一、石油工程建設全過程成本管理的內容和意義

1.全過程成本管理的內容

（1）縱向成本管理石油工程施工成本的管理通常延續時間很長，在縱向則從項目投標開始到竣工驗收、交付使用為止。成本管理包括成本預測、成本決策、成本計劃、成本核算、成本控制、成本分析和成本檢查七個環節。因此，對每一個過程按照成本管理的七個環節進行管理，則可以起到一定的控制效果。（2）施工目標成本管理質量、進度、成本和安全是工程施工的主要目標，這四個目標相互聯系、相互依存。舉例來說，工期縮短了，就會引起工程質量的變化，最終使得施工成本改變。這是因為，當犧牲質量求工期時，必然會引起產品質量降低，而在后續工程中就要增加缺陷的修補費用，成本自然升高；而返工率的增加必然降低進度。因此，為尋求項目施工經濟效益的最大化，就要求在施工過程中能合理保證施工目標的關系。

2.全過程成本管理的意義

（1）有利于提高資金管理效率很多施工企業都遭遇過資金困難的情況，實行全過程的管理可對項目的資金使用做到合理調度，從而可避免某些階段撥款不到位而降低工程進度或者某些時候資金沉淀而無法最大限度發揮資金作用。（2）有利于加強造價管理施工企業健全、有序發展的前提是項目部自身經營管理水平的提高。在實行全過程管理，可在動態控制過程中起到成本管理的作用。而在施工過程中實行全過程的成本管理則可及時掌握工程的執行和變化情況，從而適時制定、調整和優化方案。（3）有利于施工單位的財務管理目前，隨著信息化技術的發展，財務管理信息化建設成為項目財務管理的主流，但由于財務人員水平差異較大，直接影響到企業施工的財務管理。采用全過程的成本管理包括對其中人的使用，就要求財務人員能充分了解工程的收入和成本等情況。

二、石油工程全過程成本管理的幾點建議

1.加強橫向資源管理

成本預測是成本管理工作的核心，在項目施工時應以中標價格為基礎，根據項目中的人力、物力和財力資源的分析，采用科學分析方法對項目成本進行預測。特別是對工程中的人工費的分析，要結合市場行情進行；材料費則應按主材、輔材和其它材料進行區分；占工程費用相當比重的大型機械設備應按項目工期核算大修、折舊費等。另外，要加強施工隊伍的建設水平，控制人員規模，優化人員結構。合理安排人員進場的時機，提高作業效率，盡量減少成本費用支出。

2.強化縱向管理環節

在這個問題上體現為對預算和結算工作的重視，項目要在中標后編制施工預算，實行有目標的工程管理，只有這樣才能從根本上降低成本，實現效益最大化。項目成本的管理涉及到項目的全周期，而施工項目部作為成本管理的主體，應劃分人頭責任，并能在每個階段進行實際成本和收入成本的比較分析，及時調整，實現動態管理。

3.加強工程質量控制和安全管理

工程項目的施工過程就是工程質量的形成過程，要使項目的質量達到要求可通過質量的檢驗和保障以及質量的失敗和補救這兩種措施，但這兩種措施均產生費用，甚至有時會引起巨大的損失。因此，在施工過程中要按施工規范要求，嚴把質量觀，盡量減少因質量問題引起的返工而造成經濟損失和成本增加。事故的發生可能會造成設備損壞、人員傷亡等不良后果，從而造成項目工期的增加，這一后果導致的最直接體現就是成本的增加。因此，應提高風險防范意識，并根據現場的條件制定相應的預案和防護措施，以保證事故發生時能將損傷降至最低。

三、結語

工程項目的管理除了按質保期完成項目外，還應實現經濟效益的最大化。要實現這一點，就必須結合石油工程建設的特點，從源頭做起，加強成本意識，從項目涉及的三個方面：1）橫向：人、財、物等資源；2）縱向：項目施工全過程的七個環節；3）項目管理的四個目標出發，切實解決施工過程中出現的問題，健全工程項目施工成本的全過程動態管理，提高工程管理的水平和效益。

作者：陳曉蘭 單位：中國石油天然氣第六建設公司