一、影響我國環保管理質量的因素

（一）環保管理隊伍素質。我國的環保管理起步晚，發展慢，雖然在某些管理領域獲得了一定成就，但總體管理水平有限，環保管理隊伍的素質也達不到要求。人們普遍缺乏環保意識，使得環保管理專業的提升速度過于緩慢，管理人員業務水平差，管理方法也較為落后，制約著環保管理水平的提升。

（二）法律制度與監督機制。同樣受環保產業發展滯后的影響，我國在環保法律制度的建設上也存在不足，缺少相應的監督機制，使環保管理缺少依據，阻礙其具體實施。法律法規的缺失同時又反作用于環保產業，使環保產業的難以發揮功效。

二、項目管理對環保管理的積極作用

（一）使環保管理更加靈活。將項目管理運用到環保管理當中可以使環保管理方式與形態更加靈活。在開展管理時直接面對管理對象，減少了中間繁復的管理步驟。環境管理以單獨的組織單位的形態存在，使管理更有針對性。在進行資源整合的過程中始終把握環境保護管理的中心地位，改革傳統的組織形式，使環保管理迸發活力。在進行工作安排時，以不同階段的工作內容為依據，將不同部門的人員匯集到同一個工作組當中，群策群力，為實現同一個管理目標而開展有效合作。

（二）使管理責任得以細化。開展項目管理的一個重要作用就是將管理細化。對于不同的環保項目要實施不同的管理方法，通過細化使管理更有針對性。管理細化之后，各個項目負責人就需要承擔相應的管理責任，一旦出現問題就可以責任到人，促使參與項目管理的組織或是個人對自己負責的項目更加用心管理，達成設定的管理目標。另外，將項目進行科學的劃分可以為具體實施提供良好條件，降低實施難度，提升實施效率。項目評估的開展也會更具針對性，將評估范圍縮小到某個人或某幾個人，使責任更加明確。總之，在環保管理中運用項目管理可以使管理更加細致，管理目標更易達成。

（三）解決實際管理問題。在環境管理中運用項目管理可以使管理成果的考核方式發生改變，更加注重項目管理人解決實際問題的能力，使管理者的注意力不僅僅放在項目的結果上，而是更加關注實際問題的解決，使很多管理問題不再堆積。項目成員也應該擁有獨自處理問題的權力，在職權范圍內采用合理的方法來達成目標，使問題逐步解決。促使環保管理的整體目標得以實現。

（四）利于實現集中管理。要達成環保管理目標就要對工程的各方面需求進行統籌考慮，爭取每部分的要求都能得到滿足。項目成員為了實現共同目標，在管理過程中會積極進行經驗交流，通過合作探究出具更有科學性、可行性的決策，使集中管理得以實現。在集中式的管理之下，管理效率會大大提升，使項目管理得以如期完成。

三、在環保管理中應用項目管理的方法

（一）在環境評價階段應用項目管理的方法。項目責任人要在項目的初始階段確定好目標，出具建議書，在環境評價階段對項目的可行性進行研究。研究考慮社會、經濟與環境三方面的因素，然后分三個步驟來進行環境評價階段的項目管理。首先要確定好環境影響評價工作的等級，最詳細的劃為一級，較詳細的為二級，三級則較為簡略。等級劃分完畢就要對項目進行分析，分析的內容包括對生態環境的影響和對政策環境的適應度。對項目進行透徹分析之后就要出具相關的報告書，對項目報告書的編寫要求是：遵循編寫原則，突出編制要點，編寫內容清晰扼要。在環境評價過程中要重點關注分析階段，保證分析的準確性，避免項目可能帶來的環境破壞。

（二）在環境監測階段應用項目管理的方法。環境監測階段的項目管理需要對成本、質量、進度等進行綜合管理，并將它們落實到工作包當中。監測的第一步就是進行現場調查，由于地區的環境污染程度會受到時間、天氣、地形等因素的影響，每個時間段的污染指數都不相同，需要通過現場調查來收集數據，準確認識當地的環境狀態。第二步就是確定監測項目，在確定時既要考慮國家標準，也要結合當地實際污染狀況，水文、氣象也應納入監測項目當中。接下來就要確定監測點，開始進行合理采樣，然后再對環境樣品進行測試。最后一步就是出具結果報告，將監測結果公之于眾。這樣以來就完成了環境監測階段的項目管理。

（三）在環境監察階段應用項目管理的方法。環境監察階段項目管理的主要工作是對環境監理機構的相關法律執行情況進行檢查，對某些破壞環境的行為進行處理，給予處罰。首先要確定好統一的監察標準，按照事先制定的監理方案來對現場環境進行檢查。一旦發現有破壞生態環境的違法行為就要進行立案調查，并給與處罰。在案件處理完畢后，要進行必要的分析，總結經驗，為日后的工作提供指導。環境監察階段的項目管理工作十分重要，通過對某一區塊的檢查可以使檢查人員及時發現問題，阻止破壞行為，防止環境的進一步惡化，并通過經驗總結來進一步提升監察效果，從而收獲到更大的環境效益及社會經濟效益。

結束語

我國的環保管理存在諸多問題，需要相關部門予以重視，采取措施從根本上提高環保效率，提升生態環境質量。在環保管理中應用項目管理可以使環保管理更加有條理，很多實際問題得以解決，實現環保集中管理。

作者：代永芳 倪麗莉 單位：山東魯抗醫藥股份有限公司 兗州煤業股份有限公司興隆莊煤礦