一、開(kāi)展安全培訓(xùn)，提升人員安全意識(shí)

1、開(kāi)展集體企業(yè)主要生產(chǎn)管理人員和工作票“三種人”的安全管理及技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容上，主要圍繞《電力安全工作規(guī)程》及各類安全管理制度展開(kāi)，利用年度安全教育、迎峰度夏等進(jìn)行，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查、兩票抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及一線人員在工作中遇到的疑難問(wèn)題開(kāi)展針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)集中培訓(xùn)，通過(guò)多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升各類人員的安全意識(shí)和安全技能。

2、開(kāi)展安全警示教育巡展。根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，將系統(tǒng)內(nèi)外發(fā)生的有關(guān)典型事故案例，制作成《集體企業(yè)安全警示教育巡展板》，在集體企業(yè)指定場(chǎng)所巡回展覽，組織全體員工參觀，由專人負(fù)責(zé)講解，同時(shí)要求參觀者每人寫(xiě)一篇觀后感。鼓勵(lì)員工積極參與，由公司組織對(duì)觀后感進(jìn)行評(píng)選，優(yōu)秀觀后感給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、利用網(wǎng)上在線考試系統(tǒng)，對(duì)集體企業(yè)員工進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)培訓(xùn)隨時(shí)考試檢驗(yàn)；培訓(xùn)考試的主要內(nèi)容以《電力安全工作規(guī)程》為主，由各基層集體企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況自行組織。每月對(duì)網(wǎng)上培訓(xùn)情況進(jìn)行跟蹤檢查、考核。

4、邀請(qǐng)安全管理專家針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)情況、兩票執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及控制情況、三措一案編制情況等由講解人員和作業(yè)人員面對(duì)面、一對(duì)一的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解培訓(xùn)，并由講解人員做好記錄。

5、利用班組安全活動(dòng)會(huì)開(kāi)展《班組安全講堂》。由班組技術(shù)骨干或邀請(qǐng)他人主講安全知識(shí)。重點(diǎn)講解事故案例、安全管理規(guī)定、生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控措施等內(nèi)容。

二、梳理工作流程，健全規(guī)章制度

根據(jù)上級(jí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)日常工作中經(jīng)常暴露的問(wèn)題，深入研究、認(rèn)真總結(jié)提煉，明確集體企業(yè)工作業(yè)務(wù)界面和工作流程，對(duì)制度進(jìn)行修訂完善，剔除重復(fù)性、可操作性差的管理制度，不斷優(yōu)化，持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程的全覆蓋。針對(duì)集體企業(yè)安全管理情況，重點(diǎn)要建立集體企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全管理工作流程、兩票管理規(guī)定、分包隊(duì)伍及分包工程安全管理規(guī)定、施工機(jī)具安全操作規(guī)程、安全獎(jiǎng)懲管理辦法等。

三、實(shí)行企業(yè)法制化管理，建立監(jiān)督機(jī)制

一是認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制和到位標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持“分級(jí)控制、分口把關(guān)”的原則，在生產(chǎn)、檢修、制造加工、交通等方面抓好安全，層層落實(shí)安全責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)。使每個(gè)單位、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)管理人員、每個(gè)工作崗位都有明確的安全職責(zé)并切實(shí)落實(shí)。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，率先垂范，到崗到位，組織安全監(jiān)督、檢查活動(dòng)。各級(jí)安全監(jiān)督體系要認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)督職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)加工、現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)施不間斷的安全監(jiān)督檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要現(xiàn)場(chǎng)糾正，并及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)。各級(jí)保證體系要認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)技術(shù)責(zé)任，要確實(shí)抓好設(shè)備檢修、質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收，提高檢修工藝水平。

四、開(kāi)展全方位的安全檢查，提升現(xiàn)場(chǎng)管控水平

利用春秋季安全大檢查、迎峰度夏安全檢查，并根據(jù)生產(chǎn)檢修施工情況開(kāi)展重點(diǎn)檢查等方式，加大對(duì)集體企業(yè)生產(chǎn)施工的全方位安全監(jiān)督檢查。

