（一）

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計的現(xiàn)狀及面臨的問題

(1）從審計程序方面來說農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的審計程序極為不規(guī)范。這主要是農(nóng)村審計制度缺失造成的。

(2）農(nóng)村地方單位對審計工作的重視度不夠，存在嚴(yán)重走形式、應(yīng)付的審計態(tài)度問題。表現(xiàn)在一些農(nóng)村集體單位對審計決定執(zhí)行不得力，敷衍了事。

(3）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計面臨著巨大的經(jīng)費(fèi)壓力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本來就相對薄弱，缺乏資金。大部分農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件承擔(dān)審計費(fèi)用非常吃力，國家也沒有對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計出臺有力的財政支持和政策補(bǔ)貼。

二、不斷完善和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作的策略

新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展必然帶來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展。目前，國內(nèi)很多地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀已經(jīng)得到有效改善。隨著十八大三中全會結(jié)束，確立了農(nóng)村土地改革的重要發(fā)展策略。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將迎來發(fā)展的關(guān)鍵時刻，在這樣的背景下重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作的完善和加強(qiáng)是非常必要的。

1、重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計立法的建設(shè)，盡快完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計的制度體系

良好的審計制度是開展審計工作的重要前提。要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作的重大發(fā)展，首先要重視相關(guān)立法的完善。

(1）作為政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該盡快組織編撰適合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式的《審計法》，對農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)審計做明確規(guī)定和要求。

(2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計主管部門要盡快建立規(guī)范的農(nóng)村審計工作程序以及嚴(yán)格的管理條例。以此要規(guī)范和監(jiān)管審計人員的審計行為。

(3）重視農(nóng)村審計檔案管理建設(shè)。建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計檔案管理部分，對農(nóng)村審計檔案做規(guī)范管理。同時對審計的結(jié)果公開明示，積極接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

2、明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計的范圍和內(nèi)容

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)形式還是有所不同的。農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)收入的來源有農(nóng)產(chǎn)品收入，也有其他形式的經(jīng)營收入。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形式是比較特殊的一類經(jīng)濟(jì)活動，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計的范圍和內(nèi)容必須做明確的規(guī)定和要求，才能對審計實踐有指導(dǎo)價值。(1）常規(guī)審計涉及的內(nèi)容包括：村級經(jīng)營性收入、資源性資產(chǎn)發(fā)包收入、固定資產(chǎn)承包收入等等。審查的主要方向是審查各項收入是否及時足額入賬、支出是否合理、有無是否侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“小金庫”、“賬外賬”等方面。

(2）當(dāng)前為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家每年都會無償撥付的專項資金用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。對該項資金的使用情況做認(rèn)真的審計是非常重要的農(nóng)村審計內(nèi)容。

(3）重視農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項的審計。農(nóng)民負(fù)擔(dān)一直是備受中央政府關(guān)注的民生問題。重視農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項的審計對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。

3、重視農(nóng)村專業(yè)審計隊伍的建設(shè)

審計人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計的關(guān)鍵。

(1）對現(xiàn)有的農(nóng)村審計人員開展全面系統(tǒng)的審計學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有審計人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。

(2）鼓勵廣大高校審計專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生到農(nóng)村發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲備一定的專業(yè)人才。建立完善的農(nóng)村審計人員執(zhí)證上崗制度。通過制度規(guī)范審計人員的工作行為和工作流程，實現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好監(jiān)管。

(3）從地方財政或國家財政申請專項資金專門用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計機(jī)構(gòu)和審計隊伍的建設(shè)工作，通過經(jīng)費(fèi)保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計的順利開展。

二、結(jié)束語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計制度，面對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計過程中暴露出的問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計主管單位要積極推動相關(guān)政策和制度的完善。通過科學(xué)、完善的審計體系確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，保障廣大農(nóng)民群眾切身利益。

