第一篇

1預(yù)算管理工作的重要性

1.1預(yù)算管理是提高企業(yè)管理水平的必然選擇

目前隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展速度不斷加快，企業(yè)為了提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，不斷的擴(kuò)大規(guī)模，而且結(jié)構(gòu)也越加的復(fù)雜化，但由于處于瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中任何不利因素都可能導(dǎo)致面臨著嚴(yán)竣的生存危機(jī)，使企業(yè)日常管理的難度得到增加。而在這種大背景下實(shí)施預(yù)算管理，不僅能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，而且可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。同時(shí)也可以使企業(yè)各部門(mén)有了具體的考核和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這樣企業(yè)在管理過(guò)程中不僅有了一個(gè)有效的監(jiān)督平臺(tái)，而且更易于實(shí)現(xiàn)對(duì)管理的有效控制。

1.2預(yù)算管理是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部合作的重要手段

由于預(yù)算制定過(guò)程中會(huì)涉及到企業(yè)的各個(gè)方面，同時(shí)可以通過(guò)預(yù)算將企業(yè)的目標(biāo)進(jìn)行層層分解，使其成為各部門(mén)的具體目標(biāo)，各部門(mén)在實(shí)現(xiàn)各自的具體目標(biāo)過(guò)程中也整合為企業(yè)的總體目標(biāo)。所以通過(guò)預(yù)算管理的實(shí)施，使各部門(mén)可以明確自己的責(zé)任，充分的調(diào)動(dòng)起工作的積極性，從而使各部門(mén)之間在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能夠協(xié)調(diào)一致，避免了內(nèi)部責(zé)任不清、相互推諉問(wèn)題的發(fā)生，加快了企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)速度。

2當(dāng)前企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理所存在的問(wèn)題

2.1編制預(yù)算的目的目標(biāo)不清晰

一方面，編制預(yù)算沒(méi)有明確的目的，缺乏具體的實(shí)施策略。部分企業(yè)在編制預(yù)算是其有的是為了完成上級(jí)部門(mén)達(dá)到的預(yù)算編制任務(wù)，也有的是為了得到相關(guān)部門(mén)的認(rèn)同，所以沒(méi)有目標(biāo)的編制目標(biāo)，對(duì)預(yù)算管理實(shí)施的目的更不明確，所以無(wú)論是預(yù)算的編制還是預(yù)算管理的實(shí)施都存在著應(yīng)付性，沒(méi)有從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，只是走過(guò)場(chǎng)而已。另一方面，預(yù)算管理工作中，沒(méi)有將預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)有效的結(jié)合起來(lái)，企業(yè)預(yù)算管理工作是為了更好的確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而實(shí)施的，所以都需要先具有戰(zhàn)略目標(biāo)，然后再將其分解為具體的預(yù)算目標(biāo)，分配到各個(gè)部門(mén)執(zhí)行。但在部分企業(yè)的預(yù)算管理工作中，則對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)缺乏考慮，而只是注重眼前短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這就導(dǎo)致各期的預(yù)算沒(méi)有有效的連續(xù)起來(lái)，預(yù)算指標(biāo)沒(méi)有與長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)備有效的聯(lián)系起來(lái)。

2.2編制預(yù)算的氛圍不夠和諧

預(yù)算管理涉及企業(yè)的方方面面，所以其在編制過(guò)程中需要企業(yè)管理層、財(cái)務(wù)部門(mén)、生產(chǎn)銷(xiāo)售部門(mén)的有效配合，從而實(shí)現(xiàn)事前、事中和事后的管理。但在企業(yè)編制預(yù)算過(guò)程中，則很多人存在著誤解，覺(jué)得只是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，覺(jué)得是財(cái)務(wù)部門(mén)為了有效的控制企業(yè)資金支出所采取的必要措施，這樣就導(dǎo)致企業(yè)在編制預(yù)算過(guò)程中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)各部門(mén)相互配合，共同編制的良好氛圍。

