農業(yè)科技創(chuàng)新不僅是生產活動，同時是一種經濟活動，農業(yè)在三大產業(yè)中處于基礎地位，政府和企業(yè)都應當在不同的農業(yè)技術領域成為農業(yè)科技創(chuàng)新的主體；農業(yè)科技創(chuàng)新的最終效果是創(chuàng)新的農業(yè)技術得到推廣及應用，從而推動農業(yè)經濟的增長，加快農業(yè)進步并推動整個社會的進步。

第一，農業(yè)科技創(chuàng)新具有創(chuàng)造性。創(chuàng)造性既表現在其應用的農業(yè)科技是首次成功使用的新技術，或者是通過改進現有農業(yè)中的某些技術，從而得到更加完善的并且具有更加明顯效果的技術。又表現在創(chuàng)新的過程中，通過對生產要素重新組合的過程，創(chuàng)造性地把新技術應用于生產經營的實踐活動中，實現技術形態(tài)的轉化。

第二，農業(yè)科技創(chuàng)新具有高風險性。農業(yè)科技創(chuàng)新活動本身涉及許多相關環(huán)節(jié)和方面，加上農業(yè)生產受自然條件的約束較大，眾多因素的影響容易使得創(chuàng)新的結果呈現出不確定性，這也就意味著創(chuàng)新本身具有風險性。

第三，農業(yè)科技創(chuàng)新具有高回報性。隨著國際貿易自由化程度的不斷提高，傳統(tǒng)的對國內農業(yè)生產的保護政策將受到嚴重沖擊，農業(yè)科技創(chuàng)新將是降低農產品成本、提高農產品質量，從而達到占領國際國內農產品市場的最關鍵因素之一，其高回報性是顯而易見的。

第四，農業(yè)科技創(chuàng)新具有階段性。農業(yè)科技創(chuàng)新在不同的技術發(fā)展階段有不同的創(chuàng)新內容，這也是農業(yè)技術創(chuàng)新和生產不斷進步的結果。全面實現農業(yè)機械化，為大幅度提高農業(yè)生產率發(fā)揮了至關重要的作用；化學技術的普遍應用，促進了農業(yè)增產；以雜交種為重點，生物技術開始在農業(yè)科技創(chuàng)新中全面興起；生物技術、信息技術、管理技術等的綜合運用，環(huán)保、安全的農業(yè)生產和技術發(fā)展成為農業(yè)科技創(chuàng)新的主要標志。

１現代農業(yè)科技創(chuàng)新的意義

“農業(yè)的根本出路在于科技”。推動我國農業(yè)現代化發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新，充分利用科技創(chuàng)新成果，推廣新技術的有效應用。科學技術通過對生產力諸要素的物化，使生產力發(fā)生質的變化。科技創(chuàng)新在農業(yè)生產中可以提高勞動者的能動性，同時，轉化勞動者的技能；科技創(chuàng)新加速了勞動手段的現代化，加速了勞動資料的物化，使生產工具更加便捷先進；科技的飛速發(fā)展也使勞動對象的效能得到提高，促進勞動對象發(fā)生根本性的變化；科技創(chuàng)新使農業(yè)生產工藝流程更科學更先進；科技創(chuàng)新還可以使生產要素達到最優(yōu)組合，使農業(yè)生產過程的組織形式更加科學合理；科技創(chuàng)新提高了農業(yè)生產經營管理水平，改善農業(yè)生產經營管理方法和農業(yè)生產經營手段。２０世紀９０年代以來，隨著以生物技術和信息技術為主的高新技術的不斷突破與應用，科學技術在農業(yè)增長中的貢獻不斷增加，新技術成為現代農業(yè)的先導和發(fā)展動力。近年來的基因技術、生物工程技術、遙感遙測技術、耕作技術、節(jié)水灌溉技術、精準農業(yè)技術、電子計算機技術以及激光技術等最新科學技術方法在農業(yè)生產過程中的應用，使現代農業(yè)的增長方式由單純地依靠資源，轉到主要依靠提高資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力的方向上來，使單位農產品產量得到了提高，農產品品質得到了改善，勞動強度減輕，并節(jié)約了能耗，改善了生態(tài)環(huán)境。現代農業(yè)的科技創(chuàng)新是一個不斷發(fā)展變化的過程，是隨著時代的進步而不斷向前推進的，是人類更好地生存與發(fā)展的必要手段。

