1管理體制不健全

管理體制方面美國農業(yè)的發(fā)展有很好的借鑒意義，美國農業(yè)之所以得以較快發(fā)展，與其政府實行有效的農業(yè)管理體制密不可分。從美國農業(yè)部機構的設置、職能和手段、與各級地方政府及有關部門的關系來看，應該做到依法行政，決策透明，綜合管理，提高了政府工作的效率，人民利益至上，充分體現服務功能。

2缺乏資金支持，工作舉步維艱

農技推廣經費不足，制約了農技推廣服務工作的正常開展。主要體現在：一是辦公經費緊張，技術人員難以深入鄉(xiāng)村進行指導和服務，制約了農業(yè)技術推廣工作的正常開展；二是農業(yè)技術推廣經費不足。對新技術、新品種、好項目，只能采取發(fā)放宣傳單的方式進行宣傳、推廣，引進、試驗、示范實驗工作難以開展，農業(yè)技術在農業(yè)生產中的作用大大降低；三是科技培訓經費不足，專業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓沒有保障，無法有效地向農民推廣最新的農業(yè)技術，無法滿足市場經濟條件下農民對新技術的要求，導致農業(yè)生產科技含量不高，農產品品質差，市場競爭力不強，農業(yè)生產綜合效益低。

3提高江蘇省泗陽縣農業(yè)推廣績效的對策與建議

3.1大力推進農業(yè)產業(yè)化經營

通過制定各種優(yōu)惠政策和提供完善的基礎設施，吸引國內外企業(yè)在園區(qū)建立農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。實踐證明，獨家獨戶闖蕩市場的做法無法在市場經濟中生存和發(fā)展，只有通過發(fā)展龍頭企業(yè)，在示范區(qū)內建成一批既有市場開拓能力、能進行農產品深度加工，又能與農民形成緊密聯(lián)系、能為農民提供服務和帶動農戶發(fā)展商品生產的“公司+基地+農戶”的現代化農業(yè)企業(yè)群，才能實現項目區(qū)的農業(yè)產業(yè)化經營。通過有實力的工商企業(yè)、農業(yè)企業(yè)或專業(yè)化的農村合作經濟實體，組織實施主導產品的規(guī)模化專業(yè)化生產，并向農戶提供產前、產中、產后系列化服務，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。

3.2在實踐中不斷創(chuàng)新和完善管理體制

回顧以往的改革歷程，農業(yè)基本經營制度和農業(yè)生產經營方式并非一成不變，而是在不斷地創(chuàng)新和完善的。為適應農業(yè)經濟社會發(fā)展的新變化、農業(yè)生產力發(fā)展的新要求，中央堅持尊重農民的首創(chuàng)精神和黨的群眾路線，及時總結農村基層的新創(chuàng)造，順勢而為，大膽創(chuàng)新，連續(xù)實施了延長家庭承包期、推動農業(yè)產業(yè)化經營、加快農民專業(yè)合作社的發(fā)展和完善農業(yè)社會化服務體系等一系列重大政策舉措，不斷地完善農村基本經營制度。

3.3加大資金投入

政府財政投入是制約我國農業(yè)推廣事業(yè)改革與發(fā)展的瓶頸，結合泗陽縣具體情況，通過發(fā)展多渠道的融資方式，提高農業(yè)推廣的投入，改善農業(yè)推廣人員的工作和生活環(huán)境，提高農業(yè)推廣人員工作的積極性和專業(yè)技能，打造一支能全身心投入田間地頭，綜合素質過硬隊伍。

作者：蔣興梅 單位：江蘇省泗陽縣里仁鄉(xiāng)農業(yè)經濟技術服務中心