一、加強政府統籌，明確部門職責，為農民培訓工作提供條件保障

鎮級地方政府要從全局和戰略高度，充分認識統籌農民培訓工作的重要性。要像抓經濟工作一樣，抓好農民培訓工作，把農民培訓規劃列入本地區經濟與社會發展規劃，把農民培訓工作放在國民教育的優先地位來發展。建立完善鎮村領導網絡體系，做到組織有機構，落實有人手，建立多方共同組織實施的管理體制。

二、創新投入機制，加強資源整合，促進農民培訓基地建設

一是通過政策引導，建立農民培訓基地投入管理機制。在保證政府投入的同時，可適時引入市場機制，鼓勵和支持農業龍頭企業、民辦培訓機構參與農民培訓工作，建立政府、企業和個人共同投入的多元化投入體制。二是按照合理布局、方便農民、有利發展的原則整合農民培訓基地資源，建立和完善鎮、村農民培訓基地。在縣培訓基地的示范指導下，鎮應依托社區教育中心，整合農技、勞動等資源，建成一批鎮村農民教育培訓基地。教育培訓基地建成后，各系統、各部門規劃布置的各類農民教育培訓項目，都將通過這個基地來實施，形成自上而下的有效的教育培訓基地管理網絡。

三、加強制度建設，實行分類培訓，切實提高培訓質量

首先，要建立和完善各項管理制度，加強農民培訓工作的督導與檢查。每年年終對培訓質量高的基地給予獎勵，對培訓質量差的通報批評，甚至取消其培訓資格。可以建立完善如下的農民培訓激勵機制。一是建立農民培訓獎勵基金，用于激勵調動培訓機構、用人單位開展農民就業培訓的積極性；二是對參加培訓的農民實行困難補貼或獎勵；三是在農村普通中學開設就業轉移技能培訓課程，并把技術等級證書評定結合起來，實行先培訓后就業的農村勞動力轉移就業制度。其次，要提高教育培訓的針對性。農民需要什么樣的教育培訓產品，就提供什么樣的產品，包括教育培訓的模式、手段、內容等。提高教育培訓的實用性，教育培訓的內容要有助于農民解決實際問題，體現出接受與不接受教育培訓的差別。組織農民培訓要因地制宜、因人而宜。因地制宜，就是要通過調查研究，了解農民的就業意向，了解本地的就業特色項目，加以引導和扶持；因人而宜，就是要根據農民的年齡、文化程度，選擇不同層次的培訓項目，如對年齡偏大、文化基礎差的人員可重點開展社區服務業及家庭手工業為主的實用技能培訓，實現就近就業；對年齡較小的人員重點開展以提高就業競爭力為目標的職業技能培訓和適應區域經濟發展需要的崗位技能培訓。第三，通過工廠企業、農業合作社等部門采取“請進來、走出去”的辦法，進行農民教育培訓。一些工廠則采取以工代訓模式，組織農民到技術相對成熟的先進的企業，以打工的形式參與至少一個周期的生產、經營和管理，再回到本地發揮骨干帶頭作用；組織科研和技術推廣部門的專家深入培訓基地和田間地頭，手把手地開展技術指導和培訓；依靠農業生產大戶等一批農村致富能人，采用師傅帶徒弟的方式，開展面對面的現場培訓和示范指導，帶動地方特色產業的發展。讓農民選用適合自己的方式參加培訓，可以更充分地調動農民參加培訓的積極性。第四，鎮財政要把農民教育培訓經費列入財政預算，設立“農民教育培訓基金”，按農村人口，人均提取一定金額的教育培訓經費，專項用于農民教育培訓，確保適齡勞動力都能得到參訓的機會。

四、加大宣傳力度，營造農民培訓的良好氛圍，調動農民參加培訓的積極性

引導農民轉變觀念，與時俱進，是農民培訓工作的重要環節。大力宣傳科技致富、自主創業致富等先進典型，營造良好的學習氛圍，激勵農民參加培訓的積極性。讓農民逐漸主動的接受培訓，參與培訓。并制定相應的激勵政策，調動和激發廣大農民學科學、用科學的積極性。引導和教育廣大農民打破長期以來形成的小富即安等傳統觀念，改變老酒喝喝，麻將搓搓的生活習慣，破除一心想著“等、靠、要”、滿足現狀的思想，確立不進則退、勤勞只能溫飽、苦干還要巧干、勤勞加科技才能奔小康的思想。

作者：周亞明 單位：江蘇省寶應縣范水鎮社區教育中心