一、對(duì)組織成員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的重要意義

在對(duì)美國(guó)大型制造業(yè)公司的分析中，公司從培訓(xùn)中得到的回報(bào)率大約可達(dá)20%～30%。摩托羅拉公司向全體雇員提供每年至少40個(gè)小時(shí)的培訓(xùn)。調(diào)查表明：摩托羅拉公司每1美元培訓(xùn)費(fèi)可以在3年以?xún)?nèi)實(shí)現(xiàn)40美元的生產(chǎn)效益。摩托羅拉公司認(rèn)為，素質(zhì)良好的公司雇員們已通過(guò)技術(shù)革新和節(jié)約操作為公司創(chuàng)造了40億美元的財(cái)富。摩托羅拉公司的巨額培訓(xùn)收益說(shuō)明了培訓(xùn)投資對(duì)企業(yè)的重要性。[1]正是由于以上這些原因，社會(huì)上的各類(lèi)組織，尤其是企業(yè)都非常重視員工培訓(xùn)，從而形成了巨大的員工職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，產(chǎn)生了各種專(zhuān)門(mén)為各類(lèi)組織提供員工培訓(xùn)的盈利性機(jī)構(gòu)。但是，由于目前國(guó)內(nèi)教育培訓(xùn)行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件還不是很健全，各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊，我國(guó)目前職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)還處于一個(gè)比較混亂的局面。經(jīng)過(guò)調(diào)研和長(zhǎng)時(shí)間從事相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為高校作為職業(yè)教育資源的優(yōu)質(zhì)提供者，應(yīng)該積極介入各類(lèi)企事業(yè)單位的員工職業(yè)教育培訓(xùn)。

二、高校介入職業(yè)教育培訓(xùn)的必要性與可行性分析

1.教育培訓(xùn)行業(yè)中缺少高水平的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為高校的介入提供了現(xiàn)實(shí)必要性。目前我國(guó)各類(lèi)組織尤其是企業(yè)，員工的職業(yè)教育培訓(xùn)存在著很多問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面。很多企事業(yè)單位沒(méi)有一個(gè)相對(duì)完整的培訓(xùn)體系，培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)投入都是在培訓(xùn)前臨時(shí)確定，缺少計(jì)劃性和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在培訓(xùn)的內(nèi)容上，缺少必要的理論支撐，課程設(shè)置不成體系；在培訓(xùn)的形式上，以組織內(nèi)的高層講課和發(fā)放書(shū)籍材料自學(xué)為主，形式單一呆板，達(dá)不到較好的培訓(xùn)效果。相關(guān)調(diào)查表明：92%的民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有完善的培訓(xùn)體系；91%的企業(yè)每次培訓(xùn)的計(jì)劃是臨時(shí)制定的；50%的企業(yè)培訓(xùn)形式為高層講課和發(fā)放書(shū)籍自學(xué)；77%的企業(yè)對(duì)于培訓(xùn)的效果得不到明確的反饋；43%的企業(yè)最終認(rèn)為培訓(xùn)流于形式，效果不理想。[2]分析其中的原因，主要是目前我國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)行業(yè)的很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是會(huì)議公司一類(lèi)，完全以盈利為目的，他們的培訓(xùn)也都以參觀考察和旅游為主，課程設(shè)置和內(nèi)容都流于表面形式，缺少專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐嘤?xùn)效果評(píng)估體系。所以，如果企事業(yè)單位將員工培訓(xùn)交于這些機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)的效果很難得到保障，而出于成本考慮，每個(gè)單位都設(shè)立一個(gè)員工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也是不現(xiàn)實(shí)的。因此，制約教育培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，就是要建立一批課程門(mén)類(lèi)齊全、理論體系完整、師資隊(duì)伍過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)服務(wù)一流的高水平培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，筆者認(rèn)為，符合以上所列條件的教育服務(wù)性機(jī)構(gòu)只有一種，那就是高校。

