1綠色建筑經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析

依照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)說(shuō)，沒有過(guò)度的使用自然資源，就不會(huì)出現(xiàn)自然壟斷現(xiàn)象，這樣的話市場(chǎng)失靈情況也就不會(huì)發(fā)生，也就是說(shuō)社會(huì)資源會(huì)在市場(chǎng)機(jī)制下得到最優(yōu)配置。但實(shí)際的市場(chǎng)并不是這種理性狀態(tài)，會(huì)存在一些經(jīng)濟(jì)外部性問(wèn)題來(lái)干預(yù)市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源有效分配的作用，這就需要結(jié)合強(qiáng)制性政策，即通過(guò)一定程度政府的干預(yù)，市場(chǎng)就可以發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)作用。綠色建筑的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策就是利用了這個(gè)原理來(lái)促進(jìn)綠色建筑的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)有兩種外部性問(wèn)題，一種是外部經(jīng)濟(jì)；另一種就是外部不經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)在通常情況下，都會(huì)生產(chǎn)過(guò)量的外部不經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，并且生產(chǎn)少量的外部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。綠色建筑具有外部經(jīng)濟(jì)型，而非綠色建筑產(chǎn)品又是外部不經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，所以要想制定正確恰當(dāng)?shù)木G色建筑經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，就要結(jié)合綠色建筑的外部經(jīng)濟(jì)性和非綠色產(chǎn)品的外部不經(jīng)濟(jì)性兩方面進(jìn)行分析。

1.1綠色建筑的外部經(jīng)濟(jì)性分析

當(dāng)綠色建筑產(chǎn)品的需求曲線與供給曲線相交于一點(diǎn)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生一個(gè)對(duì)于的均衡產(chǎn)量和價(jià)格，但是因?yàn)闆]有把綠色建筑生產(chǎn)行為所帶來(lái)的外部收益計(jì)算進(jìn)來(lái)，所以這個(gè)均衡還并不足以達(dá)到社會(huì)的最優(yōu)產(chǎn)量。如果把外部收益計(jì)算進(jìn)來(lái)就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)較高的曲線，此時(shí)，全社會(huì)對(duì)綠色建筑產(chǎn)品的需求與生產(chǎn)者能夠向社會(huì)生產(chǎn)的綠色建筑產(chǎn)品的供給達(dá)到均衡狀態(tài)。這是的產(chǎn)量和價(jià)格才是最優(yōu)的。當(dāng)外部經(jīng)濟(jì)性存在時(shí)，是社會(huì)沒有任何成本的分享了綠色建筑產(chǎn)品的外部收益，使得綠色建筑產(chǎn)品的供給就不能滿足社會(huì)的需要，造成社會(huì)不能達(dá)到帕累托最優(yōu)效應(yīng)。要使綠色建筑產(chǎn)品的產(chǎn)量達(dá)到最優(yōu)產(chǎn)量，就需要政府干預(yù)來(lái)讓綠色建筑產(chǎn)品的外部效益內(nèi)部化。

1.2非綠色建筑產(chǎn)品的外部不經(jīng)濟(jì)性分析

目前，大多數(shù)的建筑產(chǎn)品都不是綠色建筑產(chǎn)品，非綠色建筑產(chǎn)品具有外部不經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)，具體可以表現(xiàn)在很多方面，主要的體現(xiàn)為環(huán)境污染和資源的消耗。其中環(huán)境污染又包括室內(nèi)的甲醛氣體對(duì)人體會(huì)產(chǎn)生危害、室外的粉塵噪音、地方性的酸雨和全球性的溫室氣體。由于非綠色建筑產(chǎn)品的外部不經(jīng)濟(jì)性，生產(chǎn)非綠色建筑產(chǎn)品的社會(huì)成本大于其生產(chǎn)者的內(nèi)部成本。為了保證企業(yè)的產(chǎn)量能夠達(dá)到社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量，政府同樣需要采取一定的措施，使生產(chǎn)非綠色建筑產(chǎn)品的外部成本內(nèi)部化，從而達(dá)到社會(huì)的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

2綠色建筑經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的提出

可以從兩個(gè)反面進(jìn)行分析，來(lái)制定綠色建筑的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策：一方面是怎樣將非綠色建筑的不經(jīng)濟(jì)性消除；另一方面是怎樣將綠色建筑的經(jīng)濟(jì)性更好發(fā)揮?？梢栽黾由a(chǎn)非綠色建筑產(chǎn)品的繳稅標(biāo)準(zhǔn)來(lái)降低其生產(chǎn)，反之可以給與生產(chǎn)綠色建筑產(chǎn)品的企業(yè)適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼進(jìn)行鼓勵(lì)，這樣就可以同時(shí)解決上述兩個(gè)問(wèn)題。因此作者在本文中提出的綠色建筑的激勵(lì)政策就是補(bǔ)貼政策和稅收政策。

2.1補(bǔ)貼政策

首先是對(duì)綠色建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼，這樣可以充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的生產(chǎn)熱情，從而增加生產(chǎn)能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；其次是對(duì)綠色建筑產(chǎn)品的消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼，這其實(shí)還是對(duì)綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者的一種間接補(bǔ)貼；再次就是同時(shí)針對(duì)生產(chǎn)和使用綠色建筑產(chǎn)品的人群進(jìn)行補(bǔ)貼，該方法就是結(jié)合了前面兩種方法，也將前邊所說(shuō)的兩種原理結(jié)合到了一起。通過(guò)上述三種補(bǔ)貼方法既能調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的生產(chǎn)熱情，擴(kuò)大生產(chǎn)量，又能夠刺激消費(fèi)者的消費(fèi)行為，從而擴(kuò)大了市場(chǎng)的需求，最大程度的促進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2稅收政策

稅收政策包括兩種，一種是稅收優(yōu)惠政策，另一種是強(qiáng)制性稅收政策。稅收優(yōu)惠政策同補(bǔ)貼政策一樣，實(shí)際上是降低了綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本。但是不同的是減免稅收不像補(bǔ)貼政策那樣需要國(guó)家拿出大量的資金，只是減少了國(guó)家的財(cái)政收入，且易于執(zhí)行。強(qiáng)制性稅收政策就是對(duì)非綠色建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者進(jìn)行收費(fèi)。政府可以對(duì)每單位產(chǎn)量的非綠色建筑產(chǎn)品征收定量稅，稅的額度要幫助企業(yè)的產(chǎn)量恰巧達(dá)到最優(yōu)的均衡狀態(tài)。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，有利于綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方法很多，文中提出的政府的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策只是其中的一種。但是每種方法都有它的優(yōu)點(diǎn)和不足，在實(shí)際情況中，要采取什么樣的方法還要全方面的綜合考慮各個(gè)因素，要分析現(xiàn)實(shí)中的具體的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

作者：董雅梅 單位：內(nèi)蒙古牙克石市建筑工程管理處