資不抵債。

(2)流動比率

流動比率=流動資產(chǎn)/流動負(fù)債×100%反映了高校用流動資金償還流動負(fù)債的能力。該比重可以設(shè)在2－5之間，當(dāng)比重小于1.5應(yīng)該預(yù)警，表明學(xué)校的短期償債能力變低。

(3)潛在支付能力

潛在支付能力=(年末貨幣資金+年末應(yīng)收票據(jù)+年末借出款+年末債券投資)/到期債務(wù)本息×100%反映了高校收益能力對債務(wù)償還的保障，比重越大說明了潛在支付能力越強，該指標(biāo)值至少要大于1，指標(biāo)值小于1時，表明債務(wù)有可能會還不上。

2．運營能力指標(biāo)

(1)預(yù)算收入實現(xiàn)率

預(yù)算收入實現(xiàn)率=實際收入/預(yù)算收入×100%反映了高校本年預(yù)算收入的完成情況，指標(biāo)值小于100%表明沒有完成，大于100%表明實際收入超過預(yù)算，接近100%表明完成情況最好。

(2)預(yù)算支出實現(xiàn)率

預(yù)算支出實現(xiàn)率=實際支出/預(yù)算支出×100%反映了高校本年預(yù)算支出的完成情況，指標(biāo)小于100%是控制較好，大于100%是超預(yù)算支出，接近100%表明基本和預(yù)算相符。

(3)經(jīng)費自給率

經(jīng)費自給率=(事業(yè)收入+經(jīng)營收入+附屬單位上繳收入+其他收入)/學(xué)校總經(jīng)費收入×100%反映了高校自籌經(jīng)費的收入占學(xué)校的總經(jīng)費收入比重。該指標(biāo)值越大表明該校自給能力越強。預(yù)警指標(biāo)值可設(shè)在50%左右，低于50%則要預(yù)警。

(4)事業(yè)基金可用率

事業(yè)基金可用率=(事業(yè)基金－借出款－對外投資)/事業(yè)基金總數(shù)×100%反映了高校可動用的事業(yè)基金占事業(yè)基金總數(shù)的比例。指標(biāo)值越高說明高校可調(diào)動基金彌補預(yù)算缺口的能力強，這個預(yù)警指標(biāo)值可根據(jù)高校實際情況確定。

3．發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)

(1)自籌收入能力

自籌收入能力=自籌收入/總收入×100%反映了高校通過多種渠道創(chuàng)收方面的能力。指標(biāo)值越大，說明高校自我發(fā)展能力越強，預(yù)警指標(biāo)值可根據(jù)高校實際情況確定。

(2)總資產(chǎn)增長率

總資產(chǎn)增長率=(年末資產(chǎn)總額－年初資產(chǎn)總額)/年初資產(chǎn)總額×100%反映了高校資產(chǎn)的增長情況。指標(biāo)越大表明學(xué)校發(fā)展速度越快。

(3)自有資金增長率

自有資金增長率=(年末自有資金總額－年初自有資金總額)/年初自有資金總額×100%反映了高校自有資金的增長情況。該指標(biāo)越大表明學(xué)校的發(fā)展?jié)摿υ胶谩?

(三)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系評價結(jié)構(gòu)

根據(jù)高校的實際運營情況和管理需要，可以將預(yù)警系統(tǒng)反映出來的財務(wù)風(fēng)險情況確定為低、中、較高、高四級。具體解釋如下:

1．高校財務(wù)風(fēng)險低

代表了學(xué)校收益水平很高，債務(wù)的支付能力很強，學(xué)校的經(jīng)營正處于良性循環(huán)狀態(tài)。

2．高校財務(wù)風(fēng)險中

代表了學(xué)校處在平均水平，有足夠的債務(wù)償還能力，學(xué)校的經(jīng)營處在良性循環(huán)水平，但比較容易受到內(nèi)部、外部不確定因素的干擾，需要及時檢測情況。

3．高校財務(wù)風(fēng)險較高

代表了高校收益水平較低，債務(wù)的償還能力有些不足，學(xué)校的經(jīng)營狀況不是太好，有可能出現(xiàn)虧損，這就需要格外注意，學(xué)校高層要及時采取相應(yīng)措施。

4．高校財務(wù)風(fēng)險高

代表學(xué)校現(xiàn)在處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)，債務(wù)償還能力差，經(jīng)營狀況不佳，基本是資不抵債、惡性循環(huán)，這個時候會對學(xué)校造成相應(yīng)影響，要立刻采取對策解決。同時高校應(yīng)建立財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的常態(tài)機制。通過財務(wù)部門專業(yè)人員算出的具體數(shù)據(jù)和財務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)的有效分析，及時將情況反饋給學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層，變被動為主動，通過學(xué)校相關(guān)部門具體落實，真正的達(dá)到消除財務(wù)風(fēng)險隱患，讓學(xué)校達(dá)到健康的可持續(xù)發(fā)展。

作者：王明睿 趙劉磊 楊杰 單位：黑龍江工業(yè)學(xué)院