一、系統(tǒng)工程理論與應(yīng)用探索

(一)系統(tǒng)工程的基本工作方法

美國系統(tǒng)工程專家霍爾(A.D.Hall)1969年提出了霍爾三結(jié)構(gòu)工作方法,霍爾三結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)工程整個活動過程分為緊密銜接的7個階段,以及完成這7個階段所需要的各種專業(yè)知識和技能,形成了由時間維、邏輯維和知識維。如圖1所示。

(二)系統(tǒng)工程應(yīng)用探索

系統(tǒng)工程的理論與方法在許多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,近年來的應(yīng)用表明,將系統(tǒng)工程的理論與方法應(yīng)用到實際系統(tǒng)中,除了運用系統(tǒng)工程的理論與方法,還要借助于計算機(jī)手段,包括計算機(jī)硬件、軟件和信息知識等,構(gòu)建系統(tǒng)工程應(yīng)用的理論平臺解決實際問題。公務(wù)用車管理系統(tǒng)是目前企業(yè)系統(tǒng)管理中的一個重要組成部分,從應(yīng)用的角度來看,解決公務(wù)用車系統(tǒng)管理的基本條件主要包括以下幾個方面:第一,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,具有實施公務(wù)用車系統(tǒng)管理的人才條件;第二,研究企業(yè)公務(wù)用車的基本情況,實現(xiàn)對企業(yè)對公務(wù)用車監(jiān)督,包括網(wǎng)上派車系統(tǒng)、GPS監(jiān)控系統(tǒng)、ETC報銷系統(tǒng)等,實現(xiàn)綜合各個子系統(tǒng)的系統(tǒng)集成管理;第三,建立數(shù)據(jù)實體模型,充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享性、方便性、效率性和效益性,實現(xiàn)整個系統(tǒng)的開發(fā)以提高企業(yè)效益和工作效率為目標(biāo);第四,通過信息平臺,優(yōu)化車輛調(diào)度,保證安全運行,提高公務(wù)用車的透明度,實現(xiàn)車輛精細(xì)化管理目標(biāo);第五、利用.net信息技術(shù),借助企業(yè)的技術(shù)力量,建立起一套標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、特點鮮明的硬件、數(shù)據(jù)庫、軟件系統(tǒng)平臺;第六,建立起企業(yè)公務(wù)用車管理的綜合平臺,實現(xiàn)快速、共享、安全的網(wǎng)絡(luò)平臺。

華北油田分公司第四采油廠已具備了公務(wù)用車系統(tǒng)管理人才和物質(zhì)的上述六個基本條件,考慮實施網(wǎng)上派車系統(tǒng)、網(wǎng)上測評系統(tǒng)、公務(wù)用車網(wǎng)上公布系統(tǒng)、油料核算系統(tǒng)、GPS監(jiān)控系統(tǒng)、ETC路橋費系統(tǒng)和網(wǎng)上測評系統(tǒng)的系統(tǒng)集成問題,運用系統(tǒng)工程的理論和方法探討和實施公務(wù)用車管理系統(tǒng),基于信息平臺的公務(wù)用車管理系統(tǒng)的優(yōu)化與創(chuàng)新應(yīng)運而生。

二、基于信息平臺的公務(wù)用車管理的系統(tǒng)管理

公務(wù)用車系統(tǒng)管理實施的具體步驟包括系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計和系統(tǒng)集成。系統(tǒng)工程理論為公務(wù)用車系統(tǒng)管理提供了理論基礎(chǔ)和方法指導(dǎo);華北油田公司第四采油廠的網(wǎng)絡(luò)信息化為公務(wù)用車系統(tǒng)管理提供了信息管理平臺。解決公務(wù)用車管理問題的對策與方法是建立公務(wù)用車管理的子系統(tǒng),并將這些子系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)的集成。

(一)公務(wù)用車子系統(tǒng)分析與設(shè)計

1.網(wǎng)上派車系統(tǒng)

為了加強(qiáng)網(wǎng)上派車管理,減少非公務(wù)用車實施網(wǎng)上派車。網(wǎng)上派車增加了用車的透明度,從而在很大程度上遏制了非公務(wù)用車,可以解決公務(wù)用車管理的半失控問題。

