為進一步加強我街黨的建設，發揮基層黨組織的戰斗堡壘和核心作用，發揮黨員的先鋒模范作用，以新一輪思想大解放，掀起新一輪大創業，推動新一輪大發展，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵，努力推動我街各項工作再上一個新臺階。根據《黨章》規定和中央組織部《關于進一步加強和改進街道社區黨的建設意見》以及區委有關要求，結合我街實際，特制定街道年黨建工作計劃。

一、指導思想

以堅持以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實省委十屆二次全會、市委九屆四次全會以及開發區黨委、管委會年工作會議暨區委一屆六次全會的精神，繼續解放思想，堅持改革開放，拓寬世界眼光，繼續大力弘揚敢為人先、務實進取的創業精神，以社區黨組織、居委會換屆為契機，狠抓班子建設，狠抓制度建設，狠抓黨風廉政建設，不斷增強社區領導班子的活力，不斷提高黨員干部帶領群眾謀發展的能力，進一步增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力。

二、主要工作目標

（一）深入實施固本強基工程、戰斗堡壘工程、素質工程和先鋒工程等“四大工程”，切實提高黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力

1、穩步扎實完成社區黨組織、居委會換屆選舉工作。按照區委、區政府的統一部署，有計劃、有步驟地開展社區黨組織、居委會換屆選舉工作，確保質量，按期完成。以換屆選舉為契機，選準配強社區“兩委”領導班子，進一步優化社區領導班子結構，進一步健全社區各項規章制度，增強社區基層黨組織的活力，推動社會主義新農村建設。

深入實施固本強基工程、戰斗保壘工程、素質工程和先鋒工程等“四大工程”。抓好社區基層黨組織的陣地建設，搞好基層黨組織活動場所建設。積極探索黨員服務機制，積極推行黨務公開，加強基層黨組織的管理和黨務工作考核，進一步增強社區黨組織的戰斗力和凝聚力。

2、切實加強領導班子和干部隊伍的建設。加強各級領導班子的思想、能力、作風和制度建設，堅持民主集中制原則，進一步健全黨內生活制度、議事和決策制度、領導班子工作制度，不斷完善黨組織領導體制和工作方式，增強黨組織總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保政令暢通。各級領導要帶頭踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀，以“爭當實踐科學發展觀的排頭兵”為己任，繼續解放思想，克服自滿思想，增強憂患意識，克服狹隘視野，拓寬世界眼光，堅定不移地把關注民生、情系民生、服務民生、改善民生作為最重要的執政使命、政策取向和政績追求。凡是要求大家做到的，班子成員要帶頭做好，凡是要求大家不違反的，班子成員要帶頭遵守，積極倡導班子成員講求領導藝術，以個人的表率作用來影響和凝聚黨員、干部和群眾，共同完成各項工作任務。

認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，繼續深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導向，拓寬選人用人的視野，為優秀人才脫穎而出創造更好的條件，抓好后備干部的培養和鍛煉，大力培養選拔優秀年輕干部，重視培養選拔符合科學發展觀要求、善于組織帶領群眾推進工作的年青干部和婦女干部。

3、積極探索新形勢下非公有制企業黨建工作的新途徑。

按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的總體要求，加強非公企業等領域的黨建工作，切實了解和掌握非公企業黨建工作的實際情況和存在的問題，并及時給予指導、幫助、協調，完善基層黨組織設置，創新活動內容和工作方式，擴大黨的基層覆蓋面，夯實黨的執政基礎。一是加強非公企業黨組織的領導班子建設。建立健全黨組織的各項規章制度，并認真抓好落實。要加強學習，增強黨性，不斷提高思想覺悟，不斷提高工作能力，特別是不斷提高在非公企業的黨務工作能力，把黨支部建設成為一個堅強有力的戰斗集體。二是要創新黨建工作方法和工作機制。要針對非公企業的特點，根據黨員群眾的具體情況，采用企業接受、黨員群眾喜聞樂見的方法，廣泛開展黨建工作。要積極引導黨員群眾轉變觀念，端正態度，增加對黨的感情，推進企業發展。要不斷擴大黨的工作覆蓋面，團結凝聚黨員群眾，維護各方合法權益，增強黨的工作影響力，增強黨組織的凝聚力。三是要加強黨員隊伍建設。要加強黨員經常性教育和培訓，不斷提高黨員隊伍的素質；要密切黨同人民群眾的血肉聯系，拓展黨聯系群眾的途徑；企業黨員不僅是企業的普通一員，更是企業發展的骨干力量，在企業發展中要起先鋒模范作用。