2.3預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不健全

全面預(yù)算的編制和執(zhí)行是一個(gè)系統(tǒng)工程，僅靠少數(shù)部門(mén)和少數(shù)人是不能做好的。有的企業(yè)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，以致預(yù)算管理中出現(xiàn)的一些矛盾和沖突不能得到有效地協(xié)調(diào)和解決，影響了預(yù)算的執(zhí)行。

2.4預(yù)算編制方法簡(jiǎn)單化

我國(guó)多數(shù)企業(yè)均采用增量預(yù)算編制方法，盡管增量或減量已經(jīng)考慮了某些非正常因素，但確立增量或減量的幅在很大程度上具有主觀性，致使預(yù)算的編制未能真正起到高效率的作用。

2.5預(yù)算管理的考核體系不完善

企業(yè)沒(méi)有建立一套完整的體系來(lái)考核企業(yè)預(yù)算管理的成效。譬如，部分企業(yè)只是簡(jiǎn)單地對(duì)總費(fèi)用率和費(fèi)用總額進(jìn)行粗線條的考核，考核之后又未進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲，對(duì)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行的差距較大的，存在考核難、評(píng)價(jià)難、獎(jiǎng)懲難，未能真正做到獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的。

3加強(qiáng)企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的措施

3.1完善預(yù)算管理編制機(jī)構(gòu)

在建立各級(jí)預(yù)算管理委員會(huì)的基礎(chǔ)上，按照營(yíng)業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算的要求，由各職能部門(mén)設(shè)計(jì)出具有自身特色的預(yù)算管理指標(biāo)，最后拿出符合本企業(yè)的各項(xiàng)預(yù)算管理指標(biāo)和辦法，在本單位全面推行預(yù)算管理。

3.2構(gòu)建和諧企業(yè)環(huán)境，樹(shù)立全員參與意識(shí)

全面預(yù)算管理是涉及全方位、全過(guò)程和全員的一種整合性管理系統(tǒng)。一方面，它的性質(zhì)決定了它是一個(gè)“一把手”工程，它不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)、計(jì)劃部門(mén)的事情，而應(yīng)該在企業(yè)整個(gè)高層(董事會(huì)、總經(jīng)理)的直接領(lǐng)導(dǎo)和參與下進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施。在全面預(yù)算管理的整個(gè)落實(shí)過(guò)程都要求具有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)階層來(lái)加以推動(dòng);另一方面，全面預(yù)算管理又是一種涉及企業(yè)各個(gè)層次的責(zé)權(quán)利的制度安排，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的方方面面，各個(gè)環(huán)節(jié)，需要企業(yè)各個(gè)不同的部門(mén)與個(gè)人加盟。

3.3重視企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化對(duì)全面預(yù)算管理的實(shí)施效果具有十分重大的影響。正是由于不同企業(yè)的文化千差萬(wàn)別，才導(dǎo)致了實(shí)施全面預(yù)算管理的企業(yè)的效果大相徑庭。影響全面預(yù)算管理的企業(yè)文化主要體現(xiàn)在:制度管理導(dǎo)向文化要求用制度規(guī)范一切，不以人情荒廢制度。遵循制度管理導(dǎo)向原則，預(yù)算管理的相關(guān)制度就能得到有效執(zhí)行。若非此，即使有完善的全面預(yù)算管理制度，也難以發(fā)揮預(yù)期效果。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解部門(mén)的情況和評(píng)估個(gè)人績(jī)效有不同的偏好。如果以實(shí)績(jī)管理為導(dǎo)向，則能促使各級(jí)管理者重視預(yù)算的制定與執(zhí)行。若非此，則可能導(dǎo)致各級(jí)管理者在匯報(bào)時(shí)的選擇性?xún)A向，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，預(yù)算的執(zhí)行效果就會(huì)大打折扣。

3.4建立科學(xué)、合理考核機(jī)制

企業(yè)預(yù)算管理工作要想確保得到具體的落實(shí)，則建立科學(xué)、全面的考核機(jī)制是必不可少的，只有確保考核的科學(xué)性和獎(jiǎng)懲的分明性，才更利于預(yù)算管理的實(shí)施。所以企業(yè)要想取得較好的預(yù)算管理效果，則需要建立一套強(qiáng)有力的預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制，而且要滿(mǎn)足全面性、可控性、先進(jìn)性和效益性的原則。

