1、有效的教學(xué)管理措施

就目前無法將私立幼兒園收歸國有的情況看，對私立幼兒園實施有效控制的辦法是從公立學(xué)校給私立幼兒園選派主管教學(xué)的園長，教育主管部門通過定期召開園長辦公會議，實現(xiàn)公立和私立幼兒園的規(guī)章制度統(tǒng)一，教材統(tǒng)一，教學(xué)目標(biāo)統(tǒng)一(當(dāng)然也鼓勵私辦園在完成教學(xué)基本要求的同時突出特色)。

2、師資質(zhì)量的監(jiān)管措施

建立幼兒教師準(zhǔn)人制度。私立幼兒園所聘教師必須先到當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T登記，學(xué)歷身份審查過關(guān)后，派發(fā)準(zhǔn)人證，各園一律不能聘請無準(zhǔn)人證人員。目前有些私立幼兒園師資混雜，人員流動頻繁，為保證辦園安全和辦園質(zhì)量，只有通過教育主管部門身份審查(避免性格和行為不端者)和學(xué)歷審查(避免學(xué)歷造假)的人員才能到各園應(yīng)聘。另外要定期對幼兒教師進(jìn)行師德、師風(fēng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)前在全國各地發(fā)生的幼兒園教師虐待兒童事件，充分說明師資監(jiān)管的重要性。

3、監(jiān)控辦園秩序

加大教育投人，其中一項可以對各園統(tǒng)一安裝監(jiān)控設(shè)施，對正常教學(xué)秩序和突發(fā)事件進(jìn)行隨時監(jiān)控。這樣能及時對異常事件和突發(fā)事件進(jìn)行處理。

4、監(jiān)管幼兒園收費情況

教育主管部門要成立辦園級別評定小組，所有的幼兒園(公辦。私辦)每年評定一次級別，如一級、二級、三級，根據(jù)級別給予獎勵，將結(jié)果在幼兒教育簡報公布，并將標(biāo)志牌掛在幼兒園門口醒目位置，如:衡水市一級幼兒園。根據(jù)級別確定教育收費標(biāo)準(zhǔn)，如一級園每月800元，二級園每月600元，三級園每月400元等(生活食宿費各園可以自行安排確定)。

5、切實保障幼兒教師的待遇

對私立園教師工資實施監(jiān)管，調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)私立幼兒園教師普遍存在上班時間長，加班多，待遇較低的情況。對私立幼兒園聘請教師要求其實行最低工資制，各城市可根據(jù)消費水平制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如規(guī)定衡水市幼兒教師月工資最低不能低于1000元，教育主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與消費情況每年對標(biāo)準(zhǔn)重新評定。獎金部分由各幼兒園自行掌握。另外各園不能以任何形式要求聘用教師交納押金，不能隨意克扣工資(據(jù)調(diào)查這一現(xiàn)象普遍存在)。這項措施用以保證幼教師資的基本權(quán)利和隊伍的穩(wěn)定性。

6、獎勵和激勵機(jī)制

對所有的幼兒園均根據(jù)評定級別進(jìn)行撥款資助，另對級別升降者分別有相應(yīng)的獎勵和處罰措施。

7、提升辦園條件

制定一些鼓勵政策，吸引社會力量辦學(xué)，對于有辦學(xué)積極性的主體，教育主管部門要幫助其進(jìn)行規(guī)劃，指導(dǎo)其辦園。教育的主導(dǎo)是政府職能部門，本課題的建議和對策相關(guān)部門可以將某些城市作為試點，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行實驗，再將實驗成果進(jìn)行推廣。

作者：高玉欣 張勝芳 楊雪 單位：河北省深州市教育局教研室 衡水學(xué)院