一、國內(nèi)公共圖書館概念和管理現(xiàn)狀

1、中國公共圖書館的概念公共圖書館主要是由政府投入，按照地區(qū)需要分別建設(shè)和開立、提供社會(huì)公益服務(wù)的一種知識(shí)集中場所。在中國，公共圖書館有省級(jí)公共圖書館，區(qū)級(jí)、市級(jí)公共圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館，社區(qū)公共圖書館以及少兒公共圖書館等。公共圖書館主要是通過提供書本、文獻(xiàn)資料等信息，為社會(huì)大眾提供知識(shí)文化精神享受、提高社會(huì)科學(xué)文化教學(xué)水平、改善社會(huì)民眾生活水平的公益性、非盈利性的公益機(jī)構(gòu)。公共圖書館的服務(wù)對(duì)象是整個(gè)社會(huì)民眾，也就是說國家任何一個(gè)公民都可以進(jìn)入公共圖書館學(xué)習(xí)知識(shí)和了解文化信息，從某種程度上來說，公共圖書館就是一所免費(fèi)的教育學(xué)校。因此，我們一定要加強(qiáng)公共圖書館的管理水平和能力，提高公共圖書館的生存發(fā)展能力，促使公共圖書館發(fā)揮其應(yīng)有的效用。

2、國內(nèi)公共圖書館管理現(xiàn)狀國家花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力來加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)的公共圖書館建設(shè)，這也使得中國公共圖書館的管理體系也逐漸成熟起來，其管理水平也有了極大的提高，但是國內(nèi)現(xiàn)在公共圖書館的現(xiàn)代化管理情況來看，大型公共圖書館的管理工作人員素質(zhì)有高有低，平均文化水平不高，管理機(jī)構(gòu)不夠?qū)I(yè)，這就給公共圖書館的管理帶來了一定的障礙，這種普遍存在的現(xiàn)象也制約了公共圖書館的發(fā)展。

二、國內(nèi)公共圖書館管理中存在的問題

通過文章文對(duì)國內(nèi)公共圖書館管理現(xiàn)狀的描述，不難看出，雖然中國公共圖書館的管理水平有了極大的提高，但是由于國內(nèi)公共圖書館管理的發(fā)展起步較晚和其它方面因素的影響，使得其管理中仍然存在不少問題。

1、國內(nèi)公共圖書館管理觀念落后由于中國傳統(tǒng)的藏書思想作祟，使得國內(nèi)大多數(shù)傳統(tǒng)公共圖書館的管理多側(cè)重于圖書館里書本的管理，沒有先進(jìn)的圖書使用管理理念、最明顯的是中國大多數(shù)大型公共圖書館都對(duì)其圖書館書本和資料有著嚴(yán)格而細(xì)致的規(guī)定，使得圖書館的資料不能全面的、充分的被利用起來，浪費(fèi)了圖書館資源的同時(shí)也限制了圖書館功能的發(fā)揮。很多公共圖書館里面的文獻(xiàn)、期刊資料更新都比較慢，對(duì)于人們的需求也沒有清晰的定位和認(rèn)識(shí)，造成公共圖書館里面讀者人數(shù)減少，降低了公共圖書館資源的利用率，也降低了公共圖書館效能的發(fā)揮。

2、公共圖書館管理體制有待改進(jìn)目前，國內(nèi)公共圖書館的管理體制仍然被歸屬在當(dāng)?shù)卣男姓块T之下，缺乏專業(yè)的管理體制，也沒有一個(gè)規(guī)范化的管理和約束，管理體制和管理方式過于刻板，沒有優(yōu)化公共圖書館圖書資源和人力資源的配置，造成公共圖書館文獻(xiàn)資料的購置有重復(fù)和漏買的現(xiàn)象，這種不科學(xué)、不規(guī)范的管理方式和管理體制在制約了圖書館統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)用的同時(shí)，也影響了公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展，阻礙了圖書館公共效益的發(fā)揮。此外，很多部門的工作和權(quán)力沒有分配清楚，也沒有一種相互配合的思想，使得管理工作容易出現(xiàn)部分分裂、對(duì)立的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害圖書館的正常管理。

3、公共圖書館管理的財(cái)政體制不健全公共圖書館屬于公益型單位，其主要收入來源是由國家或地方財(cái)政撥款。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)公共圖書館的人事費(fèi)用占總支出的一半，而對(duì)于購置新圖書和開展其它文化活動(dòng)的費(fèi)用支出極少。由此可以看出，國內(nèi)公共圖書館的財(cái)政體系相當(dāng)不健全，其圖書館的經(jīng)費(fèi)來源過于單一，對(duì)于政府的撥款，圖書館沒有專門的經(jīng)費(fèi)支出的法規(guī)和制度，缺乏科學(xué)化、規(guī)范化的約束。這種不合理、不完善的財(cái)政收支阻礙了國內(nèi)公共圖書館的健康發(fā)展。

4、公共圖書館管理團(tuán)隊(duì)整體水平不高由于公共圖書館的人事管理團(tuán)隊(duì)和管理體系受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，使得管理團(tuán)隊(duì)的管理水平落后于經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，對(duì)于公共圖書館管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)知識(shí)水平、文化素質(zhì)以及管理水平有了更新、更高的要求。相比較而言，國內(nèi)目前公共圖書館的管理人員大多專業(yè)知識(shí)水平都不高，也沒有吸收和學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)和管理理念，對(duì)圖書館的管理工作和內(nèi)容缺乏改革創(chuàng)新的精神，也沒有合理的利用好公共圖書館的資源，使得圖書館的管理團(tuán)隊(duì)缺乏工作激情，綜合管理水平低下，阻礙了公共圖書館發(fā)揮其應(yīng)有的效用。