２我國現代農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現狀

２．１我國現代農業(yè)科技發(fā)展的成就

近年來，我國農業(yè)科技創(chuàng)新技術獲得了長遠的發(fā)展。農業(yè)科技體制不斷深化，科技投入持續(xù)增加，重點農業(yè)科研院所的建設加快，并逐步形成了龐大的農業(yè)科技研發(fā)和推廣隊伍；下大力氣加快重大科技成果的推廣應用，農業(yè)技術創(chuàng)新的推廣模式和服務方式不斷創(chuàng)新；積極鼓勵和發(fā)展農村各類專業(yè)技術協(xié)會和社會發(fā)展服務組織，引進和消化吸收國內外先進農業(yè)技術；不斷提高農民文化科學素質，農業(yè)科技基礎和實力顯著增強，現代農業(yè)技術與常規(guī)技術結合不斷促進農業(yè)生產發(fā)展。國家統(tǒng)計局發(fā)布的《關于２０１１年糧食產量數據的公告》指出，２０１１年全國糧食單產達到５１６６公斤／公頃，總產達到５７１２１萬噸，已經達到了豐年有余的水平。

２．２我國現代農業(yè)科技成果轉化

２１世紀，我國農業(yè)進入新的發(fā)展階段，加速推動科技成果快速轉化和產業(yè)化進程，滿足新階段農業(yè)及農村經濟發(fā)展對科技的需求，將是我國農業(yè)現階段的重要任務和歷史使命。我國農業(yè)科技成果轉化取得了很大的成就：一是先進、適用科技成果的推廣，滿足了農村與農業(yè)生產一線的科技需求，新品種、新技術的示范和推廣，推動了我國傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的過渡；二是通過廣播電視講座、現場示范、科技宣傳、技術咨詢、科技下鄉(xiāng)等多種途徑，各級農業(yè)技術推廣機構把科學技術送到農村的千家萬戶，提高了農業(yè)的科技文化素質；三是科技產業(yè)化推進了科技體制改革，經過多年的努力，農業(yè)科研單位創(chuàng)辦的科技企業(yè)管理逐步規(guī)范，科研與開發(fā)形成了良性循環(huán)，增強了科研單位自身實力和自我發(fā)展能力，加快了科技與經濟的結合。但是，我國的農業(yè)科技成果轉化率仍與發(fā)達國家還有很大一段距離，我國農業(yè)科技成果最普遍存在的問題就是科技成果適用性較差，一些農業(yè)科技成果不能直接應用于生產，可行性差，嚴重制約了我國農業(yè)科技創(chuàng)新的進展［４］。

２．３我國現代農業(yè)科技創(chuàng)新制約因素

目前，我國農業(yè)資源方面利用率、生產效率、勞動產出率偏低、生產和經營方式較落后，其產生的主要的原因。（１）農業(yè)科研部門提供的科技成果科技含量低、欠成熟，真正具有推廣價值的成果不多，大量成果均屬無效供給［４］。這又歸結于我國現階段農業(yè)科研管理體制，我國目前還是政府主導型，不是市場主導型，計劃經濟色彩仍然貫穿于農業(yè)科研中從選題立項到推廣應用的整個過程，結果就是選題與生產實際需求脫節(jié)。（２）農民采納新技術的條件和能力有限，對農業(yè)科技的有效需求相對不足。農民是農業(yè)技術的最終需求者，但要使農業(yè)技術順利地推廣到農民手中，就農民本身來講也存在著許多制約因素：農民整體文化素質低，接納新技術的能力差；同時，農民采用新技術的機會成本如果太高，他們也會消極對待農業(yè)技術科技成果；此外，我國農業(yè)經營規(guī)模小，耕種的土地分散，不利于農作物的田間管理，不利于農戶采用新技術。（３）農業(yè)教育、科研和推廣三者之間缺乏良好的合作機制。我國的農業(yè)教育、農業(yè)科研和農業(yè)推廣三部門在促進我國農業(yè)科技進步方面應該相互依存、相互促進，但由于各種原因，三部門各自為政、各行其是，難以形成整體優(yōu)勢。

