（一）

一、法制教育的重要性

大學生是高智商群體，他們法律意識的強弱和道德覺悟的高低，將對社會產生極大的影響，大學生犯罪對社會的危害要比普通人嚴重得多。因此，法制教育能夠為大學生開啟一條通向光明與輝煌的大道。再次，法制教育是時代進步和社會發展的要求。經濟的迅猛發展，使社會大眾在交往過程中面對更多的機遇和誘惑，金錢與權利、香車與美女、燈紅與酒綠猶如一塊塊“試金石”，折射出人性的堅強與脆弱、偉大與渺小。因此，法律意識是社會大眾進行經濟交往的保護神。

二、法制教育的現狀

首先，高職院校對法制教育的重視不夠。為了提高畢業生的就業率和本校的社會地位，許多高職院校只注重大學生的專業技術教育上，使法制教育和思想教育相對滯后。一些高職院校的法制課程設置很不合理，內容蒼白、形式單一、篇幅有限等因素難以吸引大學生的注意力，無法培養大學生的學習興趣，使法制教育流于形式。其次，法制教育的師資力量匱乏、能力偏低。在許多高職院校，法制教育課程由兼職教師擔任，專職教師相當匱乏，法律科班出身的專職教師更是鳳毛麟角，難以勝任法制教育。經濟大潮的沖擊，使法制教育的“含金量”降低，造成了教師隊伍工作積極性的降低，也帶來了很大的不穩定因素。再次，大學生自身的問題。高職大學生是“金榜題名”的失敗者，有一定的自卑心理，對法制學習的主動性和自覺性較差，只對關系自己將來“命運”的專業課和技能課“用心”，而對法律教育課應付了之，學習效果很差。四、高職院校法制教育的有效途徑法制教育應該以培養大學生的規則意識和紀律觀念為突破口，通過構建生活化法制課堂為大學生深度剖析教學案例，培養大學生對法律學習的積極性和興趣，實現大學生的主動認知和快樂學習，并通過社會實踐和民族文化為大學生的科學發展構建一個科學化、人性化的成長環境。

(一)培養大學生的規則意識和紀律觀念規則意識和紀律觀念是大學生形成法律意識的基礎，是大學生走向科學發展的第一步。首先，高職院校要構建良好的校園法制環境。課堂紀律和校規校紀有助于大學生規則意識和紀律觀念的形成，“紀律面前人人平等”，校長、教師、大學生都沒有逾越校規校紀的特權。校規校紀是依法治校的前提和基礎，有助于體現法治精神育人環境的形成，更有助于培養大學生在紀律面前的服從意識。其次，教師要率先垂范遵守學校的規章制度，以身教勝言教的理念對大學生產生積極的影響。另外，教師還要積極學習，不斷提高個人業務能力水平，使法制課堂教學與大學生的身心發展和認知規律相一致，在強化大學生對課堂活動的參與中培養大學生的學習興趣，有效提高課堂學習效率。再次，大學生在日常學習過程中要積極遵守學校的規章制度，主動培養個人的規則意識和紀律觀念以及社會公德心、責任心，學會享受紀律“保護”與“限制”下的自由，為法律意識的形成做好心理準備。

(二)構建生活化法制課堂高職院校要科學整合法制教育課程，把教材的知識性、趣味性、時代性緊密聯系在一起，強化大學生在課堂學習過程中的參與性和主動性，在師生互動、生生互動中凸顯大學生在課堂學習過程中的主人地位。陶行知的教育生活化理論告訴我們，教材生活化、課堂人性化、師生互動化是構建生活化法制課堂的重要元素。教師在課堂教學過程中要運用案例教學構建生活化法制課堂，突出法制教育的實踐性、趣味性和參與性，強化教育與實踐的結合。例如，大學生可以在模擬庭審現場分角色進行現場辯論，在法律構建的經緯網中交流個人看法，在思想交匯中實現共同學習共同提高。另外，大學生在對案例的剖析中研究他人失足的軌跡，能夠對大學生起到警示效果。

