一、“90后”農(nóng)民工法律意識(shí)的現(xiàn)狀和原因分析
在我國(guó),系統(tǒng)的法律課程是在大學(xué)里開設(shè)的,而大部分的“90后”農(nóng)民工在初中或高中畢業(yè)后,就走上了求職打工的道路,為了生存,很少有空閑時(shí)間來(lái)專門學(xué)習(xí)法律知識(shí)。因此,絕大部分的“90后”農(nóng)民工犯罪都是缺乏法律知識(shí)的,對(duì)法律、犯罪、處罰等沒(méi)有認(rèn)識(shí)造成的。另外對(duì)和自己工作密切相關(guān)的法律興趣也不高,有數(shù)據(jù)顯示只有16.7%的青年農(nóng)民工比較了解《勞動(dòng)法》,大多數(shù)只是了解一點(diǎn),15.3%的人一無(wú)所知。對(duì)于工作過(guò)程中用人單位拒絕簽訂書面的勞動(dòng)合同沒(méi)有維權(quán)意識(shí),對(duì)于拖欠工資等違法現(xiàn)象通常通過(guò)人情關(guān)系解決,人情關(guān)系解決不了的甚至?xí)ㄟ^(guò)暴力手段。而年紀(jì)較大的農(nóng)民工法律意識(shí)更令人憂慮。有30%的“90后”農(nóng)民工聽說(shuō)過(guò)《勞動(dòng)合同法》,但是當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)真正用勞動(dòng)法維權(quán)人還不足10%。
當(dāng)受到不公正待遇時(shí)竟然有21%的“90后”農(nóng)民工選擇使用暴力手段來(lái)解決,還有40%“90后”農(nóng)民工選擇忍氣吞聲。由于普法宣傳的局限,“90后”農(nóng)民工對(duì)法律知識(shí)的了解大多來(lái)源于各種媒體。而比較有影響的案件大多都直接或間接的強(qiáng)調(diào)罪犯受到法律的嚴(yán)懲,給“90后”農(nóng)民工最直觀的感受就是法律是殘酷無(wú)情的,是赤裸裸的暴力。雖然會(huì)對(duì)他們內(nèi)心產(chǎn)生威懾感,但這種威懾感并不等同于對(duì)法律的尊重。另外很多影視劇中對(duì)犯罪線索細(xì)節(jié)的描述過(guò)于清晰,致使一些”90后”農(nóng)民工甚至?xí)7掠耙晞≈械那楣?jié)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。最后社會(huì)上存在的“富二代”和“官二代”案件,讓“90后”農(nóng)民工失去對(duì)法治社會(huì)的信心,更不要談法律意識(shí)的培養(yǎng)。同時(shí)因?yàn)榫S權(quán)成本過(guò)高,導(dǎo)致很多“90后”農(nóng)民工喪失了對(duì)法律的信仰,如張海超開胸驗(yàn)肺事件,這讓很多身患職業(yè)病的“90后”農(nóng)民工對(duì)通過(guò)合法渠道維權(quán)產(chǎn)生恐懼,當(dāng)沒(méi)有辦法維權(quán)而又走投無(wú)路時(shí),一些“90后”農(nóng)民工會(huì)選擇通過(guò)暴力手段解決。
二、培養(yǎng)新生代農(nóng)民工法律意識(shí)的途徑
1.提高“90后”農(nóng)民工的文化知識(shí)水平
“90后”農(nóng)民工對(duì)文化知識(shí)的渴望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前兩代農(nóng)民工,他們已經(jīng)逐步擺脫傳統(tǒng)農(nóng)村勞動(dòng)者的特征,不僅希望通過(guò)在城市工作改變現(xiàn)有的生活條件,也希望通過(guò)城市這個(gè)平臺(tái)豐富自己的精神層面的需求。北大保安甘相偉通過(guò)自己不懈努力于2008年考入北大中文系,半工半讀的幾年里,閱讀書籍400多本,寫下近10萬(wàn)字的文集,并出版發(fā)行新書《站著上北大》,在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注。黑龍江省大慶市東風(fēng)中學(xué)的保安訾立參加了2012年的高考,并以優(yōu)異的成績(jī)被天津大學(xué)化工學(xué)院的應(yīng)用化學(xué)專業(yè)錄取。以甘相偉和訾立為代表的“90后”農(nóng)民工對(duì)文化知識(shí)的追求超過(guò)我們的預(yù)期,部分“90后”農(nóng)民工因?yàn)榧彝ピ蚋咧挟厴I(yè)后放棄接受高等教育,但他們心中一直有一個(gè)夢(mèng)想,走進(jìn)高等學(xué)府,成為一名天之驕子,只要條件基本具備,他們就會(huì)厚積薄發(fā),實(shí)現(xiàn)自己的理想。
