為更好地經(jīng)營(yíng)錫山慈善事業(yè)，營(yíng)造錫山慈善良好氛圍，區(qū)慈善會(huì)堅(jiān)持把慈善文化與慈善宣傳緊密結(jié)合，在宣傳中推廣慈善文化，在宣傳中總結(jié)慈善文化。堅(jiān)持通過(guò)宣傳畫(huà)冊(cè)、宣傳年畫(huà)、報(bào)紙雜志等平面媒體多角度、全方位地宣傳慈善文化；通過(guò)搭建錫山慈善網(wǎng)這一平臺(tái)，加強(qiáng)愛(ài)心人士與救助對(duì)象的文化交流；通過(guò)無(wú)錫電視臺(tái)、慈善宣傳片等電視媒體，讓社會(huì)了解慈善文化、參與慈善；通過(guò)推薦慈善企業(yè)家參加國(guó)家級(jí)慈善表彰，塑造典型，引導(dǎo)慈善文化；通過(guò)策劃組織慈善活動(dòng)，讓慈善文化逐漸融入錫山民眾的日常生活之中。

一、存在問(wèn)題

1.不斷擴(kuò)大的救助缺口與日趨緊縮的資金籌措瓶頸之間的存在問(wèn)題。受到宏觀經(jīng)濟(jì)、城市化進(jìn)程以及慈善輿情的沖擊，一些認(rèn)捐企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，虧損嚴(yán)重，還有的拆遷到了外地，導(dǎo)致部分企業(yè)沒(méi)有完全履行認(rèn)捐協(xié)議。此外，目前慈善認(rèn)捐法律法規(guī)還不夠完善，沒(méi)有按照協(xié)議解繳的企業(yè)更多承擔(dān)的是道德風(fēng)險(xiǎn)，法律約束力不強(qiáng)。此外，對(duì)參與認(rèn)捐企業(yè)的正向激勵(lì)不夠也影響到企業(yè)捐贈(zèng)積極性。

2.不斷提升的需求層次與傳統(tǒng)慈善救助手段之間的存在問(wèn)題。目前，傳統(tǒng)、單一的物質(zhì)救助模式已經(jīng)很難滿足弱勢(shì)群體多層面、多面向的具體問(wèn)題，無(wú)法真正幫助和改變他們的生存狀況。以錫山困境兒童為例，至少面臨基本需求、成長(zhǎng)需求、發(fā)展需求、自我實(shí)現(xiàn)需求等四個(gè)層次的需求，需要更專業(yè)的幫扶手段為他們提供全方位的服務(wù)。

3.不斷提升的慈善意識(shí)與傳統(tǒng)慈善工作方式之間的存在問(wèn)題。隨著慈善事業(yè)的大發(fā)展，隨著社會(huì)對(duì)慈善需求程度的不斷提高，大到慈善的高效、慈善的透明、慈善的倫理、慈善的問(wèn)責(zé)，小到慈善項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、活動(dòng)的策劃、捐與助的對(duì)接、善款的管理以及捐贈(zèng)人個(gè)性化需求的滿足等等，都亟待慈善工作方式的改變創(chuàng)新。

二、積極創(chuàng)新，促成慈善“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

（一）創(chuàng)新工作模式，由活動(dòng)型慈善向項(xiàng)目型慈善轉(zhuǎn)變目前全區(qū)正在著力推進(jìn)以“向日葵計(jì)劃———困境兒童援助項(xiàng)目”、“新日陽(yáng)光家園”低收入家庭關(guān)愛(ài)項(xiàng)目和“紅豆愛(ài)康”癌癥病人關(guān)愛(ài)項(xiàng)目3個(gè)冠名項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)了以項(xiàng)目引資源、以項(xiàng)目促規(guī)范、以項(xiàng)目帶發(fā)展的目的，使有限的社會(huì)慈善資源最大程度發(fā)揮積極的社會(huì)作用。

