一、安全教育培訓(xùn)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要保障和促進(jìn)作用

特別是，受傷害者中很多是帶領(lǐng)工人工作的生產(chǎn)第一線的先進(jìn)生產(chǎn)者、勞動(dòng)模范和班組長等骨干分子，這種情況對(duì)創(chuàng)造性資本減少的影響更大。因此，職業(yè)安全衛(wèi)生與重大事故控制對(duì)綜合國力的提高影響很大。這些會(huì)給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)死亡一人的代價(jià)。王某，30周歲山東省濟(jì)南市人，農(nóng)村戶口。妻子李某，28周歲無業(yè)；兒子8周歲，女兒5周歲；父親已故；母親張某，56周歲農(nóng)村無業(yè)。王某于2011年某建筑施工單位因配發(fā)的安全帶不合格導(dǎo)致王某從30米高處墜落死亡，其近親屬按照規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和生產(chǎn)安全事故死亡賠償金（如果該用人單位應(yīng)當(dāng)為職工王某參加工傷保險(xiǎn)而未參加，由該用工單位支付以上各項(xiàng)賠償費(fèi)用）。應(yīng)支付王某妻子、兒子、女兒、母親張某的各項(xiàng)費(fèi)用如下：

1.喪葬補(bǔ)助金：15552元(2010年度濟(jì)南市年度職工月平均工資2592)職工月平均工資×6=15552元

2.供養(yǎng)親屬撫恤金（無勞動(dòng)能力的親屬）：母親張某每月可得到死者生前工資的40%，直到死亡；兒子、女兒，各得到死者生前工資的30％，直到年滿十八周歲或就業(yè)參軍。假設(shè)死者生前月工資為2000元，母親張某撫恤金為：2000×40％×12×16(按平均預(yù)期壽命71.8歲計(jì)算)=153600元；兒子撫恤金為：2000×30％×12×10=72000元；女兒撫恤金為：2000×30％×12×13=93600元。供養(yǎng)撫恤金合計(jì)319200元。

3.生產(chǎn)安全事故死亡賠償金：382180元(2010年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入19109）×20=382180元。以上三項(xiàng)合計(jì)716932元。因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第37條：事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以500萬元以下的罰款。

各級(jí)參與處理事故公務(wù)人員費(fèi)用忽略不計(jì)。根據(jù)實(shí)際情況計(jì)算，事故發(fā)生間接經(jīng)濟(jì)損失約為直接經(jīng)濟(jì)損失的6倍-100倍。上述費(fèi)用何止可以滿足一個(gè)企業(yè)年度用于安全措施費(fèi)用特別是安全教育培訓(xùn)費(fèi)用，上面事故的發(fā)生對(duì)企業(yè)登高員工進(jìn)行登高防墜的安全培訓(xùn)、登高用具的鑒別檢測(cè)的培訓(xùn)顯得格外重要。上面事故案例說明事故的代價(jià)是高昂的，對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，它是一種不斷增長的沉重負(fù)擔(dān)，而且對(duì)每個(gè)人的生活水平均有所影響。通過對(duì)員工安全教育培訓(xùn)幫助企業(yè)增強(qiáng)傷亡事故和污染危害事件預(yù)防的意識(shí)和能力。一方面盡最大努力避免事故的發(fā)生；另一方面在事故發(fā)生時(shí)，通過有組織、有系統(tǒng)的控制和處理，使事故造成的影響減低到最大限度。變相地挽回了企業(yè)的損失，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過采取內(nèi)容豐富、形式多樣的安全教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變員工的安全價(jià)值觀，保證生產(chǎn)安全，防止事故的發(fā)生成為員工共同追求的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)價(jià)值與員工自身價(jià)值的高度統(tǒng)一，才能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有效結(jié)合。再次對(duì)安全教育培訓(xùn)的投入所產(chǎn)生的效益并不像普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加和質(zhì)量的改進(jìn)上，而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程中，保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)地進(jìn)行。這種投入的直接結(jié)果是，企業(yè)不發(fā)生或減少發(fā)生事故和職業(yè)病，而這個(gè)結(jié)果是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)、保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益取得的必要條件。安全教育培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)效益之間是一種相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。最終從經(jīng)濟(jì)的角度看，如果安全教育培訓(xùn)工作做好了，安全事故就可以避免，我們的企業(yè)效益就有保證，人們的生活和生產(chǎn)秩序也才有保障，從而就可以發(fā)揮極大的社會(huì)效益。如果安全教育培訓(xùn)工作做不好，它不但會(huì)危及個(gè)人的生命安全，而且會(huì)給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi)，并危及企業(yè)的正常生產(chǎn)，給人們生活造成諸多的不便。因此，安全教育培訓(xùn)并不是純粹的支出，只是它的產(chǎn)出總是間接地反映出來。

二、運(yùn)用科學(xué)的管理手段，確保安全教育培訓(xùn)工作不斷規(guī)范

我國作為發(fā)展中國家，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，科學(xué)技術(shù)水平低，生產(chǎn)管理落后及法制監(jiān)察力度不夠，以及職工工資、勞動(dòng)保護(hù)、工作環(huán)境和社會(huì)福利等方面，與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)大的差距。我們要根據(jù)國內(nèi)有關(guān)試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)，并學(xué)習(xí)和借鑒國外做法，運(yùn)用科學(xué)的管理手段，確保安全教育培訓(xùn)工作不斷規(guī)范。

1.完善安全教育培訓(xùn)法規(guī)制度和管理體系，及時(shí)獲取和識(shí)別適合本企業(yè)或者本部門安全教育培訓(xùn)法律法規(guī)，并及時(shí)轉(zhuǎn)化為安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，貫徹到各項(xiàng)工作中，實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)工作規(guī)范化。

2.加強(qiáng)安全知識(shí)普及和技能培訓(xùn)，推動(dòng)安全文化發(fā)展繁榮。建成統(tǒng)一的安全教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)管理信息化。

3.建立科學(xué)合理的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)；建立專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量質(zhì)量滿足工作需要的專兼職教師隊(duì)伍；建立數(shù)量充足、門類齊全、質(zhì)量優(yōu)良的教材體系；實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

4.開展政府分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人安全專題教育培訓(xùn)；確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員全部經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格后持相關(guān)資格證書上崗。通過安全教育培訓(xùn)樹立“任何財(cái)富都沒有生命的價(jià)值更可貴”的理念。

三、結(jié)語

工業(yè)發(fā)達(dá)國家在致力于保護(hù)從業(yè)人員免遭意外事故和職業(yè)病傷害的實(shí)踐中證實(shí)，安全教育培訓(xùn)具有至關(guān)重要的作用。在美國(聯(lián)邦法典)中專門對(duì)職業(yè)安全和安全技術(shù)培訓(xùn)有具體的要求。曾任美國安全與健康局局長的莫格利斯先生認(rèn)為安全監(jiān)察重要，安全教育培訓(xùn)比安全監(jiān)察更重要。大量事實(shí)說明，安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)成本低、見效快、社會(huì)回報(bào)率高的工作，充分、有效地發(fā)揮安全教育培訓(xùn)工作，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益產(chǎn)生推動(dòng)作用。

雜志：王偉 單位：濟(jì)南安泰安全管理咨詢有限公司