1、檢查作業(yè)文本的準(zhǔn)備是否充分。三措一案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全交底會(huì)記錄等要按《現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管控規(guī)定》的要求編制，按規(guī)定流程審批。三措一案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)應(yīng)能夠體現(xiàn)在作業(yè)組織階段，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員進(jìn)行了必要的協(xié)調(diào)安排，相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析到位，預(yù)控措施部署安排到位。

2、檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否嚴(yán)格落實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)布置的安全措施應(yīng)滿足現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全要求，尤其是防反送電措施應(yīng)完善，接地線應(yīng)足夠，應(yīng)掛的標(biāo)示牌應(yīng)滿足要求，應(yīng)拉的隔離開(kāi)關(guān)和斷路器全部拉開(kāi)并上鎖，臨時(shí)遮攔設(shè)置合適，安全工器具合格等。

3、檢查《電力安全工作規(guī)程》和“兩票”是否嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。工作票各欄目填寫(xiě)正確、規(guī)范，按流程執(zhí)行，內(nèi)容滿足現(xiàn)場(chǎng)工作需要。同時(shí)要求工作票及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)內(nèi)容一致；現(xiàn)場(chǎng)安全交底內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性，工作班成員簽名應(yīng)正確、齊全。

4、檢查作業(yè)行為是否安全。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)開(kāi)工、驗(yàn)收、終結(jié)等環(huán)節(jié)應(yīng)按規(guī)定流程進(jìn)行，對(duì)工作票的辦理要符合程序，設(shè)備驗(yàn)收認(rèn)真負(fù)責(zé)；作業(yè)的方式方法符合《電力安全工作規(guī)程》要求；工作負(fù)責(zé)（監(jiān)護(hù)）人應(yīng)及時(shí)制止違章現(xiàn)象；所有工作人員應(yīng)正確選擇、使用安全工器具；現(xiàn)場(chǎng)其他大型機(jī)具使用應(yīng)符合安全要求；現(xiàn)場(chǎng)檢修電源使用要符合規(guī)范。

5、檢查到崗到位監(jiān)督管理是否落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員要認(rèn)真履行公司到崗到位監(jiān)督管理規(guī)定，對(duì)存在的問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以糾正，確保安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管控能取得實(shí)效。

五、加強(qiáng)分包工程安全管理

加強(qiáng)承包工程安全管理，簽訂發(fā)包合同前要與承包工程單位簽訂《承包工程安全責(zé)任書(shū)》，安全措施內(nèi)容應(yīng)經(jīng)安全管理部門(mén)審查，按合同交納施工安全抵押金；開(kāi)展對(duì)分包隊(duì)伍的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，按規(guī)定配備安全防護(hù)及勞保用品；負(fù)責(zé)做好施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)，對(duì)特殊、危險(xiǎn)、復(fù)雜的工作要派專人監(jiān)護(hù)。

六、嚴(yán)格規(guī)程制度貫徹執(zhí)行，加大反違章力度，落實(shí)重獎(jiǎng)重罰

嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好《電力安全工作規(guī)程》、“兩票”、現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控等安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)集體企業(yè)人員崗位責(zé)任和生產(chǎn)檢修人員現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任，凡是因執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)或有章不循，造成事故或不良后果者，要視情節(jié)輕重給予責(zé)任者嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任，如責(zé)任者涉及到領(lǐng)導(dǎo)人員要進(jìn)行責(zé)任追究處理。建立反違章查處機(jī)制，把反違章的重點(diǎn)放在班組和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，加大反違章力度，嚴(yán)禁習(xí)慣性違章、裝置性違章和管理性違章，嚴(yán)格執(zhí)行“違章記分”制，努力實(shí)現(xiàn)集體企業(yè)安全。

作者：劉壯 單位：阜陽(yáng)三環(huán)集團(tuán)公司安全工程部