作者：國(guó)雁德 單位：神華大雁集團(tuán)公司

第二篇

一、企業(yè)預(yù)算管理與控制存在的問(wèn)題

1、預(yù)算考核機(jī)制不完善

主要表現(xiàn)有:一是預(yù)算考核方法較單一,如:預(yù)算考核只有一個(gè)預(yù)算與實(shí)際差異金額、考核沒(méi)有劃分可控與不可控因素等;二是公司沒(méi)有建立相應(yīng)的激勵(lì)制度,預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果沒(méi)有落實(shí)到責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制,其結(jié)果往往是預(yù)算流于形式;三是預(yù)算控制手段落后低效;四是在實(shí)行預(yù)算考核中,只重視最終考核結(jié)果,不重視考核過(guò)程;五是部分企業(yè)預(yù)算考核機(jī)制過(guò)于傳統(tǒng),只注重生產(chǎn)利潤(rùn)和公司利益,忽視企業(yè)的非財(cái)務(wù)與戰(zhàn)略意義

2、缺少戰(zhàn)略指導(dǎo)

實(shí)際上,企業(yè)在預(yù)算中實(shí)施管理和合理的對(duì)預(yù)算進(jìn)行控制,是對(duì)企業(yè)未來(lái)進(jìn)行合理規(guī)劃主要環(huán)節(jié)之一,是長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略方式。就是在企業(yè)原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上分析現(xiàn)有的狀況,通過(guò)對(duì)問(wèn)題的分析尋找解決辦法,并對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行合理控制。因此,預(yù)算是存在一定的優(yōu)越性,只有合理分析問(wèn)題運(yùn)用已有的資料、資金等對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展情況實(shí)行預(yù)測(cè),才可以為企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略指導(dǎo),并通過(guò)指導(dǎo)工作把握運(yùn)算管理控制的精髓。但是,現(xiàn)在大部分企業(yè)缺少戰(zhàn)略指導(dǎo),只是把企業(yè)現(xiàn)有的情況進(jìn)行簡(jiǎn)單分析,沒(méi)有對(duì)企業(yè)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行考慮,使用不科學(xué)的方式去對(duì)資金進(jìn)行管理和控制,導(dǎo)致管理出現(xiàn)漏洞、錯(cuò)誤的信息。加上沒(méi)有及時(shí)制定戰(zhàn)略指導(dǎo),導(dǎo)致預(yù)算問(wèn)題的嚴(yán)重化,使問(wèn)題不斷擴(kuò)散。

3、預(yù)算管理信息反饋不及時(shí),預(yù)算執(zhí)行過(guò)程不能及時(shí)有效監(jiān)控

主要表現(xiàn)有:一是預(yù)算執(zhí)行部門(mén)每次要待財(cái)務(wù)做預(yù)算執(zhí)行情況審核時(shí)才發(fā)現(xiàn)超預(yù)算情況,缺乏及時(shí)有效的信息反饋機(jī)制,喪失了預(yù)算管控的事前控制效果,二是在超預(yù)算情況發(fā)生時(shí),沒(méi)有制定有效的預(yù)算控制權(quán)限,降低了預(yù)算執(zhí)行的效率;三是預(yù)算執(zhí)行單位(部門(mén))沒(méi)有有效的建立其自我監(jiān)控機(jī)制,完全依靠財(cái)務(wù)等外部對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控,有違全員參與預(yù)算管理的原則,從而使預(yù)算執(zhí)行結(jié)果大打折扣。

