一、在挖掘內生潛力上“下猛藥”，充分激發市場主體活力

（一）著眼發展，再造服務流程。打破常規，按照情況一線掌握、問題一線解決、作風一線轉變、能力一線錘煉、感情一線培養的要求，運用“一線工作法”繪制“接地氣”線路圖，再造流程，著力建設“服務效能型工商”，破解基層市場監管“面廣兵少”和企業及百姓“辦事不便”的難點。一是大膽放權，所有主體名稱預先核準及登記注冊受理、審核、發照權限均授權行政服務中心工商窗口集中辦理，實行“一站式”服務、一日內辦結制。二是對個人獨資、合伙、農民專業合作社等主體名稱預先核準及登記注冊受理、審核、發照，由過去在縣工商局辦理變為一律下放到各鄉鎮工商所。三是免征經營主體一切規費，對個體工商戶僅需身份證復印件和申請表即可登記，經營場所證明只要有租房協議或者相關單位出具的證明之一即可，大大方便了群眾。為了落實流程再造舉措，局領導干部率先示范“接地氣”，局機關干部每人每月到鄉鎮駐場工作7天，深入基層一線開展監管執法工作，聽取群眾意見，為基層解難題，促進機關作風好轉。

（二）著眼百姓，優化服務手段。立足創新創造，積極整合資源，以“我為經營者辦實事”、“我為消費者解憂愁”、“我為基層解難題”等主題實踐活動為載體，著力優化“三項服務”。一是變“被動服務”為“主動服務”，積極推進“服務前移”，采取分包重點、跟蹤服務、提前介入、零距離服務等措施，2013年以來共走訪和遠氣體、桐鑫集團、海通集團等30多家重點企業，幫扶解決困難21件。二是變“事中服務”為“全程服務”，嚴格落實“首辦責任制”，首位承辦者必須全過程負責到底。三是變“線性服務”為“聯動服務”，在行政服務中心工商窗口和各工商所開辟“綠色通道”，實行受理、審核、發照“一條龍”，對重點主體提供“直通車”服務。

（三）著眼效能，強化服務質量。在窗口推行工商登記“一點通”自助服務平臺，企業工作人員只需打開電腦填入核心內容，相關聯的條款將自動生成，效率提高近4倍。同時，在登記注冊工作中凡涉及前置許可審批的，由行政服務中心管委辦召集，實行并聯審批，提高工作效率。并對前來辦事企業推行“三書一卡”服務，堅持事前引導和事中指導相結合，引導企業正確使用商標，去年以來共發放《商標注冊建議書》428份、《運用指導書》287份、《管理提示書》162份，填寫《商標服務聯系卡》75張。

二、在服務經濟發展上“見大效”，切實增強市場主體實力

（一）龍頭重點企業得到真心服務。全力服務“雙提雙抓”，建立重點企業聯系點和聯絡員制度，確定湖北清江畫廊旅游開發有限公司、湖北華飴木本油脂有限公司等25個聯系點，局班子與聯系點結隊進行幫扶，幫助解決商標創建中遇到的難題。截至目前，走訪企業200多人次，提供咨詢服務近300次。歷時2個多月走訪近20趟，幫扶清江畫廊公司成功創建著名商標；幫助湖北和遠氣體公司改制為股份有限公司，成為湖北省40家上市后備公司之一；幫扶宜昌清江綠色食品有限公司完成股份制企業轉型，在天交所成功上市；幫助湖北長陽清江溫泉度假山莊有限責任公司完成股權變更，受到企業好評。同時，為幫助企業解決好融資難問題，加大股權出資、債權出資、股權出質、商標權質押貸款和小額貸款公司登記服務力度，支持企業拓展融資渠道，指導57家公司的94個股東辦理了股權出質登記，融資4.117億元。

（二）良好市場環境正在全心維護。積極配合全縣“綜合執法行動”，做好市場主體的清理工作。結合全縣實際和轄區內市場主體下半年的自然增長情況，對原有兩年以上未年檢、沒有經營活動的個人獨資企業及多年未驗照、查無下落的個體工商戶逐步清理注銷。根據全縣統一安排，積極配合各鄉鎮及質監、國稅、地稅部門做好市場主體監管工作，把好登記準入關，加大對化學危險品經營、煙花爆竹經營、煤礦、網吧、歌舞娛樂場所等重點行業重點地區的巡查和取締力度，做好安全隱患排查整改工作，大力查處“釘子戶”，有力規范了市場主體的合法經營行為。

（三）優質品牌集群持續傾心培育。圍繞做亮做響“品牌”和“名片”，深入推進《商標戰略三年規劃（2013-2015）》，大力實施“一縣一標”、“一鎮一標”、“一業一標”、“一企一標”商標品牌戰略、“四大工程”，扎實開展商標服務“進窗口、進企業、進商場、進園區、進鄉鎮”活動。“一致”商標被認定為中國馳名商標，全縣擁有1件以上知名或著名商標的鄉鎮達到6個，農產品商標和地理標志商標191件，涉農生產企業擁有知識產權商標達到95%以上。目前，全縣擁有各類注冊商標388件，其中馳名商標1件、著名商標6件、知名商標16件、地理標志1件，走出一條自主品牌發展之路，企業市場競爭力明顯增強，營造了“商標興企、商標興農、商標興縣”的濃厚氛圍。

作者：覃紀紅 單位：長陽土家族自治縣工商局局長