2.GPS監(jiān)控系統(tǒng)

GPS監(jiān)控系統(tǒng)的作用主要有兩點:一是監(jiān)控車輛的行駛路線;二是發(fā)現(xiàn)超速及時提醒,確保行車安全,解決安全管理問題。

3.網(wǎng)上公布系統(tǒng)

公務(wù)用車“出租車管理模式”階段,公務(wù)用車管理存在半失控問題和公車私用現(xiàn)象,網(wǎng)上公布系統(tǒng)主要包括油區(qū)外和節(jié)假日公務(wù)用車月度網(wǎng)上公布,在很大程度上遏制了公車私用現(xiàn)象的發(fā)生,提升了車輛的管控能力。

4.單車核算控制系統(tǒng)

在公務(wù)用車管理經(jīng)驗和科學(xué)的理論指導(dǎo)下,建立了一套科學(xué)的管理指標(biāo)體系,包括油料核算指標(biāo)、修理費核算指標(biāo)和個人收入核算指標(biāo)等,每月對這些單車指標(biāo)在《隊務(wù)公開欄》進(jìn)行公布,包括油料核算公布、行駛公里公布、修理費公布等,解決利益分配公平、成本控制問題。

5.ETC報銷系統(tǒng)

電子不停車收費系統(tǒng)(ElectronicTollCollectionSystem)是通過車載電子標(biāo)簽+IC卡與ETC專用車道內(nèi)的微波設(shè)備進(jìn)行通訊,實現(xiàn)車輛不停車?yán)U納高速公路通行費功能的全自動收費方式。實施ETC報銷系統(tǒng)不僅簡化了報銷手續(xù),也堵塞了報銷漏洞,提高了行車效率。

6.網(wǎng)上測評系統(tǒng)

為了確保“基于信息平臺的公務(wù)用車系統(tǒng)管理模式”階段的良好服務(wù)態(tài)度,實施了“客戶”網(wǎng)上測評系統(tǒng),“客戶”有權(quán)對服務(wù)的駕駛員進(jìn)行網(wǎng)上打分,“用戶”的打分分值直接與司機(jī)的績效工資掛鉤,確保駕駛員良好的服務(wù)質(zhì)量。

(二)基于信息平臺的公務(wù)用車管理的系統(tǒng)集成

該方法從公務(wù)用車的管理模式入手,分析“出租車管理模式的”主要缺陷,運用系統(tǒng)工程理論的基本方法進(jìn)行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計提出具體解決方法和對策,并進(jìn)行系統(tǒng)集成和系統(tǒng)實施,項目基本框架如圖2所示。

三、實施效果與效益

基于系統(tǒng)集成信息化公務(wù)用車管理系統(tǒng)的優(yōu)化與創(chuàng)新項目的實施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車管理模式改革,取得明顯成效。

1.實現(xiàn)安全行車無事故

安全行車的實現(xiàn)主要表現(xiàn)在兩個方面,從管理層面上講,新的管理模式使司機(jī)節(jié)假日得到正常休息,緩解司機(jī)工作壓力,提高了行車的安全系數(shù);從駕駛員方面講,隨著安全教育和社會環(huán)境的改變,駕駛員安全意識明顯提高,表現(xiàn)在司機(jī)主動規(guī)避風(fēng)險。

2.實現(xiàn)了公務(wù)用車從無序管理到有控管理的轉(zhuǎn)變

過去的出租車管理模式,由于用戶點車的隨意性而導(dǎo)致管理缺失,現(xiàn)在實施公開透明的網(wǎng)上派車管理方法,增強(qiáng)了公務(wù)用車的透明度和可控性,杜絕了公務(wù)用車使用的隨意性。

3.取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益

基于信息集成平臺的公務(wù)用車管理方法的實施,在優(yōu)質(zhì)完成各項生產(chǎn)任務(wù)的條件下,每年節(jié)省38萬公里的公務(wù)用車運營里程,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

作者：劉庭偉 劉保良 程福華 趙寶山 單位：中國石油華北油田公司 河北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院