作者：馮晶 單位：吉林省洮南市財政局

（二）

一、加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計的意義

(一)提升農(nóng)村財務(wù)工作人員的工作水平

目前我國農(nóng)村財務(wù)管理工作人員普遍出現(xiàn)年齡大、文化素質(zhì)低下等現(xiàn)象。造成這種問題的主要原因就是農(nóng)村財務(wù)管理人員基本上都沒有經(jīng)受過專業(yè)知識的培訓(xùn)，并且在處理賬務(wù)信息的時候比較隨意化，這一點嚴(yán)重違反了會計行業(yè)的基本要求。針對這個問題推行農(nóng)村財務(wù)審計政策，可以有效提升農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)工作能力，通過審計方式實現(xiàn)現(xiàn)代化會計制度的建設(shè)要求，完善農(nóng)村會計中的報表、科目等內(nèi)容，保證賬目更加規(guī)范化。還有就是推行農(nóng)村財務(wù)審計制度，可以促進(jìn)財務(wù)管理工作人員記賬、建賬和報賬的工作流程更加科學(xué)合理，確保上交的財務(wù)信息的科學(xué)性和真實性。

(二)方便農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效利用

現(xiàn)階段的農(nóng)村集體資金中有很多不合科學(xué)的現(xiàn)象。比如說：支出集體資金的時候沒有完整的規(guī)劃，隨意開支農(nóng)村資金等。本來集體資金的數(shù)量都是有限的，現(xiàn)階段又被非法利用，就出現(xiàn)了集體資金減少的情況。推行農(nóng)村財務(wù)審計制度，可以為以后農(nóng)村資金合理化使用提供科學(xué)化的管理依據(jù)，讓有限的集體資金應(yīng)用到改善農(nóng)村生活條件方面。

二、強(qiáng)化財務(wù)審計工作的對策

(一)提升財務(wù)審計人員的工作素質(zhì)財務(wù)審計工作是一項專業(yè)性質(zhì)非常強(qiáng)的工作，這一點就客觀要求了工作人員具備高超的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。傳統(tǒng)的審計隊伍，工作人員的不穩(wěn)定和能力水平的高低，工作隨意性非

常大，導(dǎo)致的審計工作的質(zhì)量也會有所下降。所以說需要逐步建立整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)審計機(jī)構(gòu)，充實每個部門的設(shè)計工作人員。與此同時，強(qiáng)化農(nóng)村審計人員的知識培訓(xùn)和過程監(jiān)督，控制審計工作的整體過程來提升審計工作人員的整體素質(zhì)。

(二)改良審計工作環(huán)境

近幾年的發(fā)展，農(nóng)村審計部門的權(quán)威性和地位都很低下，這一點也是長期遏制審計工作無法正常發(fā)展的核心因素。尤其是在審計結(jié)果執(zhí)行的時候，因為缺少必要的行政手段而無法執(zhí)行，最后煙消云散。針對這樣的不利因素，我們需要強(qiáng)化農(nóng)民擔(dān)任審計工作為切入點，和相關(guān)的監(jiān)察部門、紀(jì)檢部門密切配合，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象之后就積極上報，主要目的是通過及時上報的方式取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門對審計工作的關(guān)心和重視。

(三)樹立審計工作的權(quán)威性

提升審計工作的權(quán)威性，需要做到以下四點：審計賬簿的時候不留任何死角，認(rèn)真細(xì)致核查;審計定性工作不偏信謠言;審計工作核查的手續(xù)必須健全，不留任何的漏洞;處理審計問題的時候，堅決按照國家法律法規(guī)執(zhí)行。在這四點要求的基礎(chǔ)之上，借助農(nóng)村和社會方面的各種力量，利用權(quán)威手段強(qiáng)化審計結(jié)果的執(zhí)行力度。

三、結(jié)束語

通過上述材料的具體分析和論述，我們了解到農(nóng)村財務(wù)審計工作的強(qiáng)化，是保護(hù)農(nóng)村財產(chǎn)安全的重要舉措，也是強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)審計工作的強(qiáng)有力對策，而且對推動建設(shè)和諧農(nóng)村發(fā)展具有非凡的意義。各個地區(qū)的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的能力，相互配合，確保農(nóng)村財務(wù)審計工作有效健康的開展和發(fā)展。