4、認真做好發展黨員工作。各黨組織要嚴格按《黨章》以及《開發區、區年發展黨員工作規劃》、《開發區、區發展黨員工作責任追究暫行規定》、《市區農村（社區）黨組織發展黨員工作細則（試行）》要求，規范發展黨員的程序，做好發展黨員責任追究宣傳、落實到位。始終堅持把政治素質放在第一位，不隨意降低標準、降低要求。做到成熟一個發展一個，嚴把入口關。努力做到“六不發展”即：沒有經過黨的基本知識學習培訓的不發展；沒有經過1年以上培養考察的不發展；沒有經過政審合格的不發展；手續不完備的不發展，政治思想一般、工作成績不突出的不發展；群眾反映的問題沒查清的或黨內外意見不一致的不發展。既要保證數量，更要確保質量，廣泛開展公推入黨積極分子活動，采取多種方式加強對入黨積極分子的培養教育，注重在社區和非公有制企業中發展優秀分子加入黨組織，夯實黨的群眾基礎，壯大黨的隊伍。

5、深入開展“創先爭優”活動。大力宣傳和弘揚榜樣精神，開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員和優秀黨務工作者活動（簡稱“創先爭優”活動），是繼承、發揚黨的優良傳統和作風，激勵先進，弘揚正氣，振奮精神，努力實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，進一步增強基層黨組織凝聚力和戰斗力，保證本單位各項任務完成的有效途徑。

街道黨工委要根據街道形勢任務的要求，及時提出“創先爭優”活動的新要求，扎實開展表彰活動。各級黨組織評選推優要堅持高標準，實事求是，好中選優；同時，要認真聽取社區群眾的意見，注意工作實績和群眾公論，把評選推優工作建設成為對黨員進行教育，弘揚黨內正氣，激勵先進、鞭策后進，加強和改進黨的建設，推動各項工作的重要動力源泉。

6、積極開展幫扶困難黨員和群眾活動。加強和改進對退休人員、下崗失業人員、流動人員中黨員的管理。各級黨組織要力所能及地開展形式多樣的幫扶困難黨員和群眾活動，街道及社區黨組織要注意錄用和推薦困難黨員到合適的工作崗位，幫助其解決就業問題；街道黨工委班子成員要在掛點社區每人確定一個幫扶對象，開展適當的訪貧問暖活動。有能力的黨組織成員也要確定不少于一名固定的幫扶對象，結成幫扶結對，實現一對一幫扶；街道社會事務管理科、團工委、關心下一代工作委員會要做好街道貧困中、小學生的普查和建檔工作，各級黨組織要號召廣大黨員積極開展助學幫扶活動，資助街道貧困學生完成學業。

認真做好退休人員和流動人員中黨員組織關系的接轉工作。要采取適當的方式，組織他們過好組織生活，及時傳達黨的方針、路線、政策和當前的形勢。

（二）繼續解放思想，牢固樹立科學發展觀，建立健全黨員學習教育機制，為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供強有力的組織保證和思想基礎