３我國現代農業(yè)科技創(chuàng)新對策

３．１現代農業(yè)科技創(chuàng)新原則和方向

３．１．１現代農業(yè)科技創(chuàng)新的基本原則

利用科技創(chuàng)新發(fā)展現代農業(yè)，推動現代農業(yè)生產力跨越式發(fā)展，其核心是全面落實鄧小平同志關于“高科技領域的一個突破，帶動一批產業(yè)的發(fā)展”，“發(fā)展高科技，實現產業(yè)化”的重要思想和江總書記提出的“中國農業(yè)問題、糧食問題，要靠中國人自己解決，這就要求我們的農業(yè)科技必須有一個大的發(fā)展，必須要進行一次新的農業(yè)科技革命”等指示精神，把農業(yè)科技實力變成現實的第一生產力，使我國的農業(yè)科學技術迎頭趕上國際先進水平，大幅度提高農業(yè)綜合生產力。根據國內外農業(yè)發(fā)展的歷史經驗和我國的政治、經濟、科技發(fā)展現狀，借鑒世界農業(yè)科技的發(fā)展趨勢，我國實行現代農業(yè)科技創(chuàng)新必須堅持以下原則：（１）可持續(xù)發(fā)展原則。我國當前面臨耕地減少、人口增多、環(huán)境污染、資源短缺等問題，決定了我國現代農業(yè)科技創(chuàng)新路徑選擇時必須堅持可持續(xù)發(fā)展原則。（２）高新技術與傳統(tǒng)技術組裝配套原則。根據我國的具體國情，高新技術與傳統(tǒng)技術組裝配套，既有利于農業(yè)高新技術充分發(fā)揮其技術功能，又實現了經濟效益最佳、成本最佳。（３）引進技術與現有技術相結合原則。既堅持推廣我國已有的成熟技術，又重視引進國外先進技術，既有利于先進技術的消化吸收，又能做到投資少、見效快。

３．１．２我國現代農業(yè)科技創(chuàng)新方向

現代農業(yè)科技創(chuàng)新要圍繞世界農業(yè)科技創(chuàng)新的新趨勢，形成適應各地高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)的創(chuàng)新模式，加快提高農業(yè)綜合生產力。

（１）現代農業(yè)科技創(chuàng)新要向綜合化邁進。２１世紀農業(yè)科技將在探索農作物、林草業(yè)、畜禽、魚蝦等動植物和微生物生命活動奧秘，以及挖掘生產潛力等方面取得重大突破，從而使高產、優(yōu)質、多抗和高效目標達到一個新的水平；同時，現代農業(yè)科技要與其他眾多門類的自然科學、社會科學、技術科學、經濟科學不斷滲透、交融，從而形成新的科學交叉點和生長點，拓寬農業(yè)的領域。

（２）現代農業(yè)科技創(chuàng)新的突破帶來了農業(yè)知識經濟領域的擴展。現代農業(yè)將由動植物向微生物，農田向草地森林，陸地向海洋，初級農產品生產向食品、生物化工、醫(yī)藥、能源等多種產品生產方向拓展，形成以知識為基礎的知識經濟，產生一批新的高技術產業(yè)群。

（３）生物技術和信息技術將成為２１世紀的兩個支柱產業(yè)。生物技術、計算機技術、新材料技術、航空航天技術等主導２１世紀產業(yè)的基礎性技術將會不斷取得新的進展，并呈現出相互滲透，齊頭并進的新局面，而生物技術產業(yè)和信息技術產業(yè)無疑將會成為２１世紀舉足輕重的兩個支柱產業(yè)。

（４）可持續(xù)發(fā)展農業(yè)技術體系建設越來越受重視。可持續(xù)發(fā)展農業(yè)是兼顧生態(tài)、技術和社會經濟效益并具有持久性發(fā)展能力的集約化、多樣化、綜合化農業(yè)發(fā)展和經營的體系，能圍繞防治污染、保持生態(tài)平衡、節(jié)約與合理利用資源，保護資源再生潛力，支撐農業(yè)持續(xù)發(fā)展，因此必須從理論和實踐上建立可持續(xù)發(fā)展農業(yè)的技術體系。

（５）農業(yè)科技的國際交流與合作將大大加強。隨著現代農業(yè)的發(fā)展以及農業(yè)新技術革命的推動，國際的學術交流和合作研究愈來愈頻繁，協(xié)作攻關的項目和規(guī)模將會越來越大，從而加快農業(yè)科技發(fā)展的國際化。未來的國際農業(yè)科技交流與合作方式能對農業(yè)科技管理體制的改革進行綜合研究和分析，而且技術交流和新技術轉讓將會更加制度化，將建立起更加持續(xù)發(fā)展和平等的國際農業(yè)科技交流與合作。

３．２現代農業(yè)科技創(chuàng)新對策建議

（１）各級政府要加大對農業(yè)的投入強度和工作力度，建立現代農業(yè)科技創(chuàng)新的宏觀調控體系。改革開放以來歷年出臺的中央“一號”文件，充分說明了幾代中央領導集體對農業(yè)的高度重視，要求各級政府部門要不折不扣地貫徹執(zhí)行。首先，政府應建立農業(yè)科技創(chuàng)新宏觀調控體系，確立與我國社會主義市場經濟體制相適應的政府促進農業(yè)科技創(chuàng)新模式，支持重點建設和重大技術創(chuàng)新項目，建立農業(yè)技術創(chuàng)新的投入支持體系［６］。其次，要增加政府對農業(yè)科技研究和開發(fā)的投入，各級財政對農業(yè)科技投入的增長速度應確保高于財政收入的年增長速度，力爭在較短的時間內使國家財政對農業(yè)科研的投入強度達到世界平均水平。同時，各級科技三項經費的３０％以上用于農業(yè)科技，政策應確保落實，以大幅度提高農業(yè)科技創(chuàng)新的經費總量［７］。再次，政府對農業(yè)科技的投入重點，應向具有研發(fā)能力的優(yōu)勢機構和新時期農業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)傾斜，通過政府投入導向，引導研發(fā)機構布局和專業(yè)結構的調整。

