江澤民同志指出“要把加速科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵地位，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來”，農(nóng)民素質(zhì)是指農(nóng)民科學(xué)文化水平、市場經(jīng)濟(jì)水平、思想道德水平的綜合體現(xiàn)，在科學(xué)文化水平環(huán)節(jié)上其最直接的表現(xiàn)就是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的掌握和應(yīng)用，在農(nóng)民培訓(xùn)中這是最有效的切入點(diǎn)。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，農(nóng)民的素質(zhì)特別是科技素質(zhì)是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵因素，大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，使之與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切要求。

一、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)民的迫切需要

農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科學(xué)，三靠投入。自十一屆三中全會以來，黨在農(nóng)村實(shí)行了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，將農(nóng)民的利益與上地密切結(jié)合起來，極大調(diào)動了廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性，體制解放了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)依靠科技進(jìn)步，產(chǎn)量、質(zhì)量效益大幅度提高，科技發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

二十多年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展證明，在農(nóng)村政策穩(wěn)定的大環(huán)境下，科技成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素，農(nóng)業(yè)依靠科技進(jìn)步，農(nóng)民依靠科技增收是今后發(fā)展的必然趨勢。

從發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展軌跡來看，真正起到核心推動作用的是科技。我國屬于人多地少的國家，土地資源十分稀缺、人均耕地少，因此只有加大科技投入，大力推廣新技術(shù)，提高農(nóng)民科技水平，才能提高農(nóng)業(yè)資源配置的效率，保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的不斷增收。

(一)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，客觀的看，目前農(nóng)民的素質(zhì)是非常低的，以都善縣為例，全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口14萬人，農(nóng)村勞動力5.8萬人，勞動力中初、高中畢業(yè)人數(shù)1萬人，占農(nóng)村勞動力的172%，中專以上約2000人，占3.4%，其中絕大部分為縣農(nóng)廣校畢業(yè)的學(xué)員。這個數(shù)字不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，與我國發(fā)達(dá)地區(qū)相比也有很大差距，這種勞動力素質(zhì)狀況嚴(yán)重制約了都善縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

都善縣是一個傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)作物區(qū)，以種植葡萄、棉花、哈密瓜為主。近年來，隨著石油開發(fā)，蔬菜種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展得很快，但是農(nóng)業(yè)的科技含量很低，產(chǎn)量和品質(zhì)都不盡人意。比如大部分瓜農(nóng)哈密瓜種植前土壤不消毒，溫室蔬菜只能種植油白菜、菠菜等耐寒品種，畜牧業(yè)大都是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，棉花的模式栽培技術(shù)還不能大面積推廣，葡萄的新技術(shù)運(yùn)用得很少。以上等等說明，農(nóng)民對科技的掌握和應(yīng)用在認(rèn)識和實(shí)踐上距離農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求尚有很大差距。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，依靠科技和提高勞動者素質(zhì)是必不可少的途徑，而農(nóng)民作為生產(chǎn)者其掌握科技的水平和能力又是農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的因素，它應(yīng)該是農(nóng)業(yè)發(fā)展的原動力，而農(nóng)民目前的整體素質(zhì)又不能掌握過多、過深的科技知識特別是理論知識，因此根據(jù)農(nóng)業(yè)市場需求，有針對性的對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，是一條切實(shí)有效地提高農(nóng)業(yè)科技水平的途徑，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)有著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的特點(diǎn)，易被農(nóng)民接受，深受農(nóng)民歡迎，容易取得成效，是現(xiàn)階段農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和推廣的最好方式。因此，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵要提高勞動者素質(zhì)，而提高勞動者素質(zhì)的最有效途徑就是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣。