作者：肖麗娜 單位：天津市寶坻區(qū)史各莊鎮(zhèn)人民政府

（三）

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計存在的問題

目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作中存在的問題尤為普遍，極大的損害了村民利益，具體可以從以下幾個方面看出。

1、調(diào)查取證難

近年來，國家雖然頒布了《審計法》來不斷規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計，但在實際的操作過程中，仍然存在諸多問題亟待解決。特別是一些村干部常出于自身利益考慮，對于審計工作不配合、不支持，審計人員調(diào)查取證難的現(xiàn)象屢見不鮮。同時，對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，由于缺乏足夠的法律法規(guī)給予支持，一些亂賬、舊賬的處理一拖再拖，最后不了了之。法律法規(guī)的不健全是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計無法有效實施的最根本原因。

2、審計人員專業(yè)素養(yǎng)缺乏

如果沒有良好的專業(yè)技能素養(yǎng)作為基礎(chǔ)，任何工作的質(zhì)量都無法得到保證，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計便是如此。目前，很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計人員專業(yè)知識極為缺乏，且大多為兼職工作，上崗前并沒有經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn)，在實際操作中常出現(xiàn)一些低級錯誤，導(dǎo)致審計效率低下。同時，近年來某些審計人員利用職務(wù)貪污舞弊、弄虛作假現(xiàn)象時有發(fā)生，致使民眾對審計人員的職業(yè)道德產(chǎn)生質(zhì)疑，其危害影響深遠(yuǎn)。

3、經(jīng)費(fèi)不足

隨著科技的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)違法行為更趨于隱蔽性、智能性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作如果不能跟上時代的步伐，有效提升自身現(xiàn)代化水平，必然漏洞百出，效率低下，而由此帶來的經(jīng)費(fèi)不足的問題應(yīng)引起高度重視。

二、規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計的建議

以上分析可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作困難重重，要實現(xiàn)其規(guī)范化發(fā)展，必須從以下幾個方面來開展工作。

1、完善法律法規(guī)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計規(guī)范化管理

針對目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作中的漏洞，要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計的性質(zhì)和地位，只有做到有法可依、有法可行，才能使得審計工作做到公平、公正、公開，切實保障農(nóng)民的權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展。

2、加大宣傳力度，確保審計決議的執(zhí)行

目前，由于宣傳工作不到位，很多農(nóng)村的干部和群眾對于經(jīng)濟(jì)審計缺乏足夠的認(rèn)識，表現(xiàn)出在實際的工作中執(zhí)行力難以保障。因此，在接下來的工作中，相關(guān)部門要加大宣傳力度，通過電視、廣播、傳單等多種形式的宣傳，讓普通民眾了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作的重要性，提升他們的法律意識，促進(jìn)干群關(guān)系的改善，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

3、狠抓審計隊伍建設(shè)，確保審計工作質(zhì)量

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，加強(qiáng)審計人員隊伍建設(shè)對于確保審計工作質(zhì)量尤為關(guān)鍵。因此，各農(nóng)村資產(chǎn)管理部門要配備專業(yè)的審計人員，建立一套完善的培訓(xùn)體系，只有通過考核的人員才能順利上崗。同時，在日常工作中，要強(qiáng)化審計人員的法律意識，樹立專業(yè)的職業(yè)操守，避免利用職務(wù)貪污舞弊、弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。

4、加大投入，促進(jìn)審計工作的信息化轉(zhuǎn)型

當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作更多的需要利用計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化的設(shè)備和方式來完成，因此，政府及相關(guān)部門應(yīng)不斷加大資金投入，加快老舊設(shè)備的更新?lián)Q代，促進(jìn)審計工作的信息化轉(zhuǎn)型。

三、結(jié)論

加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作對規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作有著重要意義。在審計中，要始終抓住工作重點，把握政策界限環(huán)節(jié)，力求做到查清、查深、查透，確保審計質(zhì)量。

作者：曹曉麗 單位：吉林省洮南市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站