二、對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的應(yīng)對(duì)方法

1、合理改進(jìn)預(yù)算控制,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

如今國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,我國(guó)信息科技的快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng),帶動(dòng)信息技術(shù)的快速發(fā)展,企業(yè)在管理技術(shù)上加入高科技元素完善預(yù)算管理,合理控制預(yù)算。新技術(shù)的應(yīng)用管理使產(chǎn)品在生產(chǎn)的過(guò)程中形成使用期限過(guò)短,企業(yè)產(chǎn)品過(guò)剩和員工生產(chǎn)能力過(guò)時(shí),為滿(mǎn)足顧客需求,企業(yè)應(yīng)該降低產(chǎn)品價(jià)格和運(yùn)用更多方式對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改良,提高企業(yè)形象。所以,企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改善預(yù)算控制,目前部分企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)變化,不能及時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效預(yù)算管理控制。企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)要有過(guò)硬的組織能力,根據(jù)組織員工建立起預(yù)算控制模式,使員工形成充實(shí)自我、完善自身的機(jī)制結(jié)構(gòu)。使預(yù)算人員關(guān)注市場(chǎng)產(chǎn)品變化、了解顧客動(dòng)態(tài),完善技術(shù)的同時(shí)改善產(chǎn)品,減少生產(chǎn)成本,使企業(yè)各個(gè)預(yù)算部門(mén)可以快速做出預(yù)算管理控制,降低企業(yè)支出,控制產(chǎn)品預(yù)算,提高企業(yè)的適應(yīng)能力達(dá)成技術(shù)上的一致性。

2、制定明確的戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)的戰(zhàn)略方向是根據(jù)預(yù)算控制管理機(jī)制進(jìn)行治理,以企業(yè)發(fā)展作為基點(diǎn),要使企業(yè)預(yù)算管理和操作過(guò)程上得到相互融合,要把企業(yè)的可利用價(jià)值與不可利用價(jià)值相結(jié)合,對(duì)企業(yè)的流動(dòng)資金、流動(dòng)信息、人物資源管理、業(yè)務(wù)管理流動(dòng)等都要全面配合。全面發(fā)展成合理的管理經(jīng)營(yíng)方式,在預(yù)算過(guò)程中要制定合理的戰(zhàn)略目標(biāo),沒(méi)有戰(zhàn)略目標(biāo)去控制預(yù)屬于缺乏契約經(jīng)營(yíng)管理模式,很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)的核心價(jià)值與員工的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)公司開(kāi)支要制定明確的戰(zhàn)略目標(biāo),才能合理控制預(yù)算,制定管理模式要具備防空洞、實(shí)質(zhì)操作性的戰(zhàn)略,制定明確的戰(zhàn)略目標(biāo)主要是為了合理控制預(yù)算,要企業(yè)高層進(jìn)行組織和實(shí)施管理,然后由專(zhuān)門(mén)部門(mén)進(jìn)行預(yù)算管理,再由各部門(mén)業(yè)務(wù)員對(duì)預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行控制,在進(jìn)行控制的過(guò)程中我們要明確戰(zhàn)略目標(biāo),了解目標(biāo)的層次性、操作性質(zhì)、引導(dǎo)作用等,在對(duì)預(yù)算管理時(shí)重視各部門(mén)之間相互了解溝通、調(diào)節(jié)加強(qiáng)合作交流,使全部員工夠參加進(jìn)來(lái),要得到公司的大力支持,保證在預(yù)算管理控制上達(dá)到一致戰(zhàn)略目標(biāo),把企業(yè)工作人員、部門(mén)、每個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人員的意見(jiàn)統(tǒng)一起來(lái)。

3、制定合理的預(yù)算管理方法

增量預(yù)算就是指新的預(yù)算使用以前期間的預(yù)算或者實(shí)際業(yè)績(jī)作為基礎(chǔ)來(lái)編制,在此基礎(chǔ)上增加相應(yīng)的內(nèi)容。零基預(yù)算方法就是指在每一個(gè)新的期間必須重新判斷所有的費(fèi)用。零基預(yù)算開(kāi)始于“零基礎(chǔ)”,需要分析企業(yè)中每個(gè)部門(mén)的需求和成本。無(wú)論這種預(yù)算比以前的預(yù)算高還是低,都應(yīng)當(dāng)根據(jù)未來(lái)的需求編制預(yù)算。方法二;有彈性進(jìn)行預(yù)算和固定方式進(jìn)行預(yù)算,固定預(yù)算也叫靜態(tài)預(yù)算法,根據(jù)固定的業(yè)務(wù)量,在固定業(yè)務(wù)上實(shí)施預(yù)算得出預(yù)算值,其預(yù)算不隨業(yè)務(wù)量的增加而改變。主要特點(diǎn)是:預(yù)算時(shí)不考慮業(yè)務(wù)量的改變和根據(jù)業(yè)務(wù)量不變,對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了研究考察,也可以只把實(shí)際確定的預(yù)算和預(yù)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,如果預(yù)算的實(shí)際預(yù)算的相差太遠(yuǎn),預(yù)算控制就不能完全發(fā)揮出來(lái)。方法三:流動(dòng)預(yù)算和規(guī)定預(yù)算;企業(yè)的預(yù)算規(guī)定好就叫定期預(yù)算,就是會(huì)計(jì)的時(shí)間和預(yù)算時(shí)間相同。采用規(guī)定式預(yù)算有助于對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理控制,對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行考察和了解。制定合理的預(yù)算方法有利于對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理的控制。