(二)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)是農(nóng)民致富的重要手段

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的最終目的是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，農(nóng)民致富手段有多種途徑，但大農(nóng)業(yè)是最有效的，也是農(nóng)民增收最可靠的保證。都善作為農(nóng)業(yè)大縣，大農(nóng)業(yè)是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民收入的很大比例要依靠農(nóng)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)民致富的關(guān)鍵所在。目前，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的掌握和運(yùn)用的情況較差，農(nóng)民的科技水平比較低，大多是憑著經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn)，這種狀況嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。但辯證的分析，這既是差距，也是潛力，都善縣三大經(jīng)濟(jì)作物平均單產(chǎn)棉花85公斤，哈密瓜1.25噸，葡萄2.1噸，這種單產(chǎn)水平上有很大的增產(chǎn)潛力，如果農(nóng)民能掌握相關(guān)的實(shí)用技術(shù)并加以應(yīng)用，能在原有的收入水平上產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，從而達(dá)到增收致富的目的。近幾年，農(nóng)民開辟了許多致富的渠道，如蔬菜、庭院經(jīng)濟(jì)、園藝、特種養(yǎng)殖，作為新的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民缺乏的是技術(shù)，而又有許多農(nóng)民因?yàn)闆]有技術(shù)而望而生畏，許多好的致富項(xiàng)目沒有人去生產(chǎn)經(jīng)營，如果大部分農(nóng)民能掌握1一2門實(shí)用技術(shù)。他們增收的渠道會越來越多，那么農(nóng)民致富奔小康就能得到強(qiáng)有力的保證。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，也是農(nóng)民致富的迫切需求。

二、都善縣目前農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)及成效

都善縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，由科委牽頭，科協(xié)、農(nóng)科所、農(nóng)廣校聯(lián)合實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，科委、科協(xié)主要是以“科技之冬”的形式利用冬天農(nóng)閑時間進(jìn)行培訓(xùn)，而農(nóng)科所培訓(xùn)任務(wù)較少，主要是抽調(diào)人員進(jìn)行講課。農(nóng)廣校擔(dān)負(fù)著較高層次的農(nóng)民教育工作，是院校教育方式與農(nóng)村實(shí)際的有效結(jié)合點(diǎn)，負(fù)責(zé)培養(yǎng)有一定理論水平的新型農(nóng)民。從近幾年的農(nóng)民培訓(xùn)工作來看，基本上是采取各種層次相結(jié)合圍繞主要產(chǎn)業(yè)，

進(jìn)行培訓(xùn)的方式，效果比較明顯，全縣60%以上的農(nóng)民參加過技術(shù)培訓(xùn)，涌現(xiàn)了一批靠科技致富的農(nóng)民，比如東巴扎鄉(xiāng)的楊占才，93年搞了一個蔬菜溫室，但由于技術(shù)缺乏，一直沒見效益，94年，縣科委請八一農(nóng)學(xué)院的技術(shù)專家在都善縣開設(shè)了數(shù)期蔬菜技術(shù)培訓(xùn)班，并多次現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，使楊占才掌握了溫室的構(gòu)造、保溫及多種蔬菜的種植技術(shù)，當(dāng)年就盈利15000元，95年他又貸款5萬元，修建了5個溫室，當(dāng)年盈利達(dá)6萬元左右，成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜大戶和技術(shù)能手，多次獲得地縣、鄉(xiāng)各級獎勵。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也到他的溫室參觀過，楊占才嘗到了科技致富的甜頭，深感到科技的巨大效益。又出資送兩個兒子到縣農(nóng)廣校學(xué)習(xí)，象楊占才這樣通過掌握實(shí)用技術(shù)而致富的在都善縣還有不少，他們遍布蔬菜、棉花、哈密瓜、畜牧業(yè)的各個領(lǐng)域，成為當(dāng)?shù)氐闹赂粠ь^人。從近幾年培訓(xùn)效果看，大部分真正掌握實(shí)用技術(shù)的農(nóng)民都能通過所學(xué)的實(shí)用技術(shù)致富，農(nóng)民將所掌握的技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，取得了連他們自己都吃驚的經(jīng)濟(jì)效益，開展實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)與農(nóng)民致富是成正比關(guān)系，工作開展得越好，范圍越廣，農(nóng)民受教育面就越大，掌握的技術(shù)越多，依靠科技致富的農(nóng)民也越多。

由于實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)J二作本身所具有的特殊性，仍存在著許多問題，一是培訓(xùn)的內(nèi)容不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，棉花、葡萄、哈密瓜培訓(xùn)得多，其他項(xiàng)目少，滿足不了農(nóng)民開辟新的致富渠道的要求;二是培幼l}不能很好的與實(shí)際相結(jié)合，存在著脫離實(shí)際，不能針對性解決生產(chǎn)中存在的問題;三是培訓(xùn)時間安排上冬閑時間培訓(xùn)多，農(nóng)忙時田間地頭培訓(xùn)少，其實(shí)在田間地頭的現(xiàn)場培訓(xùn)效果更好:四是培訓(xùn)后的跟蹤指導(dǎo)少，不能很好的將培訓(xùn)效果加以鞏固;五是各級黨政對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作重視不夠，這是一項(xiàng)長期性、戰(zhàn)略性的工作，不易出成績。因此，得不到重視。