一、電力安全在生產(chǎn)中的重要性

安全教育是建設(shè)企業(yè)安全文化的必要手段。建立具有廣泛認(rèn)同性的安全文化需要具備完善的安全規(guī)章制度、健全的安全保障機(jī)制及持續(xù)的安全教育等必備條件。其中安全規(guī)程、安全制度具有嚴(yán)格的規(guī)范性，是員工共同遵守和服從的行為準(zhǔn)則，是企業(yè)安全文化的準(zhǔn)繩；安全保障機(jī)制能夠有效控制生產(chǎn)事故，兼具監(jiān)督檢查和違章考核等職能，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)的保障手段；安全教育則在提高員工素質(zhì)、強(qiáng)化員工安全技能、增強(qiáng)員工安全意識(shí)等方面起到直接的推動(dòng)作用，通過開展安全教育，員工能夠樹立起牢固的主觀防范安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，同時(shí)具備預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、處置安全隱患的能力，是建設(shè)企業(yè)安全文化的重要執(zhí)行環(huán)節(jié)。

二、當(dāng)前企業(yè)安全教育面臨的問題

安全教育形式僵化。電力企業(yè)制定的安全規(guī)程為生產(chǎn)工作提供了完備的安全組織和技術(shù)保障。安全規(guī)程具有約束行為的性質(zhì)，難免枯燥乏味，若企業(yè)安全管理部門不注重采取適當(dāng)?shù)慕逃绞剑皇且晃兜叵掳l(fā)各類學(xué)習(xí)文件，就會(huì)使安全教育流于形式、陷入僵化。隨著時(shí)間的積累，員工會(huì)從思想上由主動(dòng)學(xué)習(xí)退化為被動(dòng)接受，安全教育就背離了傳播安全理念的初衷。因此，如何讓安全規(guī)章文件宣貫、事故通報(bào)的學(xué)習(xí)形式不再單一，員工安全素質(zhì)通過靈活的安全教育能夠得到相應(yīng)提高，安全條例能夠正確地應(yīng)用到生產(chǎn)工作中舉一反三，是企業(yè)安全教育需要努力的方向。安全教育指向不明。當(dāng)前電力企業(yè)檢驗(yàn)安全教育質(zhì)量的方法主要是填寫答卷，雖然此舉是考察員工安全知識(shí)儲(chǔ)備是否符合工作要求的有效方法，但填寫答卷只能反映出員工對(duì)書本知識(shí)的熟悉程度，而不能體現(xiàn)對(duì)安全知識(shí)的運(yùn)用能力。同時(shí)還應(yīng)注意到安全教育的目的一方面是教授員工安全知識(shí)，另一方面是增強(qiáng)員工安全技能和制度執(zhí)行力。如何使員工通過對(duì)安全教育知識(shí)的掌握滲透到每項(xiàng)工作中，以何種形式在教育效果上求實(shí)，是安全教育面臨的又一個(gè)問題。安全教育對(duì)象不清。安全教育應(yīng)與企業(yè)人員結(jié)構(gòu)組成相適應(yīng)。隨著企業(yè)用工制度的改革，企業(yè)員工的構(gòu)成日趨多樣化、年輕化，全民職工和勞務(wù)派遣職工并存。青年職工的思維方式與老一輩職工有較大差異，他們思想活躍，興趣廣泛而不穩(wěn)定，反映到工作中的表現(xiàn)是自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)變能力較差，技術(shù)素質(zhì)和安全素質(zhì)亟待提高；勞務(wù)派遣職工的特點(diǎn)是文化素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的安全知識(shí)，安全意識(shí)淡薄。安全教育應(yīng)充分考慮人的思想意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不同，接受知識(shí)的能力也不盡相同，在進(jìn)行全員安全培訓(xùn)的同時(shí)，也應(yīng)針對(duì)人員結(jié)構(gòu)開展專項(xiàng)安全教育工作，基于上述問題，企業(yè)加強(qiáng)安全教育將是一項(xiàng)長期而繁重的工作。