三、國內(nèi)公共圖書館管理創(chuàng)新的作用和意義

通過對(duì)國內(nèi)公共圖書館管理中存在的一系列問題的分析，可以看出中國公共圖書館管理創(chuàng)新是圖書館管理人員迫切要做的事情，對(duì)公共圖書館的改革和發(fā)展有著重要的作用和意義。

1、中國公共圖書館管理的創(chuàng)新有利于促進(jìn)中國社會(huì)民眾建立自主學(xué)習(xí)意識(shí)的培養(yǎng)，有利于促進(jìn)人民的素質(zhì)和文化的全面發(fā)展，有利于提高社會(huì)整體文化知識(shí)和道德思想水平，推動(dòng)人力資源的建設(shè)和發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了思想支持和智力保證。

2、國內(nèi)公共圖書館管理的創(chuàng)新能夠充分發(fā)揮其在社會(huì)發(fā)展中扮演的角色作用，不僅是加快社會(huì)文明進(jìn)程和科學(xué)文化建設(shè)的有力措施，也是推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。

3、在信息化的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要想在社會(huì)上發(fā)揮個(gè)人的才華和作用，就要不斷地學(xué)習(xí)并完善自我。因此，公共圖書館管理的創(chuàng)新是迎合全國民眾完善自我，提高自身知識(shí)水平和思想文化水平等需求的必要措施和條件。

四、國內(nèi)公共圖書館管理創(chuàng)新

創(chuàng)新國內(nèi)公共圖書館的管理已經(jīng)成為迫在眉睫的事情，也是公共圖書館管理人員勢在必行的事情。

1、國內(nèi)公共圖書館管理觀念的創(chuàng)新要想加快國內(nèi)公共圖書館管理的改革創(chuàng)新進(jìn)度，首先要加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)公共圖書館管理觀念的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變公共圖書館的傳統(tǒng)管理思想和管理觀念，要建立一種系統(tǒng)的、全面的、一體的管理觀念，打破以往的孤立和封閉的管理思想；要加強(qiáng)培養(yǎng)圖書館管理功能和內(nèi)容的多元化發(fā)展意識(shí)，培養(yǎng)圖書館管理人員的大膽創(chuàng)新意識(shí)；要結(jié)合公共圖書館的管理效益和經(jīng)濟(jì)效益，樹立一種科學(xué)的、開放的管理觀念，對(duì)圖書館的管理方法、管理體系和管理人才加快改革創(chuàng)新，促進(jìn)中國公共圖書館的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2、國內(nèi)公共圖書館管理體系的創(chuàng)新市場經(jīng)濟(jì)體制在不斷發(fā)展，人們對(duì)圖書館的需求和要求也在不斷加強(qiáng)，因此，國內(nèi)公共圖書館管理也要跟隨時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合市場發(fā)展情況和圖書館管理的綜合實(shí)力，對(duì)公共圖書館的管理體系進(jìn)行創(chuàng)新，建立一個(gè)統(tǒng)一的、全面的管理機(jī)制，對(duì)公共圖書館的管理系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的劃分和管理，并制定相應(yīng)的、合理的管理規(guī)定和行為規(guī)范，促進(jìn)公共圖書館管理的內(nèi)部配合和協(xié)調(diào)。此外，也要利用好先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)，對(duì)圖書館的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，合理調(diào)配管理人員，改變目前國內(nèi)公共圖書館職能分割、組織不清、相互獨(dú)立、資源浪費(fèi)的管理現(xiàn)狀。

3、國內(nèi)公共圖書館管理方式和內(nèi)容的創(chuàng)新對(duì)于國內(nèi)公共圖書館管理方式和管理內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，要對(duì)目前的管理工作內(nèi)容和管理工作流程進(jìn)行科學(xué)、合理的改進(jìn)和完善，引進(jìn)新的管理思想和管理技術(shù)，對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)的整合與分配，加強(qiáng)管理方式和管理內(nèi)容的系統(tǒng)性和規(guī)范性。此外，也要根據(jù)讀者的需求建立相應(yīng)的管理服務(wù)體系和服務(wù)內(nèi)容，并能隨時(shí)調(diào)整，學(xué)會(huì)靈活應(yīng)對(duì)市場變化，進(jìn)而適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求。

4、國內(nèi)公共圖書館管理人才的創(chuàng)新要建立一種新的、科學(xué)的管理用人機(jī)制，大力引進(jìn)各種優(yōu)秀的圖書館管理人才，要建立一種有效的、持續(xù)的圖書館人才培養(yǎng)體系，設(shè)立各種晉升機(jī)制和福利待遇體系，引導(dǎo)圖書館管理人員努力上進(jìn)，開展各種專業(yè)的圖書館管理知識(shí)的教育和培養(yǎng)活動(dòng)，充分利用現(xiàn)代的信息技術(shù)和管理技術(shù)，促進(jìn)圖書館管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，有助于圖書館管理水平和管理質(zhì)量的提高，進(jìn)而促進(jìn)公共圖書館業(yè)務(wù)的拓展和效能的發(fā)揮。

五、結(jié)束語

綜上所述，國內(nèi)公共圖書館管理的創(chuàng)新關(guān)系著中國公共圖書館的生存與發(fā)展，關(guān)系到中國公共圖書館是否發(fā)揮了其應(yīng)有的作用和職能，因此，要加快國內(nèi)公共圖書館管理的創(chuàng)新進(jìn)程，并在其創(chuàng)新過程中不斷實(shí)踐和改進(jìn)，最后實(shí)現(xiàn)中國公共圖書館管理創(chuàng)新的最終目的。

作者：張慶文 單位：江蘇省南京雨花臺(tái)區(qū)圖書館