1、深入開展解放思想學習討論活動。深刻認識繼續解放思想的重要性和緊迫性，切實增強推動科學發展、促進社會和諧的自覺性和堅定性。堅持理論聯系實際的學風，針對制約科學發展的難題，針對制約社區經濟社會發展的具體問題，針對人民群眾關注的熱點、難點問題，針對當前工作的重點，著力查找深入貫徹落實科學發展觀中有待進一步解放的思想空間，著力克服觀念障礙，著力探索新思路、新途徑、新舉措。認真組織學習討論活動，把開展解放思想學習討論活動與學習十八大、《黨章》學習結合起來，精心制定活動方案，以廣泛宣傳發動營造良好氛圍，以認真組織學習討論深入查找問題，以開展專題調研推進工作決策，以抓好學習討論活動的督促檢查，確保取得實效。在學習中開闊視野、強化憂患意識，在學習討論中克服因循守舊、小富即安、自我陶醉的思想，確實做到創新思想觀念，提高領導能力，為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供有力保證。

2、健全和落實黨組織學習制度。一是健全中心組學習制度。各黨組織主要負責同志必須參加街道中心組學習，社區居委會委員中的黨員或入黨積極分子可以列席學習活動；中心組學習時間全年不少于4次、總學習時間不少于12小時，各中心組成員要做好每個學習課題學習筆記并完成一篇以上的調研文章或理論研討交流文章。二是落實基層黨組織學習制度。各黨組織每季度要保證一個下午的理論學習時間，做到學習年初有計劃，年中有檢查，年末有總結。學習方法：以集中學習和自我學習相結合，中心組成員輪流作專題輔導發言。學習內容：準確理解和全面把握黨的十八大報告的精神實質和思想內涵，掌握報告的新思想、新觀點、新論斷；掌握黨章的新特點、新內容和新要求。把全街廣大黨員干部的思想統一到黨的十八大精神上來，凝聚力量，更加自覺地走科學發展道路，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面，落實到每一名黨員干部的自覺行動中，推動全街經濟社會各項工作又好又快發展。

街黨工委班子成員按照社區包干安排，每年安排不少于一次參加聯系的基層黨組織組織的學習活動。

3、發揚民主，認真落實黨的組織生活各項制度。要落實“三會一課”制度，即每季度召開一次黨員大會和支部委員會；每月召開一次黨小組會議；每年上黨課不少于2次。通過“三會一課”制度，傳達學習黨的路線、方針、政策和上級的決議，總結和報告支部工作，聽取和收集黨員意見，討論決定支部工作中的重大問題；同時，結合形勢任務和支部實際，選擇黨員最關心的熱點問題，有針對性地安排組織生活內容，發揚黨內民主，暢所欲言、言無不盡，注意發現和解決黨組織及社區、單位發展存在的問題。

街道黨建指導員要加強對下級黨組織組織生活的檢查指導和督促，定期抽查和列席各支部大會（或組織生活會），注意總結和推廣好的做法和經驗。

4、高標準、嚴要求召開街黨工委黨員領導干部民主生活會。街道黨工委要按照區黨委的部署和要求，在規定的時間及時召開街道黨工委黨員領導干部民主生活會。會前，要采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，查找存在的突出問題。會上，要認真開展批評與自我批評，對群眾提出的意見，正確的要誠懇接受并切實改正；不符合事實或不完全符合事實的，要實事求是地作出說明。會后，要狠抓落實存在問題的整改，整改措施要明確具體，責任到人，并在5個工作日內向上級黨組織書面匯報情況，15個工作日內向街道的干部群眾作出答復或說明。

5、認真做好社區黨員干部現代遠程教育工作網點建設。開展社區黨員干部遠程教育工作是加強黨的先進性建設,夯實黨在基層執政基礎的重大舉措,是提高社區黨員干部素質、培育新型居民,傳播先進文化、倡導文明新風,構建和諧社會的重要途徑,按照區委的實施步驟和時間安排，推進和完成街遠程教育服務站和社區現代遠程教育終端接收站點建設、基礎設施配套、電信寬帶網的開通，實現全街5個社區遠程教育終端站點的覆蓋。把社區黨員干部現代遠程教育工作真正辦成造福廣大黨員群眾的民心工程和夯實黨在基層執政根基的基礎工程。

