一、存在的問題

1.學習資源與實際需求存在落差

作為社區教育的重要教學平臺和學習資源平臺，張家港全民終身學習網的用戶已經達到了26萬人，但是跟龐大的注冊人數相比，網站平均日訪客量只有200人左右，平均訪問時間不滿半個小時，與網站的建設初衷并不相符.網站所提供的學習資源達到了3000多個，涉及社交、生活、法律、教育等各個方面，但相對于社會各類人群的不同需求，網站的學習資源還是相對有限，學習的方式大多以學生觀看視頻為主，形式單一、針對性不強、與居民的實際需求脫節，不能吸引學員的注意力.

2.社區教育網絡資源服務體系尚未形成

張家港市社區教育的三級網絡已經形成并順利運行，但是全市數字資源網絡資源服務體系的建設才剛剛開始，2013年南豐鎮社區教育資料管理系統投入運行，包括以智能手機為載體的“公眾服務平臺”和“智惠南豐在線”網站的順利運行為其他鎮(區)數字化建設提供了借鑒和示范作用.實踐證明，依靠一個網站承擔全市的社區教育資源的建設是不現實的，必須建立市、鎮(區)、社區(村)各級網絡資源節點，形成社區教育綜合網絡資源服務體系.另一方面，數字化社區教育資源體系的實現，僅僅依靠信息技術的力量是遠遠不夠的，還必須依靠政府的統籌規劃、管理政策的引導和支持，需要對各鎮社區教育資源進行整合，需要鎮社區的相關信息機構和其他信息機構之間的通力協作.

二、構建張家港市數字化社區教育資源服務體系

1.數字化社區教育資源建設的內涵和理論構架

數字時代改變了人們生活、學習的方式，學習資源的生產、存儲和傳遞的方式也發生了革命性的變化.數字化教育資源以傳統教育資源難以比擬的優勢逐漸成為教育信息資源的主體，將傳統的教育資源以電子數據的形式存儲在存儲介質上，通過計算機技術和網絡通信技術實現資源的利用.數字化教育資源具有高度的共享性、信息類型豐富、時效性強等特點，更利于信息的保存和利用.數字教育資源服務是指將教育信息資源集中存放在存儲設備上，通過計算機技術和網絡通信技術，為平臺用戶提供信息的導航與檢索、教學資源的參考與獲取、在線交流和咨詢等服務，使用戶能夠方便地從浩瀚的資源中獲取所需資源.與傳統的教育資源服務相比，數字化的教育資源服務更加快捷、準確和豐富.

2.張家港市數字化社區教育資源建設需求分析

從數字化學習社區建設用戶群體分析，張家港市常住人口已經超過125萬，大致可以分為學生、在職人員、下崗轉崗人員和老年人群.學生群體根據不同的年齡段大致可以分為學齡前、幼兒園、小學、中學和大學學生，這類群體對教育資源的需求建設往往是以學校和社區聯合教育為主.目前，張家港部分社區針對小學生開設了免費的課后輔導班，專門聘請優秀的退休教師為小學生輔導課后作業，為部分雙職工家庭解決了后顧之憂；學生群體需要學習大量的文化知識，書籍的閱讀量也是非常大的.在職人員和下崗、轉崗人員是整個社區的主要人員，其中對下崗、轉崗人員的再就業培訓是整個數字化社區教育資源建設的重點.老年人群體更加關注保健、養生和休閑等相關的信息，這類人員是社區服務的主要對象.目前，張家港市通過聯合辦學、開辦老年教育網站和空中老年教育課堂等多種模式相結合，滿足老年人就地、就近學習的需求.

3.張家港市數字化社區教育資源服務體系

3.1建立分布式網絡資源服務體系結構

對數字化學習社區建設用戶群體的分析發現，社區教育對學習資源的需求量巨大，涉及的信息種類繁多，交互學習響應迅速，要實現這些目標，僅依靠某個機構、學校都是無法承擔的.因此，建立分布式的資源存儲網絡服務體系(圖1)是解決上述問題的最好方法.改變當前的單點生產集中儲存資源的模式，整合資源，探索建立多節點分布式存儲的社區教育資源服務體系.把分布在不同地點的、不同單位的、不同計算機上的各種形式的教育資源，整合為一個單一的網絡開放系統，實現各種教育類型、各種教育形式和各類教育資源之間的相互溝通、銜接和共享，建設終身教育資源中心，不斷滿足廣大社會成員對終身學習的各種需求.