（２）實施人才戰(zhàn)略，提高農民素質確立“人才強農”的基本國策，解放思想，建立以市場為導向的農業(yè)科研觀念。針對我國農業(yè)科技發(fā)展的新情況，研究新對策、尋找新策略，用長期、動態(tài)、戰(zhàn)略的眼光去研究市場，樹立“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我廉、人廉我轉”的創(chuàng)新思路［８］，培養(yǎng)多層次農業(yè)科技人員；農村中小學應根據本地區(qū)的自然條件和農業(yè)生產特點，開設一些農業(yè)相關的理論和實踐課程，加強學生的勞動技能；建立健全農民職業(yè)教育體系，利用各級各類農業(yè)教育培訓資源，逐步建立起功能齊全、布局合理的農民職業(yè)教育培訓體系和健全的培訓制度，利用發(fā)揮現有資源優(yōu)勢以及現代科學技術手段，大幅度提高農民的科學文化素質和運用科學技術的能力；中等農業(yè)教育要重點扶持農村急需而又薄弱的中、初等專業(yè)技術教育項目；高等農業(yè)教育要堅持為當地經濟建設服務的方向，為農村輸送更多“下得去、留得住、用得上”的“永久牌”農業(yè)技術人才。

（３）將農業(yè)科研與農業(yè)生產的實際需求相結合促進農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化為生產力，使農業(yè)科技研發(fā)與農業(yè)生產經營融為一體，必須克服傳統(tǒng)的農業(yè)科技與農業(yè)生產經營相互脫節(jié)的弊端。結合區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)具有地方特色的農產品，本著因時、因地、因物制宜的原則，面向市場需求，優(yōu)化和調整農業(yè)生產結構，做到以當地資源為依托，以市場為導向，做到農業(yè)科研與生產的實際需求相結合。

（４）建立農業(yè)科技示范園，作為科研成果轉化的突破口農業(yè)科技示范園，就是以農業(yè)科研院所和高等農業(yè)院校及技術推廣單位為技術支撐，在具有一定產業(yè)優(yōu)勢、經濟相對發(fā)達、交通方便的區(qū)域，引進國內外優(yōu)質品種和先進的高新技術，調整農業(yè)產業(yè)結構，對農業(yè)新產品和新技術集中投入、集中開發(fā)［８］。同時要供群眾參觀學習，不斷擴大技術應用的社會影響，使農民群眾看到技術應用的效果后跟著學、跟著做，產生輻射效應，以此推動農業(yè)現代化。農業(yè)科技示范園，可以說是科技走向千家萬戶的緊密結合點，是傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)發(fā)展的新興組織形式，農業(yè)科技示范園的迅速發(fā)展，對我國農業(yè)和農村發(fā)展起到了較大的示范和帶動作用，尤其是在推動農業(yè)科技新成果轉化應用、探索農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的模式途徑、提高農業(yè)和基層技術人員對技術的吸納能力等方面成效顯著。

（５）積極培育龍頭企業(yè)，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營要把加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營作為推進現代農業(yè)科技創(chuàng)新的重要途徑，提高農業(yè)效益和增加農民收入的重要措施，制定指導我國農業(yè)產業(yè)化經營的政策性文件，扶持農業(yè)產業(yè)化經營的加工或流通型龍頭企業(yè)。創(chuàng)造良好投資環(huán)境，廣泛吸收社會資本和國外資本參與，加快培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展高科技、精深加工型龍頭企業(yè)。促進農村非農產業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，企業(yè)和龍頭企業(yè)到小城鎮(zhèn)發(fā)展，轉移農村富余勞動力。

４結語

２１世紀是我國農業(yè)進入由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型的重要歷史時期，農業(yè)科技創(chuàng)新成為時代的迫切需要。面向世界農業(yè)新技術革命的潮流，應該保持清醒的頭腦，把握時機，結合我國國情，加快農業(yè)技術改造，促進我國現代農業(yè)科技創(chuàng)新體系這一項偉大而又艱巨的系統(tǒng)工程加速發(fā)展。

作者：任秀梅 單位：閩南師范大學馬克思主義學院