1夯實平安農機工作

河池多年來對“平安農機”進行了大量有益的探索和實踐，對“平安農機”示范縣、鄉、村建設在思想認識、工作方案，方法、步驟和措施，各部門任務職責方面摸索出一套行之有效的機制。2012年，河池市農機局被評為全區農機安全生產工作先進單位，南丹縣、金城江區分別被評為全國、全區“平安農機”示范縣（區），環江縣被評為全區“為民服務創先爭優”示范窗口，南丹縣吾隘鎮同貢村被評為全區文明交通示范村等。截止2012年底，全市農機擁有854329臺（套），且年均增幅5%以上。大數量的農機耕作于廣大鄉村田間地頭，保障機手和村民安全，不能半點松懈。各級農機管理和服務部門需強化安全意識，落實安全責任，不斷創新管理和服務工作，采用“人盯人、人盯機和人盯路”的辦法，強化農機安全生產檢查，提升群眾尤其是拖拉機駕駛員的安全意識，力保農機安全生產穩定；以深化“平安農機”創建活動、深入實施《農業機械安全監督管理條例》為抓手，多渠道開展農機安全生產宣傳教育，深入宣傳國家、自治區、市人民政府關于安全生產的重大決策部署，使農機安全知識全覆蓋，有效防范和堅決遏制農機事故的發生。

2多渠道強化隊伍建設

抓好農機管理人員、農機維護技術人員、農機操作人員培訓，三者缺一不可。各級農機部門嚴格管理，定編、定崗、定職責,強調其專業性。同時，要有計劃地從高校、社會招入專業人員充實隊伍，保持農機事業的可持續發展；建立縣級農機推廣、科技培訓、政策咨詢等公益型事業機構，安排農機化專業技術人員從事公益型服務工作。以鄉鎮農機站（或農業服務中心）為載體，配備1-2名技術人員，專職從事農機公益性服務工作。通過組織職業技能培訓和進入農機生產企業培訓，以提高其安全意識、農機操作和維護技能，用政府力量助推過去只重視農機購置而輕維護情況的好轉，提高農機具的完好率；對農機操作人員采用主管部門定期培訓與農機具生產（銷售）企業組織購前專門培訓相結合，對具體農機具的安全注意事項、操作技術進行必要的強制培訓，努力提高機手的綜合素質，確保農機使用安全、農機作業質量和效率。

3健全農機管理和服務體系

以縣（市）級農機行政管理部門和農機推廣機構建設為抓手，創新基層農機管理和服務體系。行政管理部門做好農機化發展規劃、農機安全生產管理、信息服務網絡建設，組織農機社會化服務、建立良好的農機服務市場秩序、執行國家農機購置補貼政策、建好各種農機服務組織檔案，對農機服務組織實施動態化管理，為農機事業健康可持續發展提供保障。市、縣級農機推廣機構，在做好新農機具、新技術的引進、試驗、示范和推廣常規工作外，創新工作方式，與鄉鎮農機技術人員聯合開展送技下鄉活動，將農機技術送到田間地頭，強化對農機化知識和技能培訓、為農民和機手提供跨區作業信息、維修服務信息、指導機手合理使用農機，不斷提高農機使用效率。

4實施農機購補動態監管

為確保農機購置補貼政策公開、規范、高效、廉潔實施，充分發揮農機購置補貼政策效應，讓農民增收獲實惠。該市各級農機管理和服務部門制定詳細的工作方案，從購機指標申請、資格審查、自主購機、登記備案和驗機、公示、撥付補貼資金到結算補貼公布全程公開，用科學嚴謹的農機購置補貼工作流程落實“全價購機、縣級結算、直補到卡”的補貼方式，確保了資金使用安全。農機購置補貼是一項利國利民的惠民工程，政府重視，農民關心，社會關注。因其資金量大、涉及面廣，保障資金安全是社會各屆十分關注的問題。僅靠農機行政管理部門自查自糾顯然力度不夠，需進一步加大農機購置補貼專項治理工作力度，確保補貼工作規范、陽光。加大縣際交叉不定期或突然檢查力度，重點檢查各地農機購置補貼實施情況，“三個嚴禁”、“五項制度”、“八個不得”落實情況。除采取聽取匯報、檔案查閱、電話抽查、進村入戶檢查購機農戶、證、機三合一的狀況，聽取農戶意見等方式外，設置群眾舉報熱線，充分發揮群眾的監督作用。對農機經銷商是否存在虛假宣傳、冒用農戶名義申請購機補貼指標、套取補貼資金和購機補貼實施情況實行動態監管。

5做大做強農機專業合作社

農機專業合作社對推動農機資源的有效整合、提高農機作業組織化程度、促進農業增產農民增收、加快農機化發展步伐具有積極作用。該市對創建農機專業合作社進行十多年探索，共建成130多個合作社，2013年全市擬新建22個。但數字并不能說明問題，相當一部分合作社因生產服務單一，主要集中水稻的育插秧和機收、機耕；組織程度不高，穩定性差。合作社規模小，經濟實力弱，服務功能不強，應對風險能力差；內部管理制度不夠健全，社員大會、理事會、監事會的管理運行有待規范，收益分配和監督保障等機制不完善；農機管理部門沒有出臺扶持農機專業合作社的具體政策和措施，在發展過程中不能及時得到有效支持等問題，合作社發展并不順利，不能適應農機事業發展的新要求。各級農機管理和服務部門通過加大宣傳，強化扶持引導、提高購機補貼率、積極協調有關部門支持，購機優先提供小額貸款和優惠貸款，積極引導社員到工商部門注冊登記，幫助解決農機作業中遇到的各種困難，做大做強一批農機專業合作社，促進農機化可持續發展。

6大力推廣水稻機械育插秧技術

河池年種植水稻150多萬畝，農戶基本都購置有小型旋耕機或中耕機，對農田進行耕耙，沒有購置的一般也請人用機械犁耙，在收割方面多以人力或半機械化為主。2011年以來，羅城縣實施農業部水稻育插秧機械化技術示范推廣項目，以點帶面推廣效果明顯，在龍岸、小長安、喬善等鄉鎮建立了10個機插示范點，帶動全縣水稻機插作業面積12045畝。2013年7月自治區推廣總站到羅城檢查水稻育插秧項目實施情況，對項目給予高度評價。今后河池將以實施農業部水稻育插秧機械化技術示范推廣項目為契機，重點推廣水稻機械育插秧技術提升水稻生產機械化，帶動玉米、甘蔗和桑蠶等主要農作物生產的機械化，對提高全市農機化水平至關重要，更是幫助農民增收的一條有效途徑。

作者：韋美清 單位：宜州市農機局