而文化知識(shí)水平和法律意識(shí)之間有著密切的聯(lián)系,有調(diào)查顯示,97%的“90后”農(nóng)民工表示愿意繼續(xù)學(xué)習(xí),但現(xiàn)實(shí)情況是有40%的“90后”農(nóng)民工沒(méi)有機(jī)會(huì)接受各種職業(yè)培訓(xùn)。因此,需要用人單位和當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)各種渠道,對(duì)不同教育背景、不同文化層次、不同年齡的“90后”農(nóng)民工,進(jìn)行形式靈活多樣的教育,尤其是職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高“90后”農(nóng)民工的文化知識(shí)水平。同時(shí)建立相關(guān)激勵(lì)政策,鼓勵(lì)高等院校在節(jié)假日向農(nóng)民工開放,實(shí)現(xiàn)資源共享,向給有能力的“90后”農(nóng)民工開設(shè)一個(gè)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的殿堂。
2.樹立“90后”農(nóng)民工對(duì)法律的正確態(tài)度
大部分“90后”農(nóng)民工因?yàn)榉芍R(shí)缺乏,當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)不知道如何維權(quán)。他們最容易受到侵害的權(quán)益有:用人單位拖欠工資,受到工傷事故傷害時(shí)得不到及時(shí)足額賠償,用人單位不按照相關(guān)法律規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于法律的相關(guān)規(guī)定等。當(dāng)“90后”農(nóng)民工以上權(quán)益受到傷害時(shí),通常有兩種選擇,一是忍氣吞聲,如有的由于工作環(huán)境惡劣,犯上職業(yè)病后,沒(méi)有相關(guān)證據(jù),用人單位既沒(méi)有給職工買工傷保險(xiǎn)也不予賠償,勞動(dòng)者只能在家養(yǎng)病。二是采取極端手段,爬塔討薪,跳樓討薪的事件屢見報(bào)端。而很少有農(nóng)民工在自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)首先想到用法律維權(quán)。分析其原因,一方面是因?yàn)槠浞芍R(shí)匱乏,法律意識(shí)薄弱,另一方面是因?yàn)榫S權(quán)成本過(guò)高,使他們敬而遠(yuǎn)之。
針對(duì)以上問(wèn)題,需要社會(huì)各界人士積極行動(dòng)起來(lái),整合力量,對(duì)“90后”農(nóng)民工進(jìn)行有效的普法宣傳,通過(guò)發(fā)放有關(guān)法律法規(guī)的宣傳資料,典型案例解析等途徑,使他們能夠知法、懂法、用法,幫助他們提高用法律武器維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)益的意識(shí)和能力。法律意識(shí)的培育是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程,它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多種因素共同作用的結(jié)果。要積極開發(fā)和利用各種法律教育資源包括律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、政法院校以及監(jiān)所、法庭等,提供多方位服務(wù)。要充分利用現(xiàn)代媒體,建立法治宣傳平臺(tái),更多更好地為“90后”農(nóng)民工提供法律教育方面的服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,開辟維權(quán)綠色通道,降低維權(quán)的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本;建立組織機(jī)制,暢通維權(quán)渠道。通過(guò)以上措施,會(huì)增強(qiáng)“90后”農(nóng)民工對(duì)法律的信仰,在自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí),首先想到用法律維權(quán)。
三、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)“90后”農(nóng)民工總數(shù)近4000萬(wàn)人,他們?cè)谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。因此“90后”農(nóng)民工法律意識(shí)的培養(yǎng)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)起著舉足輕重的作用。“90后”農(nóng)民工法律意識(shí)的缺失有多方面原因,在對(duì)他們進(jìn)行法律意識(shí)培養(yǎng)時(shí),必須提高他們的文化知識(shí)水平,樹立對(duì)法律的正確態(tài)度,營(yíng)造良好的外部法治環(huán)境。
作者:楊憲民 單位:鄭州師范學(xué)院政治與公共管理系