(三)社會實踐是法制教育的第二課堂社會是一個大課堂，蘊含著無數教育資源。高職院校可以組織大學生觀看違反交通法規造成的事故現場圖片，用血的事實描述不遵守法規的危害。高職院校可以組織大學生參觀監獄等服刑人員生活區域，讓他們看到違反法律的嚴重后果，增強遵紀守法的意識。高職院校還要組織大學生參觀敬老院，讓他們看到老人對親人和關愛的渴望眼神，想到如果自己犯罪就會導致父母擁有同樣的眼神。高職院校更要組織大學生去參觀明星企業，看到自己好好學習后的燦爛前景，強化用自己勞動創造未來的決心，立志做一個知法、懂法、守法、護法、用法的新時代社會精英。

(四)民族文化是大學生健康成長的精神食糧中華民族的優秀文化沉積了五千多年的文明精華，是大學生健康成長的精神食糧。春秋時期“大義滅親”的石?為了人間正義和法律而毅然將自己的兒子繩之以法。北宋時期鐵面無私、剛直不阿的包公為了維護法律的尊嚴而不徇私情怒鍘自己的侄兒包勉。抗美援朝時期的邱少云為遵守潛伏紀律和保護戰友的安全而甘愿忍受烈火焚身的劇痛，慷慨就義，為當代的大學生樹立了學習楷模。

三、結語

總之，法制教育增強了高職大學生的思想免疫力，提高了大學生的紀律觀念和法律意識，幫助大學生養成知法、守法、用法的好習慣，為大學生的健康成長開啟科學發展的光明之路。

作者：楊琦 單位：對外經濟貿易大學

（二）

一、當代大學生法律意識缺失的主要原因

1.中國長期是農業社會，缺乏民主法治的歷史傳統阻礙了法律意識的形成。中國2000多年的封建社會，政治上封建君主專制，經濟上農業自然經濟導致中華傳統文化中一些陳舊觀念影響深遠，例如：強調人治而不是法治的觀念，重視調解輕視訴訟觀念，重視義務輕視權利觀念，特權等級觀念等等。新中國成立后，雖然黨和國家非常重視法律的作用，但因為復雜的原因，致使我國的民主法治建設又走了相當長的彎路。我國真正的民主法治建設只有區區幾十年，這些因素無疑對大學生法律意識缺失有重要影響。

2.當今社會的腐敗現象尤其是司法腐敗嚴重削弱了法律的權威。大學生的心智發育并未完全成熟，社會上的行政腐敗已經影響到在校大學生的內心。我們發現一些大學生上學期間熱衷于學生工作，內心并不是真心想鍛煉自己，服務大家，而是滿足對權力追逐的渴望，畢業后找工作，公務員成為首選，除了公務員穩定的工資待遇外，真正吸引他們是對未來權力的期待。而現實社會中存在的司法腐敗現象使大學生認為社會不公平。而大學生就業競爭又強化了大學生這一錯誤認識，找工作不是看能力看學歷，而是拼爹拼關系。誰家里有權，誰家里有錢就能找到相對理想的工作，而廣大寒門學子成為就業競爭的失敗者。這些腐敗現象客觀上削弱了大學生自身對法律素養的重視程度。

3.現行法制教育體制存在的缺陷，致使大學生的法律意識培養不到位。中學階段升學的壓力過大，時間有限，法律知識完全不講。大學階段法律教育存在嚴重缺陷，表現在：把法制教育和德育混為一談，原來大學里“思想道德修養”的課和“法律基礎”課是分開的，“法律基礎”課是單獨分開一個學期的教學。一個學期的法律教育已經是捉襟見肘的，可是2006年以后“思想道德修養課和法律基礎”課合并，課中思想道德教育、法律教育的內容嚴重萎縮，不足三分之一，致使廣大在校本科生沒有系統地學習法律知識。同時擔任“思想道德修養和法律基礎”課的相當一部分老師并沒有系統學習法律，法律知識儲備不足，有意回避法律知識的講解，學生談法律意識無從談起，同時有一些高校講授法律的老師教育方法陳舊，上課枯燥，乏味，死氣沉沉，學生不愛聽，內心也不接受，法律教學效果差。

