一、培養高素質全面發展的財務管理人員

工程項目管理的核心是財務管理，而企業財務管理水平的高低與財務人員的素質直接相關。財務人員不只承擔核算的職能，更要參與項目決策與管理，這就要求財務人員不僅要熟練掌握并及時更新會計與財務知識，還要掌握信息技術知識、投融資知識、稅收知識，更要熟悉公路工程行業特點、工程項目施工環節、關鍵要素等知識。企業還要加強會計人員的職業道德教育，強化職業操守，培養德、能、勤、績全面優秀的復合型的高素質財務管理人才。

二、加強工程項目財務管理的關鍵環節

1.工程項目要獨立核算

公路工程項目財務管理包括從項目接受、實施到竣工驗收、債權債務清理、工程質量缺陷保修期完成、內外審計完畢結束后關賬的全過程，其過程根據項目性質及規模的大小有不同的期限，路基土石方工程可能延續3一5年，路面工程延續2一3年。只有把每一個工程項目作為獨立財務主體，進行獨立的核算，才能對其資金流、工程價款、工程成本等進行可靠的歸集，才能完整地考察其成本效益情況。為確保項目獨立核算的公正性、可靠性，各項目要配備專門的財務人員，由集團公司任命業務過硬、職業道德水平高的財務負責人，由其全面負責項目財務管理和會計核算。財務人員服從集團和項目雙重管理，同時項目經理無權調換。項目支出即報銷憑證須由項目經理、項目分管領導和財務負責人三人共同簽署方為有效。

2.加強預算管理和核算與糾偏

在項目組建時財務人員就進人項目編制，全面參與項目管理。各工程項目要進行充分的現場考察和市場調研，掌握各類成本比如原材料、人工、機具等的單價，結合《施工定額》及當地物價及物價趨勢，依據設計文件及集團公司要求編制成本目標及控制措施，然后據此編制工程預算及成本分解如各分項、單項工程的工、料、機及管理費用定額;再選擇最優的施工方案，按照各項費用支出的類別、支出時間、支出數額編制項目資金需求計劃，以嚴格執行“資金計劃”來規范施工過程行為。加強對生產、經營過程的控制和監督就是對預算管理的具體落實和檢驗。各工程項目要制定統一的核算標準，按人工費、材料費、機械設備使用費、其他直接費用、間接費用等進行分類核算，同時財務人員和項目經理要確保核算數據的真實性、準確性和及時性。通過定期的核算，將核算結果與工程進度、完成產值對比，與資金使用計劃對比，做得好的給予肯定，有差距的要認真分析原因，及時糾偏，在下期進行彌補。每一期核算結果出來后，都要按照相關制度進行獎懲，以提高制度的執行力。

3.加強合同管理，降低財務風險

加強合同管理，明確雙方的權利義務以及結算、支付條款，可有效降低財務風險。對于大宗物資、設備的采購以及工程、勞務協作等，要通過公開招標方式選擇滿足要求、信譽好、有履約能力的供應商或協作單位，避免暗箱操作，可有效降低成本和保障項目的合法權益。所有單筆業務金額1萬元以上的經濟業務往來都要簽訂書面合同，且合同需項目分管領導、項目經理及財務負責人審批。對于工程施工協作單位，還要預防施工方將資金轉移而拖延工期、不及時或根本不支付民工工資等風險發生，除在合同中明確質保金、民工工資保證金的暫扣比例外，在合同簽訂前還要按合同金額收取一定比例的履約保證金。經濟業務發生或工程任務完成后，嚴格按合同約定條款進行結算，防止超合同結算。

4.加強資金管理，確保效益的實現

財務管理是企業管理的重心，而資金管理則是財務管理的重心。項目資金管理的關鍵是資金的安全和資金的合理使用。第一，在支付時，要特別注意以下三點:一是財務手續不完善的不支付;二是要杜絕大額現金支付;三是實行點對點支付，即直接支付到簽訂合同單位公營賬戶上，杜絕非特殊情況下的轉移支付。第二，做好債權債務的清理。關于債權清理要做到:項目施工過程中，及時與業主辦理計量與支付手續;發生變更特別是正變更時，及時編制、簽認變更資料，確認應收價款;工程完工后，及時全面清理工程量與計量數據，編制、移交竣工資料，完成工程款回收。關于債務清理要做到:及時辦理與供應商協作方的中期及終期結算手續，雙方在結算單據上簽章、完善財務手續登記人賬，鎖定最終結算金額。全面清理應收賬款和應付賬款含應返還賬款，完成收支核算、成本利潤統計。

公路工程施工企業要發展，必須從管理上下功夫，而財務管理是核心。只有理清思路，明確方向，健全制度，充分發揮人的能動性，以提高項目財務管理水平為重心，有效降低成本提高效益，企業才能又好又快持續發展。

作者：王磊 單位：秦皇島保神交通建設監理有限公司