（二）創(chuàng)新幫扶手段，由傳統(tǒng)型慈善向?qū)I(yè)型慈善轉(zhuǎn)變我們采用慈善加社工的模式，引入社工人才，在保證物質(zhì)生活的基礎(chǔ)上，為不同弱勢(shì)群體提供多元、立體、專業(yè)的全方位救助服務(wù)，幫助他們解決深層次問(wèn)題，使受助對(duì)象的物質(zhì)生活、精神世界和個(gè)人社會(huì)能力都得到了顯著提高。由此，新日慈善幫扶手段逐步向“助人自助”，兼顧弱勢(shì)群體精神和物質(zhì)生活的立體式救助轉(zhuǎn)變，拓寬了慈善救助的內(nèi)涵和外延。

（三）創(chuàng)新募集形式，由認(rèn)捐型慈善向多方共贏型慈善轉(zhuǎn)變我們結(jié)合企業(yè)文化，挖掘和對(duì)接弱勢(shì)群體、企業(yè)和社會(huì)組織的共同需求，量身定做個(gè)性、長(zhǎng)效、共贏的慈善冠名項(xiàng)目。在做項(xiàng)目的同時(shí)，弘揚(yáng)企業(yè)文化，擴(kuò)大企業(yè)知名度，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)的募捐積極性；回應(yīng)社會(huì)需求，幫助弱勢(shì)群體擺脫困境；以項(xiàng)目為平臺(tái)，促成政府、商界以及非政府組織跨界攜手合作；匯聚各層面社會(huì)力量，與慈善企業(yè)、救助對(duì)象、愛(ài)心人士、義工、媒體聯(lián)合互動(dòng)。最終整合各方資源，滿足多方需求，放大慈善效應(yīng)，推動(dòng)多方共贏。

（四）創(chuàng)新結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，由單一型慈善向生態(tài)型慈善轉(zhuǎn)變創(chuàng)新慈善事業(yè)的結(jié)構(gòu)定位，不僅僅是做一家一戶之慈善，更把慈善工作與社會(huì)公益組織孵化相結(jié)合，以項(xiàng)目招標(biāo)的方式，培育和發(fā)展第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目服務(wù)，促成其他社會(huì)公益機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)發(fā)展。在我區(qū)初步形成“募、用”分離這一符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)細(xì)化分工原則的現(xiàn)代慈善結(jié)構(gòu)雛形。使自身從直接提供服務(wù)型組織，轉(zhuǎn)變成兼具直接服務(wù)功能和支持功能的樞紐、引領(lǐng)型慈善組織。為慈善企業(yè)提供契合企業(yè)文化及需求的項(xiàng)目服務(wù)以促進(jìn)捐贈(zèng)，為下游公益組織提供平臺(tái)以促進(jìn)救助效益，為弱勢(shì)群體提供專業(yè)救助以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，初步形成了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、良性循環(huán)的“慈善生態(tài)鏈”。

三、以小搏大，推進(jìn)慈善項(xiàng)目管理

1.小杠桿撬動(dòng)大資源，捐贈(zèng)資金更穩(wěn)定。以新日陽(yáng)光家園為例，因?yàn)樾氯帐请妱?dòng)車(chē)企業(yè)，我們?yōu)橹O(shè)計(jì)了助學(xué)項(xiàng)目。而紅豆集團(tuán)謀建全球最大的抗癌藥物生產(chǎn)基地，我們就為其策劃了紅豆愛(ài)康助癌項(xiàng)目。為企業(yè)量身定做的慈善項(xiàng)目，既滿足了企業(yè)的捐贈(zèng)意愿，又弘揚(yáng)了企業(yè)文化。同時(shí)，我們通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目，建立政府、企業(yè)、專家、慈善會(huì)、社區(qū)、受助對(duì)象家庭、社會(huì)關(guān)系等多方組成的聯(lián)合評(píng)審團(tuán)實(shí)施績(jī)效評(píng)估，定期提交項(xiàng)目報(bào)告等手段，切實(shí)提高了慈善項(xiàng)目的公信力。

