一、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作中存在的問題
1、隊伍不專,責任心不強近幾年來,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn),村班子領(lǐng)導調(diào)動頻繁,隨意調(diào)換統(tǒng)計人員現(xiàn)象屢見不鮮,況且有些地方根本就沒有專職統(tǒng)計員,多為兼職或代職。致使統(tǒng)計工作延續(xù)性受到極大影響。再加上領(lǐng)導不重視、經(jīng)費緊張,統(tǒng)計人員政治,業(yè)務,生活等方面沒人關(guān)愛,日久天長,挫傷了統(tǒng)計人員工作積極性,出現(xiàn)了“三分統(tǒng)計、七分評估”,遲報、亂報,甚至不報責任心不強現(xiàn)象。
2、行政干預,數(shù)字不實有些地方領(lǐng)導急于出政績,往往干預統(tǒng)計工作,在數(shù)據(jù)上動腦筋。如農(nóng)村經(jīng)濟體系中的農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)民人均收入統(tǒng)計指標,其作為衡量本區(qū)域某一時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要標志,也是各級政府干部升遷、考核的主要指標之一。此類統(tǒng)計,本應遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律的波動有升有降的。可是,通過行政干預后,不管是有自然災害,無自然災害,其數(shù)據(jù)都是上升的。這些數(shù)據(jù)不準確,有水分是難免的。
3、經(jīng)費不足,數(shù)據(jù)難統(tǒng)計農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計具有指標多、范圍廣,內(nèi)容復雜的特點。再加上目前農(nóng)戶收入來源多,農(nóng)村人口流動大,農(nóng)產(chǎn)品銷售門路多等新情況,要做到比較準確的統(tǒng)計,必須有專人負責跑,有足夠經(jīng)費。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未將農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計經(jīng)費列入財政預算,上級主管部門也未下?lián)軜I(yè)務經(jīng)費,村級更沒有這項經(jīng)費,因此農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計抽樣調(diào)查基本處于停滯狀態(tài),農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計專業(yè)培訓業(yè)務無法開展,基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員業(yè)務水平不能有效提高,這也直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確率與完整性。
二、加強農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作對策建議
1、提高認識,加強領(lǐng)導
農(nóng)經(jīng)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線,不僅反映當前當?shù)剞r(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展形勢,更是政府部門實行科學決策的基礎依據(jù)。要求用科學的方法搜集,整理、分析現(xiàn)實農(nóng)村經(jīng)濟情況的數(shù)據(jù),并通過統(tǒng)計指標體系來反映這些經(jīng)濟現(xiàn)象,規(guī)模,水平及相關(guān)依存關(guān)系,從中揭示農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。對此,農(nóng)村各級政府領(lǐng)導要有清醒頭腦,要高度重視,要把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作列入議事日程,采取切實有力措施,在政治、業(yè)務和經(jīng)費等方面予以大力支持;統(tǒng)計部門也要主動出擊,積極爭取政府對農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的重視和支持,并強化自身,做好本職工作。
2、建立隊伍,提升水平
農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作是政策性強、業(yè)務專的一項關(guān)乎國計民生的工作,必須建立一支政治過硬,業(yè)務精干的專職隊伍。有了一支隊伍,有關(guān)部門要精心培養(yǎng),不斷提高素質(zhì)。一是集中培訓。每年集中1-2次培訓;二是以會代訓。利用農(nóng)經(jīng)工作會議,統(tǒng)計布置會等邀請專家教授講課;三是提倡自學。鼓勵勤于學習、刻苦鉆研的統(tǒng)計人員,并在本區(qū)域內(nèi)開展評優(yōu)表彰活動。
3、改革體制,規(guī)范制度
隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展,統(tǒng)計體制實行,由國家統(tǒng)計系統(tǒng)和部門統(tǒng)計系統(tǒng)共同承擔國家統(tǒng)計任務的雙軌制,越來越顯露出其不適應性。因此需要在統(tǒng)計工作制度及統(tǒng)計監(jiān)督方面加以改革,以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性,時效性,全面性及適應性。從隸屬關(guān)系上確保統(tǒng)計主體處于比較超脫、客觀的地位,可以考慮建立國家與地方統(tǒng)計相互支持,相互監(jiān)督的多主體、多方式公共統(tǒng)計服務供給的社會和市場運行機制。在明確政府基本公共統(tǒng)計服務如事關(guān)國計民生統(tǒng)計責任的前提下,通過政府招標采購,委托等形式,完成公共統(tǒng)計服務運行機制。有了良好的統(tǒng)計體制還必須規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作制度。一要在建立一支政治過硬,業(yè)務精通、責任心強的統(tǒng)計隊伍基礎上嚴格執(zhí)行統(tǒng)計人員持證上崗制度;二要建立嚴格的崗位責任考核制度,明確獎懲辦法,形成完備的統(tǒng)計調(diào)查工作機制。
三、結(jié)語
農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計是黨和政府制定農(nóng)村各項政策的主要依據(jù),因此需要盡快轉(zhuǎn)變政府統(tǒng)計工作職能,逐步建立服務型政府統(tǒng)計調(diào)查體系,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計信息。
作者:范明好 單位:蒙城縣范集工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟服務站