一、產(chǎn)業(yè)鏈、檢測體系不夠完善，方法落后

（1）缺乏合理的產(chǎn)業(yè)鏈配置完整的產(chǎn)業(yè)鏈包括從牧場建設(shè)到生產(chǎn)加工、從產(chǎn)品研發(fā)到市場營銷，這是一項(xiàng)浩大的工程，目前許多一線乳品企業(yè)都在著力建設(shè)自己的產(chǎn)業(yè)鏈，但我國乳品行業(yè)仍然存在產(chǎn)業(yè)鏈配置不合理的現(xiàn)象。（2）原奶質(zhì)量檢測手段落后。我國現(xiàn)在主要采用感官檢驗(yàn)，理化指標(biāo)的測定，微生物的檢測等常規(guī)檢測方法，這些方法都存在著檢測儀器不夠規(guī)范和衛(wèi)生，檢測試劑質(zhì)量不夠穩(wěn)定和檢測者自身技能素質(zhì)差異的問題，檢測手段落后都極大的影響著乳品的質(zhì)量檢測。

二、乳制品監(jiān)管部門缺乏規(guī)范管理

（1）乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)作用不明顯。2008年的三聚氰胺事件使得社會(huì)大眾對企業(yè)利欲熏心的行為極為憤慨，同時(shí)也對乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)提出了質(zhì)疑。雖然近幾年各地監(jiān)管部門的監(jiān)控職能已經(jīng)完善很多，監(jiān)管力度大大加強(qiáng)，但不斷被曝出的乳品問題顯示各級政府的監(jiān)管工作任然存在著很多漏洞。（2）召回機(jī)制不夠完善。根據(jù)我國食品安全法的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將問題食品召回和處理的情況向監(jiān)管部門報(bào)告，但仍有相當(dāng)一部分的企業(yè)沒有執(zhí)行這一規(guī)定，既反應(yīng)出了企業(yè)的不誠信，同時(shí)也映射出監(jiān)管部門召回機(jī)制的不完善。

三、我國乳品行業(yè)質(zhì)量管理對策

1.加強(qiáng)奶源建設(shè)。（1）培養(yǎng)奶牛育種和養(yǎng)殖的專業(yè)人才。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建由政府扶持、奶農(nóng)自主的乳品專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，將經(jīng)過培訓(xùn)具有專業(yè)知識(shí)技術(shù)的人員按比例分配給各個(gè)企業(yè)，企業(yè)安排他們?yōu)樽约核献鞯哪剔r(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)，既保證了人員的合理分配又解決了奶農(nóng)專業(yè)知識(shí)匱乏的問題。（2）構(gòu)建企業(yè)和原奶供應(yīng)商長效合作機(jī)制。建立溝通奶農(nóng)和企業(yè)的合作機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供養(yǎng)牛戶，企業(yè)也可以在它登記的養(yǎng)牛戶中篩選自己滿意的合作伙伴，這樣既消除了奶農(nóng)的造假心理也提高了農(nóng)戶的競爭意識(shí)，可以從制度上保證奶農(nóng)和乳企雙方各自的權(quán)利義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)，使原奶質(zhì)量又增加一層保護(hù)傘。

2.強(qiáng)化設(shè)備的點(diǎn)檢管理工作。設(shè)備點(diǎn)檢是按一定的標(biāo)準(zhǔn)和周期，對設(shè)備的指定部位進(jìn)行巡視檢查，保證設(shè)備正常工作的管理方法。完成設(shè)備的點(diǎn)檢管理，就要建立一整套的管理體系。首先，對所有設(shè)備建立檔案，掌握在線設(shè)備的一線資料，然后定期對設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，針對不同設(shè)備明確各自的重點(diǎn)檢查部位，最后針對問題制定對策，然后實(shí)施并且做好存檔工作，為下次檢查提供參考。

3.提高乳品質(zhì)量檢測技術(shù)。牛奶因其含有較高的蛋白質(zhì)，而蛋白質(zhì)又是人體新陳代謝的必須品而享有“白色血液”的美譽(yù)。目前我國乳品中蛋白質(zhì)含量的測定是通過凱氏定氮法來測定的，凱氏定氮法測的是氮的含量而并非直接的蛋白質(zhì)含量，該方法還有耗時(shí)長、靈敏度低、樣品中含氮化合物會(huì)影響蛋白含量測定的缺點(diǎn)。一些不法企業(yè)就是利用這一檢測方法的弱點(diǎn)，人為添加含氮化合物來提高氮的含量，“皮革奶”就是很好的證明。因此我國亟需改進(jìn)和完善當(dāng)前落后的乳品檢測方法，最新的考馬斯亮藍(lán)法具有靈敏度高、測定快速簡便、干擾物質(zhì)少的優(yōu)點(diǎn)，與傳統(tǒng)的檢測方法相比能更準(zhǔn)確的檢測出蛋白質(zhì)含量，避免了人為因素對乳品品質(zhì)的影響，各級政府應(yīng)當(dāng)考慮采用考馬斯亮藍(lán)法等更為科學(xué)的檢測方法。

4.乳企走合理產(chǎn)業(yè)鏈道路。（1）政府支持乳企發(fā)展奶源到餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈。從奶源到餐桌的這種體系化經(jīng)營模式，無疑是現(xiàn)乳企可持續(xù)的發(fā)展方向。我國目前發(fā)展這條綠色產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)少之又少。一般的中小型企業(yè)根本沒有足夠的成本來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，需要政府各方面的支持。政府可以考慮每年對各項(xiàng)指標(biāo)完成靠前的中小企業(yè)提供相應(yīng)的資金和技術(shù)支持，鼓勵(lì)他們向成功的企業(yè)學(xué)習(xí)，在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都提供指導(dǎo)，這樣就能形成一個(gè)良好的乳業(yè)競爭環(huán)境，從而帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利潤分配。目前我國雖然形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，但是沒有合理的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利潤分配，尤其是奶農(nóng)在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中投入量最大，占整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈投入的60%，收益卻僅僅占到10%。我國應(yīng)盡快解決產(chǎn)業(yè)鏈利潤分配不均衡的問題，政府應(yīng)給予榜樣企業(yè)相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)，而企業(yè)把這部分錢下發(fā)給自己所合作的奶農(nóng)，相應(yīng)的提高了奶農(nóng)的積極性，同時(shí)奶農(nóng)和企業(yè)要互利合作，制定合理的利潤分配比例，實(shí)現(xiàn)“有福同享，有難同當(dāng)”的美好局面。

5.監(jiān)管部門落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)管措施。（1）建立乳制品信息追溯系統(tǒng)。吸取發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，利用信息技術(shù)對每件商品進(jìn)行編碼，在各環(huán)節(jié)保存相關(guān)的記錄，一旦發(fā)生事故，就能在短時(shí)間內(nèi)有效的對問題產(chǎn)品進(jìn)行召回。一個(gè)完整的可追溯系統(tǒng)應(yīng)該包括乳制品檔案建設(shè)、乳制品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫和消費(fèi)者舉報(bào)協(xié)會(huì)，這樣才能做到掌握情況，監(jiān)管有效。（2）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管作用。中國奶業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)的代表，在我國奶業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著引導(dǎo)的作用。應(yīng)做好培訓(xùn)廣大奶農(nóng)在育種和科學(xué)養(yǎng)殖等方面的工作，認(rèn)真推行GAP體系認(rèn)證和HACCP質(zhì)量控制管理體系認(rèn)證，提升整個(gè)奶業(yè)的管理水平，加快與國際接軌的步伐。

作者：廖紀(jì)英 單位：綿陽師范學(xué)院商學(xué)院