2.小投入收獲大回報(bào)，弱勢(shì)群體救助更有效。“新日陽(yáng)光家園”的大學(xué)生，參加了職業(yè)發(fā)展訓(xùn)練營(yíng)，對(duì)自己的職業(yè)生涯有了清晰的規(guī)劃，還有三名孩子在訓(xùn)練營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)受到企業(yè)的青睞，到企業(yè)實(shí)習(xí)。“紅豆愛(ài)康”助癌項(xiàng)目的幫扶對(duì)象，增強(qiáng)了抵抗病魔的信心，以更陽(yáng)光、更積極的生活態(tài)度面對(duì)生命。感受到專業(yè)救助的力量，他們還策劃了助癌項(xiàng)目，并成功入選了無(wú)錫市的公益創(chuàng)投項(xiàng)目，通過(guò)自己的努力去感染、改變其他癌友。“向日葵計(jì)劃———困境兒童援助項(xiàng)目”中大部分孩子的學(xué)業(yè)水平、心理狀態(tài)、社會(huì)適應(yīng)能力、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)都有顯著改善或提升。這些受助對(duì)象都由被動(dòng)的接受社會(huì)幫扶，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的幫助社會(huì)。有限的慈善資金，起到了傳統(tǒng)救助難以達(dá)到的效果，甚至改變了一個(gè)人的命運(yùn)，弱勢(shì)群體的生活狀態(tài)得到了極大的改善。

3.小活動(dòng)整合大力量，社會(huì)參與更積極。在慈善項(xiàng)目的引導(dǎo)下，我們組織“愛(ài)心夏令營(yíng)”、“青少年領(lǐng)袖訓(xùn)練營(yíng)”、“模擬家庭”、“職業(yè)發(fā)展訓(xùn)練營(yíng)”、“心靈茶吧”、“圓夢(mèng)聯(lián)歡會(huì)”等近百次團(tuán)體活動(dòng)，社會(huì)各界的慈善力量被廣泛激發(fā)、匯聚在一起。短短一年時(shí)間，一個(gè)登記400余人、涵蓋各階層的義工組織初顯萌芽。一個(gè)以項(xiàng)目為平臺(tái)、以社區(qū)為基礎(chǔ)、以公益機(jī)構(gòu)為載體、以專業(yè)社工為抓手，“社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作”三社互動(dòng)，“社工、義工”兩工聯(lián)動(dòng)的社會(huì)管理體系逐步建構(gòu)成型。

4.小組織帶動(dòng)大社會(huì)，生態(tài)發(fā)展更優(yōu)越。作為一個(gè)樞紐型、引領(lǐng)型的慈善組織，我們發(fā)展了一個(gè)社工組織、一個(gè)義工組織以及一個(gè)社團(tuán)組織。今后還要發(fā)展社區(qū)民間組織。我們打造的是一個(gè)慈善生態(tài)圈，圈上的每一個(gè)主體，都會(huì)找準(zhǔn)位置，發(fā)揮各自的核心優(yōu)勢(shì)，展開(kāi)縱向、橫向的合作，為弱勢(shì)群體提供多元化、多層面的服務(wù)。逐步形成“一個(gè)社團(tuán)領(lǐng)袖帶動(dòng)一批社會(huì)組織，一個(gè)社會(huì)組織協(xié)同一個(gè)社區(qū)，多個(gè)社會(huì)組織帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的良好局面，把慈善會(huì)打造成錫山慈善理念的“發(fā)源地”、慈善動(dòng)力的“補(bǔ)給站”、慈善組織的“大本營(yíng)”和慈善人才的“大家庭”，引領(lǐng)全區(qū)公益組織協(xié)同進(jìn)步，推動(dòng)全區(qū)慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，共同助力社會(huì)創(chuàng)新。

單位：無(wú)錫市錫山區(qū)慈善會(huì)