2.高等教育的職能和教育教學(xué)特點(diǎn)，為高校介入職業(yè)教育培訓(xùn)提供了現(xiàn)實(shí)可行性。高等教育是在完成中等教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)教育，是為社會(huì)培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的社會(huì)活動(dòng)。高等教育有三項(xiàng)基本職能：培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)。高校是高等學(xué)校的簡(jiǎn)稱(chēng)，泛指對(duì)公民進(jìn)行高等教育的學(xué)校，是高等教育的場(chǎng)所和具體實(shí)施者，其具體定義為：高等學(xué)校是按照國(guó)家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序批準(zhǔn)舉辦的，通過(guò)全國(guó)普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試，招收普通高中畢業(yè)生為主要培養(yǎng)對(duì)象，實(shí)施高等教育的全日制大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院和職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等專(zhuān)科學(xué)校。因?yàn)楦咝Ｊ歉叩冉逃木唧w實(shí)施者，為了更好地完成高等教育的基本職能，高校設(shè)立了非常全面的學(xué)科門(mén)類(lèi)，各個(gè)專(zhuān)業(yè)都有較高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，完全可以滿足職業(yè)教育培訓(xùn)的需要。而在教育教學(xué)特點(diǎn)方面，高校的教育教學(xué)不同于中等教育，它把教育對(duì)象定位為成年人，同時(shí)以為社會(huì)各行各業(yè)提供專(zhuān)門(mén)人才為目標(biāo)。因此高校的教育教學(xué)具有更大的獨(dú)立性、專(zhuān)業(yè)性和靈活性。教師也不再被完全束縛在學(xué)校的教育教學(xué)上，可以有更多的精力從事科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)。另外，高校除有國(guó)家規(guī)定的法定假日外，還有每年三個(gè)月的寒暑假，這些都為高校在不影響正常的教育教學(xué)前提下，組織優(yōu)質(zhì)教育資源從事職業(yè)教育培訓(xùn)提供了重要的時(shí)間保障。職業(yè)教育培訓(xùn)的需要和高校自身的教育教學(xué)特點(diǎn)，決定了高校成為開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)最理想的機(jī)構(gòu)。也正因?yàn)槿绱?，在?guó)家的教育政策法規(guī)中，高校被明確賦予了開(kāi)展職業(yè)教育的要求。根據(jù)《職業(yè)教育法》第十三條的規(guī)定：“高等職業(yè)學(xué)校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學(xué)校實(shí)施，或者由普通高等學(xué)校實(shí)施。其他學(xué)校按照教育行政部門(mén)的統(tǒng)籌規(guī)劃，可以實(shí)施同層次的職業(yè)學(xué)校教育。”雖然該法律明確指出是職業(yè)學(xué)校教育，但是這一規(guī)定也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了高校有實(shí)施職業(yè)教育的權(quán)利與義務(wù)，為高校實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)提供了重要的法律保障。

三、高校職業(yè)教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.職業(yè)教育培訓(xùn)在高校中地位低，重視不夠。在很多高校，尤其是重點(diǎn)高校，職業(yè)教育培訓(xùn)工作雖然也一直在開(kāi)展，但是受到的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些高?；静婚_(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)，一些開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)校，也基本上把它作為一種可有可無(wú)的增收項(xiàng)目，學(xué)校在這方面的投入很少，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)和發(fā)展計(jì)劃。主要原因在于，高校對(duì)于教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)，認(rèn)為大學(xué)的主要職能是通過(guò)高水平科研，本科、研究生專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)和進(jìn)行校內(nèi)外合作來(lái)實(shí)現(xiàn)，忽略了職業(yè)教育培訓(xùn)。

2.教育培訓(xùn)管理混亂，部門(mén)間缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。雖然很多高校都開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)，但是其中大部分管理都比較混亂。大多數(shù)高校的職業(yè)教育培訓(xùn)都是由成人教育或者繼續(xù)教育學(xué)院來(lái)開(kāi)展的，同時(shí)各個(gè)學(xué)院也各自辦班，進(jìn)行短期的培訓(xùn)，即使有些高校統(tǒng)一管理，相關(guān)部門(mén)也缺少職權(quán)。所以，大多數(shù)高校的職業(yè)教育培訓(xùn)屬于“各立山頭，各自辦學(xué)”，非?；靵y，經(jīng)常出現(xiàn)基本相同的培訓(xùn)項(xiàng)目在不同的學(xué)院同時(shí)開(kāi)展和重復(fù)開(kāi)展，教育和教學(xué)質(zhì)量很難得到保障，也影響了高校的對(duì)外形象。