（三）加大制度建設力度，進一步完善懲治和預防腐敗體系，不斷提高拒腐防變能力

1、切實加強和改進黨員干部作風建設。始終抓住領導干部這個重點，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，以良好的黨風促政風帶民風。全街道黨員特別是黨員領導干部，要崇尚學習，改進學風，把學習體會和成果轉化為推動經濟社會又好又快發展的能力。要關注民生，改進工作作風，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。要艱苦奮斗，切實改進生活作風，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，反對享樂主義和奢靡之風。要深入基層，切實改進領導作風，強化公仆意識、淡化官僚思想，堅持情為民所系、權為民所用、利為民所謀，切實做到為民、務實、清廉。

2、認真落實黨風廉政建設責任制，從源頭上防止腐敗。要以科學發展觀為統攬，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全防范腐敗的體制機制制度，使每個黨員干部在腐敗問題上不愿為、不敢為、不能為。街道黨工委堅持一級抓一級，層層抓落實的方針，要求領導干部要提高自己的素質和改進工作方法，不僅要管好自己，帶頭自律，認真履行領導干部“一崗雙責”，既要抓好自己的業務工作，更要抓好分管部門的班子建設，對所分管的部門領導班子，領導干部負起監督、管理、教育的責任。按照黨風廉政建設責任制，權力延伸到那里，制度就建設到那里，強化崗位職責制的落實。

3、認真開展黨風廉政宣傳教育月活動。以社會主義核心價值體系為重要內容，深入開展理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育，引導廣大黨員干部特別是領導干部牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務。開展以“增強黨性觀念，推動科學發展”為主題活動，鞏固和發展先進性教育活動成果。進一步發揮先進典型的示范作用，樹立黨組織和黨員干部的良好形象，運用反面案例開展警示教育，增強教育的針對性和有效性。

4、繼續治理和糾正損害群眾利益的不正之風。認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風，健全糾紛化解和矛盾調整機制，切實解決損害群眾利益的突出問題，抓好查辦違法違紀案件，特別是非法侵占集體資產的案件，決不手軟。加強和改進行政監察工作，不斷提升行政執行力和行政效能，對我街服務窗口單位服務態度和服務質量進行監督檢查，糾正不良作風，切實為群眾服務。

5、切實加強社區基層黨風廉政建設。認真貫徹落實中央《關于加強黨風廉政建設的意見》，深入開展黨風廉政建設責任制，實行社區干部述職述廉制度。加強對社區集體資產、資金和資源的管理。進一步完善社區財務委托街代理、經濟社財務由社區代理的制度，加強對社區工程的招投標的管理監督，規范農村（居）工程招投標工作。要加強對各社區認真執行街道重大事項報告和社區主要領導外出請銷假制度執行情況的監督檢查。深入推進內部審計，充分發揮審計體系整體效能作用，在社區“兩委”、經濟社干部中執行任期經濟責任審計制度，促進廉政建設。

6、認真落實“三公開”長效機制，打造“陽光工程”。繼續做好黨務公開、政務公開、村務公開落實工作，做到全面真實、突出重點。凡是與群眾利益相關的主要問題都要進行公開，實現針對性地公開向全方位公開轉變。同時要根據社區改革發展的新形勢、新情況，及時豐富和拓寬“三公開”的內容。各社區“三公開”工作要有專人負責，機構要健全，認真審查“三公開”各項內容是否全面、真實，并通過村社固定公開欄及時按要求更換公開內容，用召開黨員居民代表會等形式，多方位、多層次進行公開，給群眾一個暢通的監督渠道。

三、有關要求

（一）社區黨組織落實街道年度黨建計劃工作情況，納入街道對社區年度工作考核內容。

（二）各黨組織書記作為貫徹街道黨建工作計劃的第一責任人，要高度重視本單位的黨建工作，狠抓班子建設、黨員教育和黨風廉政建設不放松，帶頭學習，扎實工作。

（三）各黨組織要及時向街道黨工委匯報黨建工作情況；對需要街道黨工委協助解決的問題，要及時匯報情況，爭取街道黨工委的理解和支持。

（四）街道黨建指導員每月要對各黨組織開展理論學習、支部工作、民主生活會、入黨積極分子培養情況和廉政建設情況進行檢查登記。