一、電力工程監(jiān)理過程中存在的問題
(一)參加電力工程項目建設(shè)的單位對于電力工程的監(jiān)理觀念有待改變。
電力工程建設(shè)單位認為監(jiān)理單位的工作任務(wù)就是對工程建設(shè)的質(zhì)量進行監(jiān)督,對于施工單位的一些施工流程以及施工制度他們是不能過問的。監(jiān)理單位在工作的時候,是受到了業(yè)主的委托,按照我國的相關(guān)法律規(guī)定,監(jiān)理單位對于在電力工程的項目建設(shè)當中,施工單位的管理程序以及管理制度都有權(quán)進行監(jiān)督。其次就是對于電力工程監(jiān)理的責(zé)任認識還存在問題。有一部分的業(yè)主認為,如果在電力工程的項目建設(shè)過程當中出現(xiàn)了問題,那么電力工程的監(jiān)理單位就應(yīng)該要承擔(dān)責(zé)任。實際上,在電力工程的項目建設(shè)過程當中,監(jiān)理單位只是一個咨詢服務(wù)的單位,相關(guān)的條例表明,工程的質(zhì)量責(zé)任應(yīng)該是由施工單位來負責(zé),監(jiān)理單位對于工程的質(zhì)量只有監(jiān)理的責(zé)任,在電力工程的項目建設(shè)過程當中,如果建設(shè)的質(zhì)量出現(xiàn)問題,而監(jiān)理單位的監(jiān)理工作也是到位的話,那么出現(xiàn)質(zhì)量問題的責(zé)任就應(yīng)該是有施工單位來負責(zé)。但是如果監(jiān)理單位在建立的過程當中出現(xiàn)失職或者未盡職的話,那么監(jiān)理單位也應(yīng)該要對質(zhì)量問題負責(zé)。
(二)電力工程的監(jiān)理授權(quán)和范圍并沒有很好的落實。
現(xiàn)在很多建設(shè)單位的管理人員在進行授權(quán)監(jiān)理的時候還有一定的保留,財權(quán)是屬于管理人員,而責(zé)任則是歸監(jiān)理。如果施工進度出現(xiàn)滯后的情況,那么業(yè)主就會去詢問監(jiān)理,但是對于進度款項是否是支付了最終還是由業(yè)主說了算,而如果在電力工程的項目建設(shè)過程當中出現(xiàn)了安全事故,業(yè)主就會讓監(jiān)理來承擔(dān)最后的責(zé)任,但是實際上分包商卻是由業(yè)主安排的。而雖然在有些電力工程的建設(shè)當中,監(jiān)理被授權(quán)了投資控制,但是在實際的工作當中這也只是一種形式,要想成為真正意義上面控制還有很遠的距離。在有的電力工程當中,因為業(yè)主想要早點使工程能夠投產(chǎn)從而來換取一定的政績,這樣他們就會對工期進行無限制的壓縮,對于電力工程的質(zhì)量不是很關(guān)心,這樣就會對監(jiān)理工作帶來很大的風(fēng)險,如果監(jiān)理在工作當中不能夠按照業(yè)主的要求去執(zhí)行,那么業(yè)主就會馬上要求監(jiān)理單位換人,然而監(jiān)理單位也是拿的業(yè)主的錢,所以在有些時候也不得不按照業(yè)主的要求去執(zhí)行,這樣就會使得電力工程的建設(shè)項目質(zhì)量和安全都得不到保障。
(三)在電力工程的建設(shè)過程當中全過程的監(jiān)理還沒有全面的推行。
電力工程的全過程監(jiān)理主要就是指從電力工程的項目調(diào)研、設(shè)計、施工一直到最后的竣工使用以及維修保質(zhì)期的整個過程進行監(jiān)理。采用全過程的監(jiān)理最大的好處就是可以將電力工程建設(shè)過程當中的各個環(huán)節(jié)很好的銜接在一起,然后讓它們一直都是處在一個可控的階段。但是在實際的生產(chǎn)建設(shè)當中,因為受到很多方面因素的影響,我國現(xiàn)在對于電力工程的監(jiān)理過程主要還是在于施工階段,對于研究和設(shè)計階段的監(jiān)理還沒有很好的推行。但是電力工程的研究和設(shè)計階段也是非常重要的過程,它對于項目的結(jié)構(gòu)安全以及使用的功能都有直接的影響,同時還會對項目的投資效益產(chǎn)生一定的影響,所以在電力工程的建設(shè)過程當中,推行全過程的監(jiān)理是非常有必要的。
(四)電力工程的監(jiān)理人員素質(zhì)不是很高。