3.培訓(xùn)師資庫(kù)不健全，課程設(shè)置缺少針對(duì)性，市場(chǎng)拓展能力弱。由于高校尤其是本科院校，多屬于部屬或者是省屬，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源很有保障，因此對(duì)于作為增收項(xiàng)目的職業(yè)教育培訓(xùn)沒(méi)有太高的熱情，缺少對(duì)于職業(yè)教育培訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行拓展的積極性。

四、高校開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)的對(duì)策與建議

1.高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)的重視程度。高校從事職業(yè)教育培訓(xùn)不僅僅是高校服務(wù)社會(huì)職能的直接表現(xiàn)，而且對(duì)于提高科研水平和專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量也有著重要作用。我國(guó)普通高校目前主要任務(wù)還是以為社會(huì)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才為主，職業(yè)教育培訓(xùn)是一種繼續(xù)教育，是學(xué)校培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才職能在時(shí)間上的延伸與拓展。同時(shí)通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)，高?？梢约訌?qiáng)與企事業(yè)單位的聯(lián)系與溝通，及時(shí)有效地匯聚社會(huì)對(duì)各專(zhuān)業(yè)人才的需求信息，有利于學(xué)校及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程體系改革，使其培養(yǎng)的人才更加符合企事業(yè)單位的要求，而且職業(yè)教育培訓(xùn)也可以讓學(xué)校更加了解科技的前沿需求，使高校的科研更有針對(duì)性，有利于實(shí)現(xiàn)科研成果的快速轉(zhuǎn)化，為實(shí)現(xiàn)高校科技服務(wù)社會(huì)提供重要保障。因此，高校要增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)的重視程度。

2.高校應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的教育培訓(xùn)管理部門(mén)。高校的教學(xué)重心都在各個(gè)學(xué)院，職業(yè)教育培訓(xùn)由于具有短期性、應(yīng)用性和與社會(huì)需求結(jié)合緊密性強(qiáng)的特征。如果各個(gè)學(xué)院各自組織培訓(xùn)，既浪費(fèi)占用學(xué)歷教育的資源，也不利于將教育培訓(xùn)做大做強(qiáng)，做出品牌。所以高校應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的教育培訓(xùn)管理部門(mén)，統(tǒng)一規(guī)劃管理和組織全校的各種教育培訓(xùn)，而各個(gè)學(xué)院則負(fù)責(zé)按照管理部門(mén)的要求提供培訓(xùn)師資和設(shè)置課程。

3.應(yīng)設(shè)立覆蓋全校各個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)的教育培訓(xùn)師資庫(kù)，并根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置相關(guān)課程，主動(dòng)拓展教育培訓(xùn)市場(chǎng)。在設(shè)立專(zhuān)門(mén)的教育培訓(xùn)管理部門(mén)的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)工作就可以有條不紊地開(kāi)展起來(lái)。首先，要在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的教育教學(xué)特色，建立起覆蓋學(xué)校各個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)的教育培訓(xùn)師資庫(kù)。這樣就可以對(duì)能各個(gè)承擔(dān)的培訓(xùn)課程有一個(gè)系統(tǒng)的梳理，在承擔(dān)各種培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)可以一目了然。其次，師資庫(kù)中的教師要能根據(jù)教育培訓(xùn)管理部門(mén)的要求，開(kāi)設(shè)并講授各種職業(yè)教育培訓(xùn)課程。高校教師隊(duì)伍有較高的科研理論水平，但是實(shí)踐能力相對(duì)較弱，尤其是針對(duì)職業(yè)培訓(xùn)方面的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，所以要對(duì)這些教師進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使他們具有職業(yè)培訓(xùn)方面的經(jīng)驗(yàn)與能力。最后，教育培訓(xùn)部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)出擊，努力進(jìn)行市場(chǎng)拓展。雖然古語(yǔ)有云，“酒香不怕巷子深”，但是在當(dāng)今這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中，還是要轉(zhuǎn)變這種觀念，不能再等項(xiàng)目上門(mén)，要勇敢地走出去，加強(qiáng)與企事業(yè)單位間的聯(lián)系與溝通，主動(dòng)去聯(lián)系培訓(xùn)項(xiàng)目，將培訓(xùn)品牌推廣出去，并做大做強(qiáng)。

作者：張雙 單位：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)教育培訓(xùn)處