2021-4-10 | 風險管理論文
一、環境風險管理
來自礦產業運營活動的環境風險及其對環境和地方社區的潛在影響可能對礦產企業產生諸多影響,例如:影響社區人群的健康、公眾不滿導致聲譽受損、礦區關閉和復原導致成本消耗、礦區關閉后持續的遺留風險。為此,澳大利亞政府組織編寫了《工業化學品環境風險評估指導手冊》。該手冊概括了針對工業化學品的最優環境風險評估方法,包括評估化學品所使用的信息、方法和工具。
同時,該指導手冊為評估人員提供了風險評估所需的必要信息,包括:環境風險評估的一般概念和實施的步驟;評估數據的要求;對數據的充分性、適宜性和可靠性的評估方法;環境暴露的評估方法;環境效應的評估方法;具持久性的、生物累積性和有毒化學品的評估方法;以及如何確定環境風險的特征和環境風險管控措施等。
二、社區健康風險管理
社區健康風險通常與采礦或礦產加工過程中的大氣、水或土地排放有關。在澳大利亞普遍存在社區健康問題的地方,礦業公司可能選擇衛生資助計劃或為偏遠地區建設社區基礎設施來改善社區人群和礦業公司員工的身體健康和福利,為社區和礦業公司都帶來了益處。為系統評估環境危害所帶來的健康風險,澳大利亞政府組織編寫了《環境健康風險評估指南》,該指南提供了一種通用的環境健康風險評估方法,適用于各種環境健康危險,并明確了環境健康風險評估的具體步驟,尤其是在確定一般人群、小團體或個人所面臨的風險時融入了毒理學、流行病學、暴露評估方法和劑量反應評估方法。
三、風險溝通管理
澳大利亞礦業公司普遍認為自身有責任與員工和公眾就風險問題進行充分的溝通。有效的風險溝通是建立社區信任、增加社區對采礦和礦產加工風險的了解,以及使利益相關者能更好地了解可能受到采礦和礦產加工活動影響的重要方式。
風險溝通過程必須是雙向的,也就是說,傾聽和討論同等重要,基于這種互動才能充分發揮風險溝通的作用。對于已識別的重大風險,為了進行有效的風險管理,選擇必要的風險溝通方式尤為重要。這些溝通方式包括簡單的員工會議、為了與大量內部和外部利益相關者交流而制定的風險溝通計劃等。風險管理標準AS/NZS4360:2004要求在風險管理過程的每個階段和整個過程中,與內部和外部利益相關者進行適當的溝通和協商,這些重要的溝通要素與整體的風險評估是密不可分的,對風險管理的全面性起到了非常關鍵的作用。
四、結束語
風險管理可以說是一個國家可持續發展的核心要素之一。在澳大利亞礦產業的發展過程中,社會、經濟和環境的可持續發展存在著各種各樣的風險,這些需要解決的風險較為復雜并且常常是相互關聯的。采礦業的風險管理需要充分認識到風險的不確定性和不可預測性,采取積極的風險管理策略,建立和保持與利益相關者的溝通渠道,才能更好的面對國家可持續發展帶來的挑戰。
作者:齊林 侯亞然 蘇憲章 茍東曉 單位:中海油安全技術服務有限公司