4.大學生日常功利化的學習目的也是引起自身法律知識不足、法律意識欠缺的重要原因。就業壓力太大，學生疲于考研考證。高校大學生就業難已成為嚴重的社會問題，引起許多學生學習的極端功利化，例如：相當多的學生在大學花費相當大的精力學習英語來考取等級證書，忽視了法律知識的學習，忽視了自身全面素質的提高，高分低能。同時一些主抓學生工作的老師，例如輔導員、班主任，以及主抓學生工作的院系黨委副書記在學生評優評先、提干、入黨這些工作中沒有發揚民主精神，往往走個過場就內定了，這客觀上也挫傷了一些同學對民主法律的信仰，加重了大學生求學的功利化程度，不利于大學生法律意識的培養。三、當代大學生法律意識培養的主要途徑1.凈化社會環境、樹立法律至上的權威。中共中央總書記習近平2012年1月22日在中紀委全會上強調，“要有腐必反、有貪必肅，堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打；同時要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里；并要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作作風，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，更加科學有效地防治腐敗。”通過有腐必反、有貪必肅的強硬措施，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，建立陽光政府才能早日建成社會主義法治國家，也才能從根本上提高整個社會對法律權威的敬畏，從而為當代大學生法律意識的培養提供良好的社會環境。2.從宏觀角度加強大學生法律教育的措施。首先，教育部作為各高校業務主管部門，要擔負起大學生公民法律教育具體措施的科學制定和推動實施的責任，高度重視大學生的法律意識教育。其次，優化現行大學相關教材內容，加大法律教育的力度。目前《思想道德修養與法律基礎》課是開設在大一，教材側重思想道德教育輕視法律教育，使學生得不到系統學習法律知識的機會，不利于大學生法律意識的培養。在依法治國的今天，法律在現實社會中的地位和作用越來越重要。只有單獨開設法律基礎課，或增加必要的課時量，確保大學生掌握較為系統的法律知識，才能使法律意識的提高成為可能。

3.優化高校人才培養模式，重視大學生法律素養的培養。高校的人才培養模式決定了能否將大學生培養成適應社會發展需要的合格人才。對于高校來說，要想提高當代大學生的法律意識，首先，必須依法治校。因為一個學校的法制狀況直接對學生的個體法律意識有潛移默化的影響。建立健全高校各項規章制度，以現行法律法規的基本精神作為立校的基本原則是高校依法治校的關鍵。其次，在日常學生工作中發揚民主，尤其在評優、評先中，更應該堅持公正、公開、透明。再次，各個高校在制定人才培養方案的時候，要把大學生的法律素養考慮在內，要重視大學生的思想政治教育，更要重要法律知識教育。在目前的高校教學中，“思想道德修養與法律基礎課”是提高當代大學生法律意識的重要載體，是大學生一生能夠得到的為數不多獲得法律知識的機會，必須高度重視“思想道德修養與法律基礎”課教學。可是目前很多高校并不重視該課程的教學，資金投入捉襟見肘，舉步維艱。更有甚者某些高校急功近利，只開考研需要的那些課，對學生的教育畸形功利化。最后，高校應督促擔任思想道德修養與法律基礎課的老師教學手段多樣化，重視實踐教學、案例教學以保證法律教育的實效性。因為法律是一門實踐性和專業性極強的學科，只有經過法律實踐才能使廣大大學生真正學好法律，所以法律教學要重視理論與實踐相結合。上課應采用相對科學的導入式案例教學法，避免單純無趣的法條講解，多與學生互動，提高學生學習的興趣。課余配合教學內容，組織一些相關的法律實踐，例如舉行法律辯論賽，模擬法庭，與公檢法人員座談，走進監獄，參加庭審，與律師面對面的交流，到律師事務所實習等等，以加強大學生對法律認識，提高法律意識。

4.優化家庭教育模式，對大學生進行人文關懷。眼下，社會成功的教育應該是社會、家庭、學校三位一體的模式，在孩子成長的任何一個階段都離不開家庭的緊密配合。大學生的法律教育更是如此。我們在與一些問題大學生深入交流的過程中發現，一些問題大學生都有相對復雜的家庭背景，很多都是單親、離異、留守家庭。所以，要培養大學生的法律意識，家長首先要加強自我修養，自我提高，做他們的好榜樣，因為父母是孩子最好的老師。其次家長要注意教育的方法、與他們交流的方工。最后注意他們的心理健康狀況，及時發現，及時治療，配合學校矯正問題大學生。

