1.我國水電工程項(xiàng)目管理模式選擇

隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代水電工程建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)模、工程內(nèi)容、建設(shè)要求以及涉及面等方面都與傳統(tǒng)水電工程建設(shè)項(xiàng)目有很大的不同。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理體制日益顯示出其缺點(diǎn)。合理地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)值得研究的問題。選擇不同的項(xiàng)目管理模式就是特別重要的舉措。目前已經(jīng)出現(xiàn)了許多成熟并且優(yōu)點(diǎn)很多的項(xiàng)目管理模式，當(dāng)然每一種都有其局限性。如何根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和自身?xiàng)l件和要求選擇合適的項(xiàng)目管理模式對于不同的工程項(xiàng)目和項(xiàng)目業(yè)主來說是最重要的。下面介紹幾種水電工程項(xiàng)目管理模式。

1.1首推工程總承包（EPC）模式。EPC模式的項(xiàng)目管理有以下內(nèi)容：一是能對工程造價(jià)進(jìn)行合理控制，降低成本；二是使工程周期縮短；三是增加科技含量，使工程質(zhì)量得到優(yōu)化。當(dāng)前最有效的管理模式就是EPC模式。為確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，首先建立項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃，分解之后對子目標(biāo)進(jìn)行分散控制。要想合理管理，掌握項(xiàng)目管理核心內(nèi)容的內(nèi)在規(guī)律是基礎(chǔ)，合理的組織和管理是重點(diǎn)。

1.2積極推行風(fēng)險(xiǎn)型建設(shè)管理(CM)模式。積極推行風(fēng)險(xiǎn)型建設(shè)管理(CM)模式比較適用于我國水電建設(shè)的實(shí)際情況。有幾點(diǎn)值得考慮：(1)CM模式根據(jù)管理工作的復(fù)雜性確定CM承包商來協(xié)助業(yè)主；(2)CM承包商的早期介入使設(shè)計(jì)與施工結(jié)合，可以減少水電工程實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)變更，避免了不必要的合同索賠；(3)CM承包商的工作在很大程度上可以節(jié)約支出并且合同公開透明。

1.3大膽采用項(xiàng)目管理承包商(PMC)模式。在我國，可以選擇PMC代之管理項(xiàng)目，在一些水電工程項(xiàng)目業(yè)主對工程技術(shù)和管理不熟悉的情況之下。在我國還沒形成具備全面管理能力的綜合性公司之前，選擇涵蓋項(xiàng)目建設(shè)所有階段的PMC服務(wù)是比較明智的。向工程公司和項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)化是我國的相關(guān)企業(yè)正在努力的方向。目前我國具備綜合能力的管理類公司比較缺乏，為了提高PMC的管理效率，使公司的效益與工程本身的建設(shè)效益結(jié)合起來，可以按照工時(shí)、利潤和獎勵相加的方式來計(jì)取費(fèi)用。

2.我國水電工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)分析

為保證工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理非常重要，各種不確定性因素的影響都會增加投資者的風(fēng)險(xiǎn)。下面對現(xiàn)行水電工程項(xiàng)目建設(shè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

2.1參與方關(guān)系復(fù)雜，內(nèi)部存在利益沖突。水電工程項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中的參與方眾多，涉及投資人、建設(shè)單位、承包商等。各參與方利益矛盾與沖突十分復(fù)雜。建設(shè)過程中任何一方的過錯可能對整個(gè)工程造成損失。

2.2管理體制不健全。水電工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)大多沒有固定性，由政府插手投資和管理。人員的權(quán)責(zé)不夠明確，因?yàn)轫?xiàng)目完成之后，人員會調(diào)走，那么誰來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)？這是不明確的。由于分工不明確，政府部門既審批又直接參與建設(shè)，這樣一來，監(jiān)督作用完全是形同虛設(shè)，整個(gè)管路水平都得不到提高。

2.3項(xiàng)目管理不規(guī)范，造成“三超”。存在著一些政府投資工程管理人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，致使項(xiàng)目實(shí)施并未與規(guī)劃相統(tǒng)一的后果，直接增加了造價(jià)。參建人員隨機(jī)組合在一起，責(zé)任心不強(qiáng)，不能實(shí)現(xiàn)投資、建設(shè)、管理的統(tǒng)一，容易造成“三超”現(xiàn)象，即“超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)”。

2.4施工單位缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識。有些施工企業(yè)內(nèi)部造價(jià)估算定額體系不夠完整，在不了解自己生產(chǎn)成本的情況下為了中標(biāo)而盲目報(bào)價(jià)。工單位缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識，對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)毫無察覺或者是存在僥幸心理。

2.5缺乏優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人才。優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人才是工程能否安全有效建成的重要因素，尤其是在中小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)中。優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人才可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的人事分配，各盡其用，各司其職。

2.6監(jiān)理機(jī)構(gòu)受制約，影響工程質(zhì)量。為保證工程質(zhì)量，我國建立了專門的保證體系，并且以抽查方式為主監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程。監(jiān)理單位受業(yè)主委托，而施工單位認(rèn)為監(jiān)理單位偏向業(yè)主，這樣監(jiān)理的獨(dú)立性和公正性受到制約，導(dǎo)致出現(xiàn)偷工減料、施工方法拙劣、工程驗(yàn)收不規(guī)范等各種影響工程質(zhì)量的現(xiàn)象?？偨Y(jié)不管是投資主題還是規(guī)模不同，任何的水電工程都應(yīng)該選擇合適的項(xiàng)目管理模式以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)、保證工程質(zhì)量的目的。健全管理體制、吸納優(yōu)秀管理人才、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識等等都將會對水電工程質(zhì)量的保證起到不可忽視的作用。

作者：楊立柱 單位：中國水利水電第六工程局有限公司