一、管理體制的比較
(一)中國檔案管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
國家檔案局對(duì)全國各省市縣及國企事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)一制度規(guī)章管理,下級(jí)是檔案室,國家級(jí)檔案館。上級(jí)對(duì)下級(jí)有調(diào)度監(jiān)督作用。下級(jí)部門對(duì)于所管部門進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)。對(duì)于本地區(qū)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào),這樣檔案工作有條有序。
(二)美國檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
美國檔案管理以三類管理的框架進(jìn)行。一是聯(lián)邦政府成立檔案管理署,具體管理國家檔案與文件,對(duì)政府的文獻(xiàn)進(jìn)行集中收集管理。二是對(duì)人民生活與聯(lián)邦政府無關(guān)的文件資料和各縣市的文件資料。三是一些非營利組織,如大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的檔案收藏機(jī)構(gòu)。
二、檔案管理方面的比較
(一)檔案的保管的收集
我國檔案工作分為兩大類:第一是檔案室收集分管部門的文件。文獻(xiàn)立卷歸檔。接收個(gè)檔案材料后進(jìn)行保管。第二是檔案館,這是集中較大較先進(jìn)的。它主要收集各檔案移交來的永久性的主要文件,文獻(xiàn)。和主要的有價(jià)值的資料。還征購社會(huì)上有價(jià)值的檔案材料這樣高層次的集中保管,對(duì)歷史資料就不會(huì)流失。美國檔案文件實(shí)行一體化管理,聯(lián)邦政府檔案文件的收集這些檔案在館藏占有很重要的地位,美國檔案工作者很重視私人檔案及手稿,大學(xué)的檔案的收集。但由于美國企業(yè)是私有,沒有政府的控制,所以往往也被忽視。這些檔案沒有法令來監(jiān)控。這樣也易流失。
(二)政府檔案的保管
我國文件管理受上級(jí)檔案局的指導(dǎo)和監(jiān)督,我過在黨政、事業(yè)企業(yè)單位都建立了檔案室。其職能是:收集和保管本部門及管理部門的文件、資料人事等有價(jià)值永久性文件1—15年移交國家檔案館。作永久保存,對(duì)管理文件的人員的手法進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督。每年進(jìn)行一次整理、移交。
中國的檔案室實(shí)際是文件中心與美國不一樣就是檔案室較小。僅服務(wù)于本單位。我國一些大部門如外交部、國防部、文化部就沒有檔案館。這些部門有價(jià)值永久保管的資質(zhì),材料就不移交國家檔案館了。
美國的保管文件,在一定時(shí)間會(huì)進(jìn)行鑒定、處理。這種方式對(duì)于政府部門節(jié)省評(píng)分保存空間,他們建立總統(tǒng)圖書館,這樣對(duì)管理聯(lián)邦檔案特殊會(huì)集的一個(gè)特好途徑。他們所管的是白宮特殊有價(jià)值的資料,因此每一位退休的總統(tǒng)都建立了一個(gè)圖書館,現(xiàn)在有九個(gè)總動(dòng)圖書館,由于他們的建立,美國對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)通過以上了解的比較,我們可以清楚的看到中美兩國檔案管理的不同。
我們要借鑒美國的檔案管理工作的經(jīng)驗(yàn),另一方面也要從中國實(shí)際國情出發(fā),在不斷的完善我國現(xiàn)有的檔案管理的基礎(chǔ)上還要以創(chuàng)新的精神,努力建設(shè)有中國特色的檔案管理工作。
作者:趙? 單位:湖南省衛(wèi)生宣傳教育信息中心