一、石油工程項目造價管理中存在的問題

施工作業中，建設單位中從事造價管理工作的人員未深入到現場踏勘或者踏勘不仔細，沒有及時對一些關鍵環節加以掌控，實地監督錯位管理現象顯著，存在較大的設計變更隨意性等，這些問題的存在給項目造價控制帶來了極大的困難性，造價管理職能作用未得到發揮。未做好項目竣工決算的審核工作，當項目竣工后，從事造價管理工作的人員將重心全部放在了計算上，沒有認真全面的審核竣工決算資料，要不然就是過于依賴其他管理部門的簽認，造價管理效率低下。在一些具有較大投資的一二類項目中，沒有及時有效的進行造價分析，也不認真的找出導致預算和決算兩者間存在差異的原因，不總結工作中發生的失誤，嚴重阻礙了造價管理工作的正常運行。

二、加強石油工程造價全過程管理的具體措施

1.工程前期論證立項階段的造價管理

在該階段中，造價管理要主動的進入到項目可行性研究工作中制定詳細完善的投資估算，明確具體的投資規模后應對項目今后作業過程中可能存在的一些因素如環境因素、市場價格變動因素等對項目造價造成的影加以充分考慮，規避各類風險，采用動態估算的方式，將投資估算自身具有的對項目投資有效控制的作用淋漓盡致的發揮，嚴抓工程論證環節，避免高投資立項的發生。對于不具備較高經濟評價效益的項目不可盲目實施，對于沒有任何效益的項目要堅決說“不”，時刻保障企業效益與投資效益。

2.工程作業階段

首先，確保設計質量，做好設計預算管理工作；項目立項后，接下來就進入到了設計環節，其明確的造價成本大概在整體投資中占到百分之九十或以上。設計質量如何對工程質量及其造價的高低起到了決定性的作用。集技術與經濟為一體的設計能夠節省大概百分之五到百分之十的造價，所以，作為設計與評審工作者在滿足各類要求的同時要時刻觀察設計是否具備安全先進性、經濟合理性，盡可能節省工程造價，采用高效技術、優質方案等方式合理控制設計預算，使其不超過投資估算范圍，切實做到降本增效的目的，推動造價管理工作的順利運行。

其次，施工作業階段是項目發生工程投資的核心部分，設計中所提到的一切非確定性的自然因素都會出現在施工作業過程中，如環境變化、地質等，凡是設計中可以預見和確立的工程量的造價成本均在合同預算環節被全面有效控制，但對于一些非確定性因素雖不會過多的影響到造價，一般為百分之五到百分之十，但這在投資龐大的石油工程項目中是不容忽視的，所以，建設單位應強化施工現場管理工作，避免設計變更情況的發生、提高工程各方的業務水平，嚴防浪費。

3.項目竣工決算階段

建設單位應明確決算工作者的責、權、利，凡是決算中有吊兒郎當行為的人員，一旦發現給予嚴厲的懲處，確保決算的嚴謹可靠性。同時，查看決算資料單位精確度，在進行各類資料的對比后，查看數據是否是統一的、現場簽證工作量是否量化等情況；查看設計變更及合同的合法與否；查看現場簽證、主管部門決算意見等各類決算資料內的有關部門簽字的齊全與否，若不齊全應當做無效資料等。

在一些特殊性工程或一二類項目中要做好造價分析工作，首先詳細對比投資估算、合同預算、設計預算、竣工決算，以準確獲悉中間的造價變動情況，對導致該情況發生的因素進行分析，為今后的造價控制奠定堅實基礎。其次，通過成本分析法，對投資運行情況進行分類分析，查看決算與實際是否相近，以確保設計調整、專業定額的修訂中有有利的依據。最后，通過經濟評價法，基于項目經濟效益開展后期評估，以確保建設資金中具有較高的投資效益。

三、結論

綜上所述可知，項目實施所有環節中，必須樹立起投資控制意識，認真全面分析工程實施中的所有造價信息，明確具體的造價控制目標，提高建設資金的利用率，促進企業效益提升的同時實現社會效益目標。

作者：裴巧卉 單位：中油遼河工程有限公司