1、山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

1.1以科技創(chuàng)新為主線(xiàn)，抓項(xiàng)目、上檔次、出成果

山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院于2002年承擔(dān)省級(jí)以上科研項(xiàng)目只有96項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)達(dá)到106萬(wàn)元。全院審定農(nóng)作物品種21個(gè)，鑒定成果16項(xiàng)，獲獎(jiǎng)成果23項(xiàng)。到2008年承擔(dān)省級(jí)以上科研項(xiàng)目達(dá)到995項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)達(dá)到1.3億元。審定品種51個(gè)，鑒定成果20項(xiàng)，獲獎(jiǎng)成果20項(xiàng)。新上國(guó)家級(jí)項(xiàng)目30項(xiàng)，國(guó)家支撐計(jì)劃項(xiàng)目“黃土高原退化草地植被恢復(fù)”項(xiàng)目其動(dòng)，單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000多萬(wàn)元使全院的項(xiàng)目質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)額度明顯提高。一直到2013年承擔(dān)省級(jí)以上科研項(xiàng)目962項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)1.5億元。其中新上省級(jí)課題159項(xiàng)，國(guó)家級(jí)課題80項(xiàng)，審定品種50個(gè)，鑒定成果25項(xiàng)，獲獎(jiǎng)成果23項(xiàng)。全院科研課題的數(shù)量和質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。

1.2以成果轉(zhuǎn)化為中心，求推廣、重配套、出效益

通過(guò)深化科技體制改革，整合優(yōu)勢(shì)資源，2001年成立了以山西農(nóng)業(yè)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，省內(nèi)外43個(gè)科技企業(yè)入住，成為山西省最大的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)與產(chǎn)品的集散流動(dòng)場(chǎng)所。年交易額達(dá)3個(gè)億。極大地促進(jìn)了山西農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的廣度和深度。同時(shí)以強(qiáng)盛種業(yè)、大豐種業(yè)為代表的一批科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)體，建立了較為穩(wěn)定的農(nóng)作物良種繁育基地和原料生產(chǎn)基地，將科技成果組裝配套高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，健全了產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系和重點(diǎn)推廣體系。2003年山西省農(nóng)科院申請(qǐng)到省級(jí)以上科研項(xiàng)目90項(xiàng)，到位經(jīng)費(fèi)2055萬(wàn)元，其中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)550萬(wàn)元。2004年全院重點(diǎn)實(shí)施五大工程，即農(nóng)業(yè)重大、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新工程、特色農(nóng)業(yè)科技示范工程、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、科研創(chuàng)新能力建設(shè)工程和人才培養(yǎng)工程，進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，科研成果與市場(chǎng)需求結(jié)合。構(gòu)建了全院科技成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的基本框架。到2013年，全院實(shí)施了53項(xiàng)示范推廣項(xiàng)目、推廣新品種235個(gè)，集成配套適用技術(shù)260，組裝高產(chǎn)高效種養(yǎng)模式30種，為山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，得到了政府的認(rèn)可和社會(huì)的贊譽(yù)。

2、現(xiàn)階段制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素

多年來(lái)，山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在新品種的選育、引進(jìn)和推廣，新技術(shù)的自主研發(fā)和引進(jìn)等方面都取得了很好的成績(jī)，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化有效地促進(jìn)了山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但在農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用中仍然存在許多不容忽視的間題。

2.1競(jìng)爭(zhēng)型成果偏多農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率偏低

對(duì)一個(gè)科研單位的農(nóng)業(yè)科技成果總體來(lái)說(shuō)，如果競(jìng)爭(zhēng)型成果偏多，則這個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率就不可能很高。山西的農(nóng)業(yè)科技成果主要分布在種植業(yè)組、蔬菜果樹(shù)林業(yè)組、畜牧業(yè)組、食品加工生物醫(yī)藥食用菌組、電子信息自動(dòng)化組、裝備制造電氣組、化工環(huán)保材料組7個(gè)領(lǐng)域。每年大約申報(bào)300個(gè)左右項(xiàng)目，可以得到國(guó)家的經(jīng)費(fèi)資助有180項(xiàng)左右，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益突出的項(xiàng)目只有50項(xiàng)左右。爭(zhēng)取到國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的只有7～10項(xiàng)，其轉(zhuǎn)化率僅在35%左右，在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)因素中科技只占3～40%，而發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率大多在50～80%。例如，據(jù)對(duì)山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所調(diào)查，經(jīng)營(yíng)型成果和突破型成果在一起只占成果總數(shù)的11.56%，其余皆為競(jìng)爭(zhēng)型成果。這極大地增加了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣難度。競(jìng)爭(zhēng)型成果過(guò)多，也說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技體制在一定程度上存在著投資浪費(fèi)的問(wèn)題。

2.2綜合配套性技術(shù)不足，經(jīng)濟(jì)效益上的可行性缺乏

降低科技成果的使用成本、提高比較效益，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化來(lái)說(shuō)，意義尤其重要。例如，2000年我們引進(jìn)日本的塑料薄膜技術(shù)，但因價(jià)格昂貴，只被應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的花卉、蔬菜等領(lǐng)域。后來(lái)，科技人員不斷進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，以降低塑料薄膜的厚度和成本，由此引發(fā)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的“白色革命”，使該項(xiàng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。近年來(lái)，我們引進(jìn)以色列等國(guó)的滴灌技術(shù)，該技術(shù)不僅設(shè)備昂貴，還需要精細(xì)的人工維護(hù)，且該技術(shù)的綜合利用率低，無(wú)論企業(yè)、還是農(nóng)戶(hù)，受市場(chǎng)波動(dòng)影響，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模極小，釀成部分農(nóng)業(yè)科技成果使用成本偏高而社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益卻不高的后果。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果綜合配套性不足，單項(xiàng)成果多，技術(shù)綜合配套性不足，也是影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素之一。為了促進(jìn)其轉(zhuǎn)化，在保證這些技術(shù)成果仍然具有使用價(jià)值、沒(méi)有失效的情況下，只有繼續(xù)支持和完善相關(guān)的綜合配套研究。