現(xiàn)在電力監(jiān)理單位的人才只能夠占全部注冊上崗監(jiān)理人員當中的一半,而很多真正從事電力工程監(jiān)理工作的人員并不具備專業(yè)的職業(yè)技能證書,有的人員甚至沒有通過相關(guān)的崗位培訓(xùn)就直接上崗,主要的原因就是在電力工程的監(jiān)理當中,相關(guān)的規(guī)章制度不是很完善,還有就是因為腐敗的原因使得很多的規(guī)章制度成為了形式的存在。我國現(xiàn)在從事電力工程監(jiān)理的人員主要來源于一些單位的退休人員或者是專業(yè)人員,這樣的話就不能夠符合監(jiān)理的基本的要求。除此之外現(xiàn)在電力工程的監(jiān)理人員流動性比較大,很多人員都是屬于臨時員工,工作責(zé)任心比較差。(五)電力工程的監(jiān)理單位在管理體制方面還存在著一定的問題。我國現(xiàn)在很多的電力工程的監(jiān)理單位都是業(yè)主的第三產(chǎn)業(yè),或者是一些電力工程設(shè)計院的副業(yè),它們并不是真正的獨立的監(jiān)理單位。
二、解決電力工程監(jiān)理過程中存在問題的措施
(一)安全監(jiān)理的規(guī)章制度應(yīng)該要完善和系統(tǒng)。
在電力工程的監(jiān)理過程當中,應(yīng)該要根據(jù)電力工程的實際特點,建立起比較完善和系統(tǒng)的安全監(jiān)理規(guī)章制度。在電力工程的監(jiān)理部門,總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理的第一責(zé)任人,而監(jiān)理部門的其他人員則要分別負責(zé)一些電力工程項目建設(shè)的施工安全控制、計經(jīng)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)理、信息檔案的管理等內(nèi)容。通過權(quán)責(zé)落實以及合理的分工,從而使得電力工程的監(jiān)理工作能夠正常有序的開展。
(二)電力工程的安全施工培訓(xùn)工作也應(yīng)該要認真落實。
在電力工程的施工建設(shè)過程當中,除了要對項目建設(shè)的監(jiān)督管理隊伍的自身安全知識技能進行教育和培訓(xùn)之外,還應(yīng)該要根據(jù)電力工程建設(shè)的一些實際情況來舉辦一些施工交通工具的安全管理和安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn),對于那些從事高空作業(yè)或者是特殊工種的相關(guān)人員,監(jiān)理人員應(yīng)該要求他們必須是持證才能夠上崗工作。對電力工程建設(shè)的各個單位進行安全技能知識的教育和培訓(xùn),然后對電力工程的全過程進行動態(tài)的監(jiān)督和管理,可以使得電力工程的監(jiān)理工作能夠高效經(jīng)濟和安全可靠的有序落實和開展,最終使得電力工程建設(shè)的建立事業(yè)能夠穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展。
(三)對于施工全過程的安全監(jiān)理力度應(yīng)該要加強。
首先就是在項目的施工開始之前應(yīng)該要認真做好事前監(jiān)理工作,對于電力工程的施工設(shè)計文件以及施工企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)應(yīng)該要認真的熟悉和審核,對于施工單位的安全防護設(shè)施和總體的布置也應(yīng)該要進行認真的監(jiān)督,從而為電力工程的建設(shè)施工提供一個良好的保障。其次就是對于項目施工中的全過程應(yīng)該要加強監(jiān)理工作,在施工過程當中,對于施工的各個環(huán)節(jié)監(jiān)理人員都應(yīng)該要進行安全檢查和動態(tài)的監(jiān)督,從而來確保工程的順利進行。最后就是對于施工監(jiān)理的時候控制工作也應(yīng)該要做好。監(jiān)理人員應(yīng)該要根據(jù)電力工程建設(shè)項目進度的關(guān)鍵點,然后來對電力工程安全文明施工的落實情況以及質(zhì)量水平組織一些相應(yīng)的自查和自檢工作,對于安全監(jiān)理過程當中存在的一些問題應(yīng)該要及時的發(fā)現(xiàn),并且采取相應(yīng)的措施進行補救和處理。同時還應(yīng)該要積極參加以及召開安全事故的分析會議,對于一些比較成功的經(jīng)驗要進行認真的總結(jié),然后做出一些相關(guān)的書面記錄,這樣在以后的工作當中就能夠更好的進行查閱和指導(dǎo)其他的安全監(jiān)理工作。
三、結(jié)語
電力工程項目的建設(shè)過程是一項比較繁瑣的過程,在這個繁瑣的過程當中,要想將安全監(jiān)理工作認真的落實好,首先就要求相關(guān)的安全監(jiān)理人員對于自身的職業(yè)素養(yǎng)和工作責(zé)任心要不斷的提高,其次就是相關(guān)的監(jiān)理企業(yè)對于電力工程的監(jiān)理工作在關(guān)注方面應(yīng)該要更加的嚴格,從而使得電力工程的監(jiān)理過程能夠正常有效的進行。
作者:駱宏 單位:四川電力工程建設(shè)監(jiān)理有限公司