4、完善信息反饋機(jī)制,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程監(jiān)控

建議以下幾個(gè)方面入手:一是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的信息反饋溝通要做到及時(shí)有效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)超預(yù)算情況并反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以便及時(shí)加以控制;二是對(duì)超預(yù)算開(kāi)支的控制與審批應(yīng)建立嚴(yán)格的控制流程及審批權(quán)限;三是要重視預(yù)算執(zhí)行差異分析與評(píng)價(jià)通過(guò)有效的分析方法找出原因,由相關(guān)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)針對(duì)差異因素情況做出相應(yīng)評(píng)價(jià),并將其作為部門(mén)業(yè)績(jī)考核的依據(jù);四是要做到外部控制與自我控制相結(jié)合,只有預(yù)算執(zhí)行單位(部門(mén))自我控制意識(shí)提高,從而減少后續(xù)上報(bào)審批等程序,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行效率的整體提升。

三、結(jié)束語(yǔ)

完善企業(yè)預(yù)算編制,有利于解決預(yù)算管理中的缺陷,只是制定管理方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn)自身不足從中進(jìn)行改良、得到合理的解決方法,把不良缺陷剔除,企業(yè)進(jìn)行管理控制時(shí),把管理方法和工作人員相結(jié)合,合理安排企業(yè)管理,從經(jīng)濟(jì)管理上揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,消除預(yù)算缺陷完善戰(zhàn)略目標(biāo),把預(yù)算管理和戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合起來(lái),發(fā)揮控制預(yù)算目標(biāo),使預(yù)算平衡發(fā)展。隨著現(xiàn)代科技進(jìn)步。企業(yè)對(duì)管理要求也相對(duì)提高,對(duì)管理企業(yè)也漸漸重視,為保障公司利益完善管理體制,控制企業(yè)預(yù)算管理將成為企業(yè)發(fā)展方法的方向。

作者：申家東 單位：廣東金美濟(jì)集團(tuán)有限公司

第三篇

一、企業(yè)預(yù)算管理的概念及存在的問(wèn)題

（一）管理理論方面混亂

從我國(guó)目前的情況來(lái)看，我國(guó)企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理的概念、操作以及內(nèi)容都存在不同的認(rèn)識(shí)。因此，它們所使用的預(yù)算管理理論也是千差萬(wàn)別的。有些企業(yè)使用一個(gè)百分比調(diào)整上年數(shù)據(jù)得到的費(fèi)用限額作為預(yù)算指標(biāo)，有些企業(yè)則在非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)己確定的前提下由財(cái)務(wù)部門(mén)據(jù)以折算的利潤(rùn)和現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)等。這些都說(shuō)明了我國(guó)企業(yè)的預(yù)算編制出發(fā)點(diǎn)各不相同，從而導(dǎo)致了預(yù)算管理的具體模式也是不一致的。無(wú)論是何種預(yù)算管理方面的指導(dǎo)理論，都不是完美無(wú)暇的，存在著各自的缺陷。這種管理理論的混亂，使得企業(yè)的預(yù)算管理難以取得實(shí)效。

（二）管理觀念方面有誤區(qū)