2.3成果針對(duì)性不強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制尚不完善

山西農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主要采用的是以計(jì)劃為主、以專(zhuān)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主體，利用行政手段進(jìn)行機(jī)制運(yùn)行。成果推廣項(xiàng)目的選題、立項(xiàng)直接面向政府和上級(jí)，導(dǎo)致所選的研究項(xiàng)目與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)聯(lián)系不緊密，造成了成果針對(duì)性不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)脫節(jié)，與農(nóng)民需求脫節(jié)的傾向。調(diào)查表明，目前有80%的農(nóng)業(yè)科研人員愿意從事高產(chǎn)技術(shù)的研究，60%的農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)與70%的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員愿意從事推廣高產(chǎn)技術(shù)工作，均與農(nóng)民實(shí)際技術(shù)需求不同。因此，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制尚不完善，脫離用戶(hù)現(xiàn)實(shí)需求的農(nóng)業(yè)科技成果供給體制。

3、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的途徑

促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)業(yè)科技成果從研制到應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有各級(jí)政府、科研單位、推廣部門(mén)、科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民之間積極協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，才能加快新技術(shù)、新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的步伐。

3.1開(kāi)展研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作的成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制

要提升農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新的檔次和水平，就要以科技創(chuàng)新為主線(xiàn)，圍繞為山西農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，整合資源優(yōu)勢(shì)，拓寬橫向聯(lián)合，重點(diǎn)抓好農(nóng)作物、畜禽新品種選育、綠色農(nóng)產(chǎn)品的研制等方面，積極爭(zhēng)取國(guó)家課題，加大投資力度，高起點(diǎn)，上檔次，出大成果。首先做好種子企業(yè)的整合、兼并與重組，全面清理山西省農(nóng)科院各研究所主辦的科技企業(yè)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體，適當(dāng)保留主營(yíng)業(yè)務(wù)和研究所科研方向一致的科技企業(yè)，脫鉤或注銷(xiāo)其他類(lèi)型的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體，現(xiàn)代種業(yè)做大做強(qiáng)。把大豐和強(qiáng)盛建成山西省最大的“龍頭”種業(yè)。按照“育繁推一體化、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的思路，進(jìn)一步探索育種研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)開(kāi)展合作研究、成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制、新路徑、促進(jìn)科研成果盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

3.2創(chuàng)辦科研與推廣相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化新基地

通過(guò)與政府、企業(yè)聯(lián)合的方式，創(chuàng)辦科研與推廣相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化新基地，解決好科技成果轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室成果進(jìn)行放大試驗(yàn)、組裝配套、完善工藝流程，為規(guī)?；茝V應(yīng)用提供成熟的配套科技成果。通過(guò)抓典型，樹(shù)樣板，讓農(nóng)民看得見(jiàn)，學(xué)的會(huì)。采用技術(shù)培訓(xùn)、承包、科技扶貧、咨詢(xún)、示范推廣等多種形式，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全局性、關(guān)鍵性問(wèn)題，選擇具有一定實(shí)用性、商品性和較高經(jīng)濟(jì)效益前景的成果，組織力量集中開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化研究，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有單項(xiàng)科技成果的組裝、集成、配套和二次開(kāi)發(fā)，建立成果數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力。尤其要對(duì)具有較大市場(chǎng)潛力的科技成果重點(diǎn)推介、宣傳，促其快速轉(zhuǎn)化。要充分發(fā)揮科研院所的自身優(yōu)勢(shì)，密切聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)科技成果的研發(fā)和儲(chǔ)備力度。

3.3設(shè)立保護(hù)與補(bǔ)助農(nóng)業(yè)科技成果的新機(jī)制

科研院所作為科技成果的成果轉(zhuǎn)化者和持有者，具有三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。首先是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)科研院所從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求出發(fā)，通過(guò)研究成果轉(zhuǎn)化工作，積累和儲(chǔ)備了一大批先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)科技成果。其次是人才優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)科研院所的農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家和農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的師資隊(duì)伍，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了人力資源保障。還有基地優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)科研院所在不同產(chǎn)業(yè)區(qū)，建立了服務(wù)產(chǎn)業(yè)的成果示范基地，為農(nóng)民提供了一批“看得見(jiàn)、學(xué)得會(huì)”的展示樣板，成為科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化是應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的需要，是反映農(nóng)業(yè)新科技的生產(chǎn)效能，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接體現(xiàn)。要積極鼓勵(lì)和支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果申請(qǐng)專(zhuān)利和新品種保護(hù)，充分利用法律手段保護(hù)科技人員的權(quán)益。設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果后補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)推廣面積大，增產(chǎn)增收效果顯著的農(nóng)業(yè)科技成果給予后期補(bǔ)助，鼓勵(lì)科研人員積極開(kāi)展新品種、新技術(shù)研發(fā)與推廣?？蒲性核劳腥瞬藕图夹g(shù)優(yōu)勢(shì)，組織科技人員下鄉(xiāng)，把新技術(shù)、新成果帶到生產(chǎn)一線(xiàn)，解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)院企合作、科技承包、創(chuàng)辦企業(yè)及中介組織等，加強(qiáng)科技成果與生產(chǎn)的對(duì)接，如結(jié)合科技扶貧，組織實(shí)施好科技整縣（鄉(xiāng)）承包，整體推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

作者：張?jiān)?張叢卓 孫貴臣 馬曉壘 單位：山西省農(nóng)業(yè)種子總站 山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院