三、完善企業(yè)安全教育工作的對(duì)策

1.營造從上至下的安全氛圍，培養(yǎng)安全意識(shí)牢固的員工

大興供電公司以激勵(lì)員工發(fā)掘自我教育的潛力為目標(biāo)，在每周定期舉行的安全日活動(dòng)上，員工針對(duì)違章行為提出自己的看法，分析研究違章原因并提出預(yù)防違章的方法。如公司變電工區(qū)員工站上講臺(tái)對(duì)重大安全事故進(jìn)行分析講解，并結(jié)合檢修、試驗(yàn)等生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在圖板上畫圖講解工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)；圍繞本職工作講述容易在身邊發(fā)生的違章操作，并以提問回答的互動(dòng)模式，調(diào)動(dòng)員工參與的積極性，讓員工對(duì)規(guī)章制度和事故案例的理解更加深刻。通過開展安全教育，員工不再將自己置身于聽眾角色，而是站在講臺(tái)上宣講，促使員工認(rèn)真看待違章行為，對(duì)照查找自己在工作中的不安全行為，舉一反三，聯(lián)系實(shí)際找差距，特別是在安全意識(shí)、安全責(zé)任方面找差距，構(gòu)筑起員工相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的安全協(xié)作環(huán)境。如果引導(dǎo)得當(dāng)、組織得法，上述教育形式將是營造安全氛圍行之有效、值得推廣的方法。同時(shí)組織員工積極參與安全征文、問題征答、警句征集等活動(dòng)，員工反響強(qiáng)烈。公司首頁設(shè)置專題板塊，專人執(zhí)筆負(fù)責(zé)，其過程本身就是一次生動(dòng)實(shí)際的安全教育，增強(qiáng)員工安全防范意識(shí)的同時(shí)，將安全傳播深入到員工的日常工作中，營造出良好的安全氛圍。

2.創(chuàng)新安全教育形式，培養(yǎng)安全知識(shí)扎實(shí)的員工

為保障安全教育效果，首先應(yīng)根據(jù)企業(yè)人事組織安排，分階段、分層次的制定出年度計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則。既要統(tǒng)籌安排如安全大講堂、安全規(guī)程考試等全員性質(zhì)的安全活動(dòng)，又要有符合實(shí)際專業(yè)特點(diǎn)的專項(xiàng)安全培訓(xùn)。既要有共性的教育內(nèi)容，又要有分層次、分工作、因人而異的教育重點(diǎn)，符合實(shí)際操作性強(qiáng)的要求。其次進(jìn)一步明確自身崗位職責(zé)，在作業(yè)中正確履行安全責(zé)任，熟練使用安全工器具，通過不斷的實(shí)踐提高自己的安全能力，避免由于責(zé)任落實(shí)不到位造成人為安全隱患。為鍛煉員工在實(shí)際生產(chǎn)中的操作能力，公司建有實(shí)訓(xùn)基地，基地內(nèi)設(shè)有高低壓配電設(shè)備實(shí)操教室、10千伏配電線路及電纜架設(shè)訓(xùn)練場(chǎng)地等教學(xué)設(shè)施，根據(jù)不同班組的生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，基地設(shè)施能夠適應(yīng)公司涉及業(yè)務(wù)的培訓(xùn)內(nèi)容和形式，為員工培養(yǎng)安全技能提供了良好的教學(xué)環(huán)境。

3.完善企業(yè)安全考核激勵(lì)體系，培養(yǎng)安全責(zé)任感較強(qiáng)的員工

完整的企業(yè)安全教育防范體系不僅包括牢固的員工安全基礎(chǔ)、全面的事前安全防范、嚴(yán)格的事中安全措施落實(shí)，還應(yīng)包括深刻的事后分析調(diào)查，無論是安全意識(shí)淡薄引發(fā)的習(xí)慣性違章行為，還是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止危及人員、電網(wǎng)、設(shè)備安全的糾違行為，均應(yīng)在事后認(rèn)真分析，并給予考核評(píng)價(jià)意見，企業(yè)的生產(chǎn)安全需要每一名員工的共同維護(hù)。為實(shí)現(xiàn)員工安全教育規(guī)范化管理，公司組織員工進(jìn)行了安全技能等級(jí)評(píng)價(jià)。通過安全評(píng)價(jià)不僅發(fā)現(xiàn)了員工安全培訓(xùn)中的薄弱環(huán)節(jié)，還得到了能夠反映員工真實(shí)安全技能水平的評(píng)價(jià)結(jié)果。為有效利用這一結(jié)果指導(dǎo)公司安全生產(chǎn)工作，公司根據(jù)員工當(dāng)前崗位進(jìn)行了員工安全承載力測(cè)試，通過分析總結(jié)，取消了部分工作負(fù)責(zé)人的資格，對(duì)經(jīng)考試未達(dá)到相應(yīng)技能等級(jí)的員工實(shí)行績效獎(jiǎng)金下浮考核，對(duì)員工評(píng)價(jià)合格率較高的基層單位實(shí)行獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。同時(shí)以評(píng)價(jià)結(jié)果為安排參與公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)人員的依據(jù)，確保工作人員技能水平與實(shí)際工作內(nèi)容相適應(yīng)，為公司逐漸建立起一支安全技能牢、安全責(zé)任感強(qiáng)的安全保障隊(duì)伍打下了良好的基礎(chǔ)。

本文作者：陳雪東、宋益威 單位：北京市電力公司大興供電公司