我們對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理方法是否具有價(jià)值的判斷與評(píng)價(jià)，往往是根據(jù)其預(yù)算管理的觀念是否正確來(lái)進(jìn)行的。那么，我國(guó)當(dāng)前企業(yè)的預(yù)算管理改革的主要目標(biāo)就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，它不僅要求企業(yè)能夠重組企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，還應(yīng)該能夠與時(shí)代性較強(qiáng)的現(xiàn)代化管理理念相適應(yīng).然而，我國(guó)企業(yè)主要誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，它們的管理理念并沒(méi)有能夠完全從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期脫離出來(lái)，比如說(shuō)，我國(guó)很多企業(yè)企業(yè)治理機(jī)制不夠完善，整體的管理水平較為落后。

（三）管理實(shí)施不到位

雖然說(shuō)我國(guó)企業(yè)的預(yù)算管理工作，其整體上實(shí)施效果還是可以的，但是仍然存在著不少問(wèn)題，主要是預(yù)算管理與企業(yè)其他的管理環(huán)節(jié)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效融合與銜接，有時(shí)企業(yè)的預(yù)算管理就處于一種中斷或形同虛設(shè)的狀態(tài)之下。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)企業(yè)的預(yù)算管理工作與戰(zhàn)略性管理目標(biāo)之間發(fā)生了一定的割裂，從而使得預(yù)算管理無(wú)法很好的詮釋企業(yè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)。企業(yè)的預(yù)算管理很多時(shí)候僅僅局限于財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，而缺乏了企業(yè)管理高層的積極參與，從而大大削弱了預(yù)算管理的權(quán)威性與有效性。此外，基層員工的參與程度較低，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)不健全，并不具備應(yīng)有的權(quán)威性、代表性和專(zhuān)業(yè)性，預(yù)算管理各環(huán)節(jié)之間也缺乏必要的協(xié)調(diào)性。

二、當(dāng)前創(chuàng)新企業(yè)全面預(yù)算管理的有效途徑

（一）強(qiáng)化對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

提高企業(yè)決策層對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，可以加大對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的重視力度。只有得到企業(yè)最高管理者的重視和參與，才能將相關(guān)工作落到實(shí)處，否則，預(yù)算管理很難取得預(yù)期效果。企業(yè)管理決策層應(yīng)將其作為企業(yè)的一項(xiàng)全面管理系統(tǒng)工程加以重視，董事會(huì)、總經(jīng)理要親自負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理:全面預(yù)算管理是一種全過(guò)程、全方位、全員的管理，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，各個(gè)環(huán)節(jié)，需要各部門(mén)密切配合，全體員工積極參與，才能保障全面預(yù)算管理的正常運(yùn)行。

（二）完善企業(yè)全面預(yù)算管理體系

為促使企業(yè)管理水平的提高，就要對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理體系進(jìn)行完善，企業(yè)全面預(yù)算管理體系的完善，是企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制中不可或缺的內(nèi)容。良好的企業(yè)全面預(yù)算管理體系包括:預(yù)算編制、預(yù)算分析和控制、預(yù)算考核和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，通過(guò)全面預(yù)算可以促使企業(yè)內(nèi)部控制制度更加合理化，加快企業(yè)管理規(guī)范化發(fā)展確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

（三）加大全面預(yù)算管理執(zhí)行力度

加大企業(yè)全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度，要有效控制預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，認(rèn)真分析預(yù)算執(zhí)行偏差，及時(shí)、客觀的進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，要?jiǎng)澐植煌瑢哟螌?duì)總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理以及每一個(gè)員工進(jìn)行考評(píng)。通過(guò)預(yù)算分析和控制、預(yù)算考核和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，使企業(yè)管理更上一層樓，提高資源利用效率，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、總結(jié)

綜上所述，企業(yè)全面預(yù)算管理是企業(yè)管理系統(tǒng)的重要組成部分，全面預(yù)算是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的一種正式、量化的表述形式。在遵循企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的前提下概括了企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的可行步驟。實(shí)行企業(yè)全面預(yù)算管理，可以有效提高企業(yè)資金的利用率、加快企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率、有效降低企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本、促使企業(yè)的快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化有積極作用，從而真正推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展下去。因此，創(chuàng)新企業(yè)全面預(yù)算管理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

作者：吳春紅 單位：中原石油勘探局供熱管理處