1公路橋梁工程索賠的成因

在公路橋梁工程施工的過程中，如果出現(xiàn)以下這些因素，就會導(dǎo)致公路橋梁工程索賠的產(chǎn)生。如：工程當(dāng)事人違約、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致的不可抗力的出現(xiàn)、橋梁設(shè)計等合同缺陷的存在、合同的變更等等，都會引起公路橋梁工程的索賠問題。

2公路橋梁工程索賠程序

上述的索賠起因，都可成為正當(dāng)?shù)乃髻r理由。對此承包商不應(yīng)該放過任何索賠的機(jī)會和證據(jù)，同時做好以下工作：對索賠事件進(jìn)行詳細(xì)了解和事態(tài)調(diào)查；對索賠事件原因進(jìn)行分析，并判斷業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的可能性；對事件損失進(jìn)行計算；發(fā)出索賠通知，根據(jù)現(xiàn)行的建筑施工合同文本，承包商應(yīng)在索賠事件發(fā)生后20d內(nèi)，向業(yè)主發(fā)出索賠通知。索賠通知應(yīng)包括索賠要求及支持該要求的證據(jù)，且要詳細(xì)全面。索賠的批準(zhǔn)，業(yè)主在接到索賠通知后10d內(nèi)給予批準(zhǔn)，或要求承包商進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由證據(jù)，業(yè)主10d內(nèi)未予答復(fù)，應(yīng)視為該項索賠已獲批準(zhǔn)。

3公路橋梁工程變更索賠證據(jù)的管理策略

3.1加強(qiáng)會議紀(jì)要與橋梁工程施工資料的搜集

在進(jìn)行公路橋梁工程變更索賠時，需通過完備的資料來支撐，這些資料主要包括：橋梁設(shè)計單位發(fā)放的工程設(shè)計變更單、建設(shè)單位發(fā)放的工程設(shè)計變更單，相關(guān)的會議紀(jì)要等等。在平時的工作中，需要加強(qiáng)對這些資料的整理和收集。

3.2確保橋梁工程施工資料與設(shè)計變更資料的統(tǒng)一性

在公路橋梁工程建設(shè)的過程中，工程施工資料同工程設(shè)計變更資料的統(tǒng)一性，是保證建設(shè)單位利益的條件。例如：在相同的變更支持文件里面，設(shè)計變更材料中明確指出：工程深層攪拌樁要使用三攪四噴的施工方法，水泥的使用量為65kg/m；但是，在工程施工資料里面卻是：深層攪拌樁使用二攪二噴的施工方法，水泥的使用量為60kg/m。如果在進(jìn)行這份變更辦理的時候，審計提出：當(dāng)時怎么沒有根據(jù)圖進(jìn)行施工，為什么私自降低了工程的施工標(biāo)準(zhǔn)等等問題，則會使工程變更和索賠工作受到影響。因此，必須要保證施工資料和變更資料的一致性。

3.3加大對橋梁工程合同內(nèi)容的掌握和應(yīng)用

在公路橋梁工程變更的時候，橋梁工程的相關(guān)合同要隨身攜帶，以更好地提升變更的針對性和準(zhǔn)確性。在公路橋梁工程施工合同里面，對于工程變更費(fèi)用的計算方法都有著明確的規(guī)定，這些計算的方法，需要管理人員清楚地了解，才能夠加強(qiáng)對橋梁工程變更費(fèi)用的計算。多數(shù)情況下，在橋梁工程合同里面，對工程的變更費(fèi)用計算規(guī)定有下面這些內(nèi)容：工程合同里面已具備變更工程的價格，根據(jù)合同已規(guī)定的價格做出變更合同價款。合同里面如果僅僅有變更的價格，那么就可以按照類似的價格進(jìn)行變更合同價款的計算。

3.4做好橋梁工程索賠資料的日常整理

公路橋梁工程索賠作為一個復(fù)雜精細(xì)的工作，需要從橋梁工程開工到橋梁工程結(jié)束，在這一個周期中進(jìn)行索賠材料的搜集和整理，通過這些材料來保證工程索賠證據(jù)的充足性。因為只有具備了充足的材料才能夠提出索賠，材料的準(zhǔn)確性是保證索賠成功的基礎(chǔ)。例如，在一些橋梁工程中，政府部門設(shè)置了工程變更索賠問責(zé)制度，在項目施工的過程中，單項工程或者某一工程索賠額度達(dá)到某一個規(guī)定數(shù)額時，就需要責(zé)問工程相關(guān)當(dāng)事人。因此，橋梁工程施工部門只有具備了充足有力的材料和證據(jù)，才能夠進(jìn)行有效的索賠。需要在日常的管理工作中，加大對材料的管理和搜集，以保證工程索賠時，證據(jù)的可用性和充足性。

3.5注重權(quán)威資料的整理和使用

在橋梁工程建設(shè)的過程中，并不是具備了橋梁設(shè)計單位出具的設(shè)計變更，就能夠進(jìn)行索賠。例如：在30m空心板梁預(yù)制的時候，當(dāng)預(yù)制第10片時，第一批根據(jù)土質(zhì)施工的三片試驗梁底板出現(xiàn)了開裂的問題。這時施工單位應(yīng)及時上報工程建設(shè)單位，建設(shè)單位匯報以后，工程的設(shè)計單位做出了工程設(shè)計變更。由于這個變更的產(chǎn)生，使得此項工程延期竣工接近2個月。工程工期的延誤導(dǎo)致工程施工時出現(xiàn)工人窩工、工程機(jī)械設(shè)備閑置，并導(dǎo)致施工場地費(fèi)用上升，施工現(xiàn)場的水電生活費(fèi)用提高。因此，此項目的負(fù)責(zé)人在專門聘請相關(guān)專家的基礎(chǔ)上，同工程設(shè)計單位、工程施工單位、工程建設(shè)單位、工程監(jiān)理部門等一起進(jìn)行了空心板梁開裂原因的分析。最后得出此次空心板梁開裂的原因是：原設(shè)計的預(yù)應(yīng)力鋼絞線布束不夠科學(xué)。這一結(jié)論使得設(shè)計單位的定性不能夠成立，從而為建設(shè)單位進(jìn)行索賠提供了充足的證據(jù)。

4結(jié)語

綜上所述，隨著建筑行業(yè)市場競爭程度的不斷提升，由于施工企業(yè)數(shù)量眾多，工程發(fā)包方和承包方之間很難在一個平等的位置進(jìn)行合作。另外，在施工的過程中，由于建筑工程專利施工的方法較少，市場競爭日趨激烈，使得承包方為了獲得更多的業(yè)務(wù)，不可避免地通過低價中標(biāo)來承攬業(yè)務(wù)。因此，作為公路橋梁工程的發(fā)包方和建設(shè)單位，要加強(qiáng)對工程合理變更及索賠的管理，提升公路橋梁工程的施工質(zhì)量，以收獲公路橋梁的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

作者：劉素娟 單位：新疆交通建設(shè)管理局項目執(zhí)行二處