5.激發大學生的自我覺醒，內心形成對法律的信仰。法律意識總的來說包括法律知識、法律情感、法律意志和法律信仰。法律信仰是社會主體在對法現象的理性認知基礎上油然而生的一種神圣體驗，是對法的一種心悅誠服的認同感和依歸感，是人們對法的理性認識和激情的升華，是主體關于法的主觀心理狀況的上乘境界。現代美國法學家伯爾曼指出：“法只有受到信任并且因而并不要求強制力的時候，才是有效的；依法統治者無需處處都依賴警察……

二、結語

總之，真正能阻止犯罪的仍是守法的傳統，這種傳統又根植于一種深切而熱烈的信念中。那就是，法不僅是世俗政策的工具，而且還是生活終極目的和意義的一部分。”伯爾曼同時指出：“法必須被信仰，否則將形同虛設。當人們在對法產生認同并建立了法信仰之后，遵守法規則和條文會很自覺。”激發大學生的自我覺醒，內心形成對法律的信仰是提高大學生法律意識的關鍵。外因是變化的條件，內因是變化的依據，外因通過內因發生作用。整合政府、社會、學校、老師和家庭、學生個人的力量形成合力，這無疑是為大學生法律意識的提高創造好的外部條件。而真正要提高當代大學生的法律意識主要還要通過大學生自己認識到具備法律意識的重要性去自覺的學習整合政府、社會、學校、老師和家庭學生個人的力量形成合力才能提高當代大學生的法律意識，體驗、提高。做一個知法、守法、護法的高素質人才。

作者：柳倩宇 單位：洛陽師范學院

（三）

一、高校法制教育存在的問題

1.高校法制教育重理論、輕實踐

當前，高校的法制教育包括《思想道德修養與法律基礎》公共必修課與通識課，其中通識課中一般包括各部門法學和就業指導課。無論是公共必修課，還是通識課均以課堂教學為主。“法制教育”是一門理論與實踐結合很強的教育，更嚴謹地說，法學教育的實踐性重于理論性。對勤工儉學學生需求來說更是這樣。但是，當前高校法制教育的形式除了法學專業的學生有模擬法庭等實踐性課程之外，對非法學專業學生仍然是以傳統的課堂教學模式為主。高校法制教育重理論知識的學習，忽視了課下為勤工儉學學生提供實踐上的指導，甚至有的高校把《思想道德修養與法律基礎》作為對大學生進行法制教育的唯一課程。學生勤工儉學已成普遍，重視和保護勤工儉學學生的權利保護是學校、教育行政部門的重要任務。學生勤工儉學的課余性要求高校法制教育不應只重課堂，更應重視課外的指導;不應只重視課堂教學，更應重視實踐教學。

2.高校法制教育缺少針對性、銜接性與互動性高校法制教育的目的是使學生樹立遵法、守法的法律意識;防范法律風險、如何維權更是當前學生勤工儉學時必須具有的法律意識。它使學生重視提前采取措施防范權益遭受侵害，這

就要求高校的法制教育應當開設一些勤工儉學學生防范法律風險、維權技巧等方面的課程。該課程應是各部門法的高度整合與緊密銜接。而當前高校法制教育的課程設置是以部門法的劃分而設置的，缺少專門針對勤工儉學學生權利保護現實需求方面的內容，并且法制教育的各門課程之間在內容設計上缺少相互銜接。另外，由于通識課只是選修課，學生會因興趣、課程間的時間沖突等原因而未能選修，這大大影響了高校法制教育的效果。學生勤工儉學是在課余時間，當他們遇到問題時往往需要及時咨詢與獲得幫助。由于學生勤工儉學的課外性，學校沒有專門的老師進行指導，這就使勤工儉學學生難以及時獲得教師的指導與學校的幫助，更難事前預防侵害勤工儉學學生權益事件的發生。因此，法制教育不僅要求課堂上師生的互動，更需要課堂外的師生互動。多元互動法制教學模式是當前大學生勤工儉學背景下高校法制教育的必然要求。

