一、電力施工企業工程項目成本管理存在的問題

（一）責任目標成本的制定和落實方面

就責任目標成本的制定而言，電力施工企業主要存在以下兩方面問題：第一，無論是施工企業還是項目部都非常缺乏確定成本目標的意識，這就使得施工企業和項目部都不能獲得相應的目標利潤；第二，有些電力企業雖然制定了責任目標成本，但在制定過程中缺乏嚴謹性和精確度，也就沒有多大的成本控制方面的指導意義。就責任目標成本的落實而言，雖然項目部是成本控制中心，但施工企業還未對其進行具體成本責任上的劃分，導致了成本責任落實上的漏洞的存在。

（二）材料管理方面

當前的電力施工企業在進行施工材料購置和管理時主要存在以下四方面問題：第一，由于管理制度和管理程序不健全，所以在材料的盤點、領用和驗收等各個環節會出現很多的管理漏洞；第二，在材料購置方面沒有設置專門的采購人員，這就很難實現對材料價格的統一管理；第三，采購市場的經常性變化也在很大程度上造成了金屬材料價格的極大波動，這也給成本控制造成的一定的難度；第四，電力施工企業在材料購置方面沒有實現完全的招標，這也就促進了市場上材料亂加價現象的發生。

（三）分包工程下的人工成本管理方面

由于電力施工企業的工作具有一定的復雜性，所以很多施工企業都對整個工程進行了分包施工和管理，這也在一定程度上加大了成本管理的難度。具體來講：第一，電力施工企業下屬的分包單位管理水平參差不齊，不利于對其實行統一的成本控制；第二，由于電力施工企業還沒有建立其完善的成本管理體系，所以在與分包單位簽訂合同時，沒能事先對其預算的工程量進行準確核實，這在很大程度上導致了電力企業預付成本的額外增加。

（四）成本、質量、工期的綜合平衡方面

電力施工企業工程項目的成本控制涉及的內容非常廣泛，為了實現成本的有效控制，必須對項目工程中的成本、質量和工期等進行綜合平衡。由于當前的電力施工企業沒能實現這三者的有效平衡，所以導致了重視工期而忽視成本和質量以及重視質量和工期而忽視成本的現象的發生。成本、質量和工期是一個統一的整體，如果不能對這三者進行有效協調，就會在很大程度上延誤工期、增加成本或造成工程質量的下降。所有這些問題的出現都不利于電力施工企業對項目成本的有效控制。

二、完善電力施工企業工程項目成本管理的具體措施

（一）工程項目的成本管理原則

電力施工企業在進行工程項目成本管理時必須遵循以下幾方面原則：第一，全員參與、以人為本的原則。電力施工企業的成本管理極具復雜性，所以必須實現每個員工的積極參與，另外對該原則的踐行還能在很大程度上提高員工的工作積極性；第二，領導推動原則。電力施工企業的長遠發展離不開領導者的科學管理和發展目標的制定，另外領導者對工作的積極參與也能促進企業內部良好氛圍的形成；第三，責任落實原則。電力施工企業項目管理效率的提高在很大程度上有賴于對工程項目責任的層層落實。通過對工程目標、工程承包責任以及業績的有效掛鉤，能促進電力施工企業的長遠發展。

（二）完善工程項目成本管理的具體措施

1.項目經理制方面的改進

由于當前的項目經理制在很大程度上流于形式，所以在為了充分發揮其在成本控制方面的重要作用，必須建立與之相配套的成本管理體系，形成項目經理、質檢員、材料員、安全員、民事員以及專業班班長等人員配備齊全的管理體系。另外，為了實現項目部的一支筆管理，企業內部的項目資金在進行轉移或流動時，必須先由項目經理簽字，只有這樣才能符合控制資金的合理支付。

2.材料管理方面的改進

電力施工企業要實現材料管理上的成本控制必須做到以下幾點：第一，制定完善的全過程物資管理制度，對材料的盤點、領用和驗收等實行專門的管控；第二，要安排專人進行日常的施工材料采購，對對材料進行嚴格的質量和成本把關；第三，在對施工物資進行訂購、驗收、領用或內部轉移時，都要進行嚴格的驗收和計量，并且還要辦理和出示相關憑證；第四，制定嚴格的招標制度，從物資的引入環節確保質量上的達標。

3.人工費用的管理和控制方面的改進

加強電力施工企業工程項目成本的控制，必須對人工費用進行適當的管理和控制。具體來講主要包括以下幾點：第一，在勞務分包隊的選擇上要盡量選擇那些業務素質精良、接受能力較強的勞務隊伍，在兼顧具體施工人員和企業利益的同時，實現對直接成本費中的人工費用的有效控制；第二，要加強對施工人員的技能培訓和技術指導，在促進其勞動效率提高的同時，實現工期的縮減和工程質量的提高。

4.成本、質量、工期的綜合平衡方面的改進

電力施工企業要想實現這三者的綜合平衡發展，必須在保證施工質量的前提下，加強對成本和工期的統一控制和優化。隨著當前工程技術的不斷發展，通過繪制“工期—成本”曲線就能具體分析出基于實際工程進度的最低成本和最佳工期，這樣就能實現電力施工單位對企業內部資源的合理有效配置，進而達到質量最優情況下的成本最低且工期最佳。

5.成本分析與考核方面的改進

電力施工企業項目成本管理的實現有賴于對成本的具體分析與考核。強化成本考核，一方面必須對施工過程中的計劃執行、施工管理、安全管理、審計結算等各個環節進行監督和考核，對不達標的環節進行及時地現場調研及工程建設的修改；另一方面必須進行周期性的工程專題會或工程例會，對單位工程或分項工程中出現的問題進行及時探討，對工程項目的成本支出進行及時反饋。只有這樣才能實現對整個施工企業工程項目成本的有效控制。

三、結束語

為了最大限度地發揮西寧市電力施工企業工程建設方面的優勢，加強對工程項目的成本管控已經成了增強電力企業競爭力的重要組成部分。

作者：車國艷 單位：國網青海省電力公司西寧供電公司