“十一五”期間，黑龍江省委提出建設北國風光特色旅游開發區和貿易旅游綜合開發工程，并納入全省“八大經濟區”和“十大工程”總體布局之中。同時，充分發揮旅游業在統籌城鄉發展中的作用，以旅游名鎮建設為抓手，加快城鄉一體化發展，全面啟動了12個重點旅游城鎮創建工作，初步完成了重點旅游名鎮基礎設施和公共服務設施項目建設任務。

一、旅游名鎮市場開發現狀

旅游產業的開發建設主要包括旅游資源的開發和旅游市場開發兩部分。目前，黑龍江省12個旅游名鎮的景觀和基礎設施開展建設已經取得了階段性成果，當務之急是加快旅游市場開發，盡快使旅游資源轉化為經濟效益，這是為黑龍江省旅游名鎮發展謀好勢、起好步、破好題的關鍵環節。然而，在近期對12個旅游名鎮調查評估中發現，旅游名鎮的市場開發相對滯后，存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。

（一）對旅游市場開發的重要性認識不足

部分景區景點認為景區和基礎設施完備了，就可以等客上門了，忽略市場開發。根本原因是對旅游市場運行規律缺少政策性、技術性的理解和把握，對旅游市場激烈競爭的認識不足，沒有認識到市場開發的重要性。

（二）旅游市場營銷和管理人才匱乏

旅游市場開發是集專業性、技術性、技巧性于一體的營銷科學，需要具備相關專業知識和經驗的管理人才，根據外部環境和內部條件的變化，對旅游市場做出具有長期性、全局性的計劃與謀略。目前，黑龍江省這方面的人才資源匱乏，尤其是縣級層面更為突出，導致一些旅游名鎮對市場開發不知如何下手，致使旅游品牌營銷、旅游體驗營銷、旅游網絡營銷、旅游整合營銷、旅游互動營銷等基本的營銷策略沒有有效實施，旅游資源優勢沒有充分轉化為市場優勢。

（三）缺乏優質服務意識

現代旅游市場既要求有特色景觀，同時也要給予旅游者在心理上、精神上的滿足。這就要求旅游企業把游客視作“上帝”并為之服務。否則，原本就處于起步階段的旅游名鎮品牌就不會被叫響，也必將被市場所淘汰。現在黑龍江的旅游名鎮還沒有建立一個高標準的旅游產品售后服務體系,甚至許多地方認為這根本沒有必要。

（四）缺乏高科技信息化營銷手段

目前，一些旅游名鎮在市場開發中缺乏對高科技、新技能的運用。沒有把網絡技術的優勢充分運用到旅游市場營銷當中去。缺乏高質量、高品位的網絡旅游營銷策略。在信息化高度發展的今天,沒有高科技的旅游營銷支持,這樣的營銷模式顯然是不能跟上時發表展需要的，也制約旅游業的規范化、智能化、信息化營銷體系的建設和發展。

（五）缺乏市場開發長遠發展規劃

黑龍江的旅游名鎮還沒有建立近、中、長期市場開發和營銷規劃。旅游市場營銷戰略與營銷計劃尚停留在初級或空白階段。主要是不熟悉旅游產品策略、旅游價格策略、旅游銷售渠道策略、旅游產品促銷策略之間微妙而又復雜的關系，沒有根據消費者需求心理去選擇適合的推廣對策、促銷載體。

（六）缺乏文化包裝

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。黑龍江的旅游名鎮在文化包裝上還只是景觀的自然本色，缺乏地域文化的包裝和渲染。

二、加快黑龍江省旅游名鎮市場開發的建議

（一）整合智力資源，做好旅游市場開發策劃工作

目前，黑龍江省12個旅游名鎮的建設規劃基本都是省外單位設計的，主要傾向于城鎮建設，在旅游市場開發規劃方面存在許多空白，甚至根本沒有這方面的總體規劃。為此需要政府旅游主管部門組織本省相關專家、學者和具有實踐經驗的市場一線人員，對本省內12個旅游名鎮的市場開發制定總體發展規劃，重點解決旅游產品包裝、市場定位、營銷策略、品牌宣傳、整體聯動等問題，構建黑龍江省旅游名鎮市場開發總體框架。同時，各個旅游名鎮也要結合自身旅游資源優勢，制定區域市場開發規劃，為隨后的市場營銷活動打下基礎。

（二）加強人才培養，壯大旅游營銷隊伍

旅游市場的開發與拓展，最終都要依賴優秀的旅游市場營銷隊伍。旅游市場開發中必須加強旅游人才培養，努力造就一支既熟悉旅游市場規則和慣例，又熟練掌握旅游宣傳促銷方法和技術，善于進行旅游產品開發和經營，并適應國內外旅游市場競爭規則和規律的旅游營銷隊伍。為此，相關部門應該組織專門的研討班或者培訓班，邀請熟悉黑龍江省情況，既有旅游市場開發實踐經驗又有較高理論知識的專家、旅游骨干企業高管對各地負責旅游市場開發與管理的各級人員進行專業培訓，提升旅游營銷工作的水平，壯大旅游營銷隊伍。