3.2整合可利用數字教育資源

張家港廣播電視大學網站資源種類繁多，提供了幾千門課程的教學資源，涵蓋了學歷、非學歷、職業技能、心理、法律和生活常識等教育內容，適應學歷教育、文化素質教育、職業培訓等多樣化的需求；張家港圖書館購買了大量的電子圖書與電子刊物，如超星圖書、中國知網、方正電子圖書，還建立了一批與當地密切相關的專題資料庫，如地方文獻、名人長廊和古籍保護資料等；各鎮也陸續建立了門戶網站，提供了大量具有當地特色的數字資源.因此，可將全市的數字化教育資源進行整合，作為社區教育網站的補充內容.在整合可利用數字資源時，各單位之間應積極配合、分工明確，形成社會與教育雙向互動的運行機制，在橫向上相互聯合，縱向上交流溝通，促進社區教育資源的整合和共享.

4.張家港市數字化社區教育資源服務平臺的構建

有效的組合和管理才能發揮資源的全部價值.數字化社區教育資源的服務體系應該緊緊圍繞數字化社區的教育活動，提供包括師資配給、技術支持、資源維護更新、教學設施維護等全方位的服務和保障.始終把社區居民的需求放在首位，保證他們得到便利、有益和舒適的教育資源，實現區域性數字化教育資源共建、共享，從而促進對教育資源的統一管理，最終實現區域性數字化教育資源的一個綜合信息共享平臺，在充分共享的基礎上，還具有數字化、網絡化、智能化和多媒體化的特點.

4.1提供具有地方特色的全民學習、終身學習的服務體系

社區教育資源的建設應當符合當地實際需求，內容涵蓋學歷教育、非學歷教育、職業能力教育、社會公益、文化生活等方面，實現統一的學習、管理、積分考評，將學員積分與就業、社會福利等各方面掛鉤，充分調動學員學習的積極性，采用開放式構建、定制具有地方特色的全民學習終身學習的服務體系.

4.2提供多元化、全方位的教育資源

在數字化教育資源的服務方面，要重視資源內容的選擇，始終以需求為導向，保證內容的多元性和適用性；要重視資源類型的多樣性，將文字、圖片、視頻、音頻等各種形式的數字教育資源有機也結合，更好地滿足學員的需求；要重視地方特色資源的開發，具有地方特色的資源的建設和推廣有利于保護特色文化資源的繼承和發揚.

4.3提供高效的遠程教育的學習支持服務能力

在教育管理方面，要有效地提高遠程教育的學習支持服務能力，大力建設遠程接待中心，實現與鎮(區)、社區(村)的教育公共服務體系的互通，打造學習支持服務系統.遠程接待中心主要提供在線學習指導、報名指導、政策咨詢等服務，有效促進社區教育服務的專業化和標準化，提高服務水平.同時可以根據得到的數據進行需求分析，及時改正.

三、張家港市數字化社區教育資源建設展望

2012年張家港市財政對社區教育投入首次突破千萬元，繼續搭建以市、鎮社區教育為主陣地的公民素質教育平臺.為我市數字化社區教育資源服務體系的構建提供了非常有利的條件.在實施時，需要注意解決好以下幾個問題.

1.解決多元化的需求與學習資源不匹配的矛盾

張家港市全民終身學習網投入運行后，網站注冊人數與網站平均日訪客量的數據對比并不樂觀，主要原因是學習資源與學員實際需求脫節.在構建教育資源的時候需要分析用戶需求，有計劃有針對地建設教育學習資源.

2.解決數字化的學習方式與傳統學習習慣的矛盾

傳統的學習以面授為主，而數字化的學習方式讓社區群眾無從適應，社區要及時普及數字化學習方式，改變傳統學習觀念和習慣，鼓勵支持社區群眾參與.

3.提供強有力的技術保障

在數字化社區教育資源服務建設的過程中要有一個強有力的技術保障體系，應遵循服務向導、開放、交互等原則，探索數字教育資源分類、存儲、維護和更新的技術.

4.建立完善的社區教育培訓保障體系

在數字化社區教育資源服務體系的建設過程中要切實保障社區教育經費，并定期對社區教育培訓工作進行檢查與評估.

四、結語

數字化社區教育資源服務體系的建設對學習型社區建設和社會經濟發展有著深遠影響.在建設的過程中，需要政府、學校、社會等各個方面的全力配合，共同推進我市社區教育事業蓬勃發展.

作者：黃晨 單位：江蘇廣播電視大學張家港學院