一、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

（一）品牌效應(yīng)、規(guī)模效益不突出

在已建成的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)中面積相對(duì)較小，區(qū)域化布局未形成，沒(méi)有形成有影響力的品牌帶動(dòng)，發(fā)展方向不明朗。

（二）技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)能力差

掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)的農(nóng)技人員不足，用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)較低，交通工具缺乏影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)服務(wù)和新品種、新技術(shù)、新模式的引入和消化。

（三）引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)銷(xiāo)龍頭企業(yè)不健全

烏拉特前旗現(xiàn)有的龍頭企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍數(shù)量少，規(guī)模小，組織化程度低，帶動(dòng)能力弱，許多產(chǎn)品未能實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。同時(shí)，由于市場(chǎng)體系不夠健全，市場(chǎng)相對(duì)分散、信息傳遞不暢、合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人的作用發(fā)揮不明顯，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息等了解渠道不暢等因素，一定程度上制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

（一）健全機(jī)制，狠抓落實(shí)

有關(guān)蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)牧場(chǎng)在建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)，還成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立長(zhǎng)效的宣傳工作機(jī)制，宣傳國(guó)家有關(guān)政策，并積極宣傳引導(dǎo)農(nóng)牧民認(rèn)識(shí)到設(shè)施農(nóng)業(yè)是從本地實(shí)際出發(fā)，適合農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)牧民增收的重要渠道。

（二）加大招商引資力度，借助外力促發(fā)展

把招商引資作為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，以?xún)?yōu)惠政策招商。繼續(xù)執(zhí)行已出臺(tái)的優(yōu)惠政策，吸引外地客商來(lái)烏拉特前旗投資。加大宣傳推介力度。充分利用旗委、旗政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電視、廣播、報(bào)紙等媒介發(fā)布招商信息，搭建供需信息平臺(tái)。以活動(dòng)促招商。適時(shí)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)，加大招商引資力度，借助外地資金推動(dòng)烏拉特前旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）廣泛宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變發(fā)展

設(shè)施農(nóng)業(yè)能否取得成效,取決于農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變和主體作用的發(fā)揮。要用靈活方式引導(dǎo)農(nóng)牧民觀念轉(zhuǎn)變。要采取召開(kāi)會(huì)議、舉辦講座、組織觀摩、入戶(hù)動(dòng)員等多種方式,廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)和好處,用身邊的事例啟發(fā)、引導(dǎo)群眾，要從資金、技術(shù)上等多方面支持農(nóng)民，激發(fā)農(nóng)民的參與熱情,調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性、能動(dòng)性和積極性,使農(nóng)民群眾自覺(jué)自愿地投身于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中。

（四）做好促新強(qiáng)舊工作

在落實(shí)好新任務(wù)的同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有的溫室小區(qū)，增加投入，提升服務(wù)水平，抓好小區(qū)的棚室改造、品種選擇、茬口安排、栽培管理、市場(chǎng)銷(xiāo)售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，使小區(qū)蔬菜經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而為新溫室發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力。

（五）加大投入力度，引入多元化投資機(jī)制

設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),建立以政府投入為導(dǎo)向,農(nóng)民籌資和信貸投入為主體,社會(huì)融資和招商引資為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。

（六）樹(shù)立品牌意識(shí),促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

品牌是進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇和提升經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。在抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),首先要充分發(fā)揮綠色優(yōu)勢(shì),增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中的名、優(yōu)、特、稀蔬菜品種的生產(chǎn)比重,不斷豐富產(chǎn)品種類(lèi),滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)群體的生活需要,增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中蔬菜產(chǎn)品價(jià)值。其次要積極推廣無(wú)公害栽培技術(shù),加快綠色食品認(rèn)證認(rèn)定,提升設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平,以特色、質(zhì)量搶占市場(chǎng)。再次要著力培養(yǎng)龍頭企業(yè)。集中力量培植扶持一批有優(yōu)勢(shì)、有特色、前景好的設(shè)施生產(chǎn)骨干龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶(hù),發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè),建立“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的新型產(chǎn)業(yè)化組織模式。

（七）加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)

要重點(diǎn)組織農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)技術(shù)人員，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，搞好先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加大從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)力度。培養(yǎng)一批掌握先進(jìn)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，然后通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，對(duì)種植戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

（八）構(gòu)建市場(chǎng)供需網(wǎng)絡(luò)，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐

高度重視中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)的對(duì)接和連通。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),搞好市場(chǎng)信息服務(wù),組織專(zhuān)門(mén)人員長(zhǎng)年在周邊城市和地區(qū)進(jìn)行信息采集、分析和研究,與國(guó)內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),建立以信息和市場(chǎng)指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的服務(wù)機(jī)制，提高對(duì)市場(chǎng)信息的快速反應(yīng)能力。通過(guò)供需見(jiàn)面、產(chǎn)品洽談等方式,促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與銷(xiāo)售商簽訂購(gòu)銷(xiāo)意向協(xié)議,使蔬菜生產(chǎn)、銷(xiāo)售更具有穩(wěn)定性,減少產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)的盲目性。

（九）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及面廣、范圍大,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)牧場(chǎng)要進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專(zhuān)人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。搞好協(xié)調(diào)服務(wù),保證設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)有序發(fā)展。抽調(diào)技術(shù)人員下鄉(xiāng)包村蹲點(diǎn)指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),抓好技術(shù)服務(wù),加大對(duì)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進(jìn)行種植、平衡施肥、病蟲(chóng)凍害防治等專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)在我旗進(jìn)一步發(fā)展，真正做到把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)牧民增收。

作者：武永勝 王改鳳 單位：烏拉特前旗蔬菜管理站 烏拉特前旗農(nóng)牧業(yè)局