3.高校缺少以維護勤工儉學學生權益的專門組織機構

由于大學生缺少維權所必要的物質基礎、時間、精力與能力上的保障，當其權益遭受侵犯時，由于上述種種原因，導致其最終維權的結果往往是不了了之。這使得不法分子侵害學生合法權益更加地肆無忌憚。學校應當采取有效的措施，切實保護勤工儉學學生權益免受侵害。但是，當前高校缺少以維護勤工儉學學生權益的專門組織，高校的法律服務部門主要是維護學校權益的組織機構，而不是學生的權益。

二、高校法制教育的改革與完善

高校法制教育應當緊跟當前學生勤工儉學普遍性的實際需求，針對傳銷、詐騙、克扣工資等侵犯勤工儉學學生權益現象的發展變化進行改革與完善。改革與完善高校的法制教育應從如下四方面入手:

1.正確定位高校法制教育的地位

構建以法制教育與道德教育并重的教育體系是當前高校法制教育的客觀要求。道德教育與法制教育如同德治與法治的關系一樣，既有聯系又有區別。道德教育與法制教育同屬社會價值教育的范疇，道德教育是社會主義的道德觀，法制教育是社會主義的法制觀，同屬社會主義的上層建筑。兩者的區別在于，道德教育是通過提升、凈化人的思想品質，改造人的內心世界，使其自覺遵守一定的行為規則;而法制教育則是通過讓學生了解、掌握外在的富有國家強制力的法律規則(行為規則)，使其形成遵法守法的行為習慣。法制教育是道德教育的最低線與前提基礎。只有從內在與外在、思想與行為兩方面兩輪齊驅對大學生進行道德教育與法制教育，才能全面提升學校的素質教育。

2.優化法制教育的課程設置

高校法制教育不同于法學專業的“法學教育”，法制教育重在“普法”，法學教育是“研法”與“用法”并重;前者更應重視實踐，而后者則是理論與實踐并重;在學習內容上，前者要求“廣”，后者要求“深”。而傳統的法制教育把法學專業的“法學教育”等同于非法學專業的“普法教育”。高校法制教育的目的不僅是學生知法、守法，還包括傳授給學生如何防范法律風險、如何維權。這是當前高校法制教育所忽視的問題。因此，完善法制教育的課程設置，增加法制教育的實踐性課程，從宏觀上設計法律基礎課、通識課的教學大綱，使法制教育課程與課程之間內容相互銜接，相互補充，減少不必要的內容重復，從而提高法制教育的效率與質量。

3.增強高校法制教育的針對性、互動性和與時俱進性

當前，隨著大學生勤工儉學的普遍化，侵害勤工儉學學生權益的現象已經成為當前不容忽視的一個社會問題。因此高校法制教育必須根據這一形勢，針對學生的實際需要及時調整教學內容與改進教學方法。在教學內容上，應增加法律風險防范的技巧與方法方面的內容;在教學方法上應加強師生的互動，教師不僅在課堂上與學生互動，還要保證課外的師生互動。學生勤工儉學的課外性要求學生在找工作、簽合同等各個時間點都能獲得來自教師的指導。因此，法制教育課外的師生互動更為重要。針對當前傳銷的極度猖獗、詐騙的高度隱蔽、克扣工資現象的極為普遍等侵犯勤工儉學學生權益的情形，專門開設一些旨在指導勤工儉學學生識破傳銷、詐騙騙局、選擇與甄別用人單位的技巧與方法方面的實務性課程。這也是高校法制教育緊跟社會形勢變化而與時俱進的一種體現和要求。

4.創建以學校為后盾的維護勤工儉學學生合法權益的專門組織

勤工儉學學生是最為特殊的一個群體，社會經驗少、又缺少維權所必需的物質基礎，更欠缺能力與時間的保障，這也是侵犯勤工儉學學生權益現象屢禁不止的重要原因。高校建立以維護勤工儉學學生合法權益為目的的專門組織，使勤工儉學學生不再是一個無依無靠的弱勢群體，學校是其強大的后盾，這足以給侵犯勤工儉學學生權益者以強大的震懾力，更提高了勤工儉學學生維權的綜合實力。組建勤工儉學學生權益的維權機構可以探索以法學教師指導下的由法學專業學生志愿者組成的團體，一方面可以節省學校的經費開支，另一方面又為法學專業學生提供了一個進行社會實踐、提升法律職業技能的平臺。

作者：韓愛芹 陳瑞英 單位：石家莊鐵道大學人文學院