一、法律教育實(shí)踐

法院。最高法院以《法律教育研究會(huì)的報(bào)告書》向全國(guó)的法院頒發(fā)，以使其知曉法院參與普法教育的重要性。為促進(jìn)學(xué)生對(duì)法院與裁判制度的理解，為參觀法院的學(xué)生(特別是小學(xué)生)制作淺顯易懂的宣傳錄像，向全國(guó)的法院發(fā)放。法務(wù)省。作為普法教育政策的一環(huán)，其與日本最高法院、日本律師聯(lián)合會(huì)、文部科學(xué)省共同舉行法律教育探討會(huì)。在法務(wù)省的主網(wǎng)頁(yè)上登載有關(guān)的宣傳小冊(cè)子。日本律師聯(lián)合會(huì)、各地方律師聯(lián)合會(huì)、各律師協(xié)會(huì)，在日本律師聯(lián)合會(huì)內(nèi)，設(shè)置市民法律教育委員會(huì)，力圖在全國(guó)推進(jìn)開展法律教育，在對(duì)各律師協(xié)會(huì)的法律教育活動(dòng)進(jìn)行支援的同時(shí)，進(jìn)行有關(guān)法律教育信息的收集與交換，開發(fā)與研究針對(duì)教員的教材。另外，每年針對(duì)教員設(shè)施夏季培訓(xùn)講座，與教育相關(guān)者進(jìn)行意見(jiàn)交換。

在各地的律師協(xié)會(huì)中，有七成的協(xié)會(huì)開始設(shè)置分別承擔(dān)法律教育的窗口以及委員會(huì)等活動(dòng)。日本司法代書人聯(lián)合會(huì)、司法代書人協(xié)會(huì)，其舉辦以成為生存力的法律教育為主題的市民公開研討會(huì)，與教員、法律實(shí)務(wù)家等協(xié)助授課，進(jìn)行討論等，利用大學(xué)的校園機(jī)會(huì)舉行法律教育研討會(huì)、研修會(huì)等，以法律教育為主題進(jìn)行演講。在學(xué)校教育實(shí)踐中也有不同聲音。首先，“應(yīng)該培養(yǎng)法律不是作為規(guī)制、約束的東西，疏遠(yuǎn)的東西，而是為了使社會(huì)更加美好，應(yīng)該親自主體性地制定的意識(shí)”，這種著眼于法律本來(lái)存在意義的努力更加重要。其次，“對(duì)于基本的理念、法律的主旨，法律與規(guī)則的形成過(guò)程，帶著實(shí)感進(jìn)行理解的指導(dǎo)尚未充分進(jìn)行”。在實(shí)踐方法上，作為實(shí)施法律教育的前提，是培養(yǎng)提出自己的意見(jiàn)，聽取別人的意見(jiàn)，在商議的基礎(chǔ)上得到結(jié)論的能力。這方面比較欠缺。為普及法律教育，有效地實(shí)施教育，在學(xué)校里，有必要根據(jù)兒童學(xué)生的成長(zhǎng)階段，切實(shí)編著法律教育的課程，并且在教材的充實(shí)與指導(dǎo)方法等方面下功夫。由法律實(shí)務(wù)家進(jìn)行的實(shí)踐，在使學(xué)生理解司法制度的主旨等方面的努力不夠充分，對(duì)于實(shí)踐的方法，法律實(shí)務(wù)家與教員的協(xié)助不充分。

二、法律教育的發(fā)展方向

培養(yǎng)支撐自由且公正的法律思考方法。日本的法律教育要達(dá)到的目的是：每位國(guó)民在進(jìn)行自由活動(dòng)的基礎(chǔ)上，加深對(duì)法律以及司法應(yīng)發(fā)揮的效果的理解，掌握預(yù)防紛爭(zhēng)的發(fā)生，并且為切實(shí)解決紛爭(zhēng)所必要的、基本的素養(yǎng)；與此同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生作為自由且公正社會(huì)的承擔(dān)者，主體性地參與公共事務(wù)的意識(shí)。法律作為社會(huì)共生的相互尊重的規(guī)則，保護(hù)國(guó)民的權(quán)利，明確國(guó)民的責(zé)任，促進(jìn)各人自律的活動(dòng)，使其生活豐富多彩。因此，法律教育是讓人們充分理解個(gè)人的尊嚴(yán)與法律的支配等憲法以及法律的基本原理，作為自律且有責(zé)任的主體，養(yǎng)成為參與自由且公正的社會(huì)運(yùn)營(yíng)所必要等資質(zhì)與能力，并且認(rèn)識(shí)到法律是與日常生活密切相關(guān)的事情，即使在日常生活中也需要抱著充分的法律意識(shí)行動(dòng)，培養(yǎng)主動(dòng)利用法律的能力。

法律教育涉及的主要內(nèi)容：1.為使學(xué)生認(rèn)識(shí)到，法律是為共同生活和相互尊重的規(guī)則，目的使國(guó)民生活更加豐富，主體性地學(xué)習(xí)是如何制定規(guī)則的，根據(jù)規(guī)則如何解決紛爭(zhēng)等；2.在規(guī)定個(gè)人與個(gè)人之間關(guān)系的私法領(lǐng)域，力圖充實(shí)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；3.為使學(xué)生認(rèn)識(shí)到每個(gè)人都作為無(wú)可替代的存在，要互相尊重，以及作為自律且有責(zé)任的主體參與自由且公正的社會(huì)管理，同時(shí)為培養(yǎng)參與社會(huì)的必要的素質(zhì)與能力，需要進(jìn)一步理解個(gè)人的尊嚴(yán)、國(guó)家的主權(quán)、或者存在于法律支配等憲法與法律的基礎(chǔ)的基本價(jià)值與國(guó)家以及個(gè)人之間的關(guān)系的基本存在模式；4.使學(xué)生認(rèn)識(shí)到，司法通過(guò)依法救濟(jì)被侵害的權(quán)利，處罰違反規(guī)則者，力求維護(hù)、形成法律秩序，同時(shí)將所有的當(dāng)事人都置于同等的地位，由公正的第三者經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)某绦蚋鶕?jù)公正的規(guī)則進(jìn)行裁判。

三、對(duì)應(yīng)兒童成長(zhǎng)階段的法律教育

考慮兒童成長(zhǎng)與發(fā)育的過(guò)程，根據(jù)兒童發(fā)展心理學(xué)的研究，兒童的判斷除自身的欲求以外，通過(guò)第三者的觀點(diǎn)，對(duì)社會(huì)的理解，對(duì)象客觀化的深化，從主觀性向客觀性發(fā)展。因此，兒童理解規(guī)則和判斷的意圖及動(dòng)機(jī)的能力，以及由自身制定規(guī)則的經(jīng)驗(yàn)是非常重要的。兒童的判斷標(biāo)準(zhǔn)，可以分為因?yàn)闄?quán)威說(shuō)了所以正確；對(duì)自身有益；為了應(yīng)對(duì)周圍人認(rèn)為好的期待；認(rèn)識(shí)到法律是為了維護(hù)社會(huì)秩序所必要的；社會(huì)契約式的觀點(diǎn)；任何社會(huì)人類都存在普遍性原理、根本性原理。

所以，日本中小學(xué)校的法律教育的展開，包括：1.中小學(xué)校的法律教育，不僅強(qiáng)調(diào)遵守法律與規(guī)則，使其理解法律與規(guī)則的必要性。通過(guò)作業(yè)性體驗(yàn)活動(dòng)，掌握學(xué)生資質(zhì)與能力的基礎(chǔ)。在日常生活與游戲中制定規(guī)則的實(shí)踐很重要，站在對(duì)方的立場(chǎng)上思考行動(dòng)，養(yǎng)成公德心等道德性也是中小學(xué)法律教育的基礎(chǔ)；2.對(duì)普遍性原理的理解，具體是指理解憲法與法律的基本原理很重要。在社會(huì)科的課程中，使其理解到個(gè)人的尊嚴(yán)與法律的支配等基本原理，法律不單是規(guī)制國(guó)民的，而是使國(guó)民生活更加豐富的內(nèi)容，是每個(gè)人共生的相互尊重的規(guī)則，理解市民社會(huì)的契約的自由與責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)的基本原則，以及司法的內(nèi)容，從而培養(yǎng)判斷的能力與感覺(jué)；3.高中的法律教育，在此階段，以可以進(jìn)行高度的理解為前提，在使其考察法律各種問(wèn)題的同時(shí)，使其基于切實(shí)的證據(jù)進(jìn)行公正的判斷。在進(jìn)行公正的判斷之際，首先自身進(jìn)行判斷，并對(duì)其判斷附加有說(shuō)服力的理由，與此同時(shí)，使其認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)別人的判斷及其理由，再構(gòu)成自身的判斷的必要認(rèn)知。

四、普及法律教育課題

在學(xué)校教育等普及法律教育時(shí)，首先以教育相關(guān)人與法律實(shí)務(wù)家為中心，使其廣泛理解法律教育的重要性。最高法院、法務(wù)省、文部科學(xué)省等相關(guān)官?gòu)d、日本律師聯(lián)合會(huì)與日本司法代書人聯(lián)合會(huì)等相關(guān)團(tuán)體，從各自的立場(chǎng)，在協(xié)助的同時(shí)進(jìn)行積極的努力。文部科學(xué)省利用各種機(jī)會(huì)，向教育委員會(huì)與學(xué)校，宣傳法律教育的重要性。在普及法律教育之際，各學(xué)校根據(jù)兒童學(xué)生、學(xué)校、地域等的實(shí)際情況，考慮如何充分發(fā)揮創(chuàng)新辦法。在學(xué)校教育中，法律教育的擔(dān)當(dāng)人是學(xué)校的教員。為有效進(jìn)行法律教育，以由教員創(chuàng)意辦法的指導(dǎo)為中心，進(jìn)行關(guān)于法律以及司法的思考型教育，屬于新的創(chuàng)意。所以在促進(jìn)教材開發(fā)與指導(dǎo)方法等實(shí)踐研究的同時(shí)，法律實(shí)務(wù)家為首的各個(gè)相關(guān)人的支援非常重要。這些相關(guān)人包括：法院、法務(wù)省、日本司法援助中心、日本律師聯(lián)合會(huì)、各律師會(huì)聯(lián)合會(huì)、各律師協(xié)會(huì)、日本司法代書人聯(lián)合會(huì)、法學(xué)研究者、教育研究者。

在日本，如果把法律教育視為培養(yǎng)民主立憲主義國(guó)家中國(guó)民所必需的教育，與讀、寫、算相同，法律教育應(yīng)該是參加社會(huì)生活必不可少的最低限度的教育內(nèi)容。要掌握這樣的教育，學(xué)校教育是理所當(dāng)然的。

除此以外，在一個(gè)人度過(guò)人生大半的家庭、地域社會(huì)、單位等也需要進(jìn)行。例如，在家庭中，兒童經(jīng)常會(huì)接觸到消費(fèi)問(wèn)題等與日常生活密切相關(guān)的法律問(wèn)題。因此，在家庭的日常會(huì)話中，所謂保護(hù)生活的智慧，展開法律的話題，對(duì)兒童而言，會(huì)讓他們感覺(jué)到法律教育是非常接近的教育教學(xué)。

作者：李璋