江擇民同志在亞太經(jīng)合組織第八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上提出了“人力資源是第一資源，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵都在人”的科學(xué)論斷。黨的十六大報(bào)告提出了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、薄重人才、薄重創(chuàng)造”的重大方針。鐵道部黨組作出了實(shí)現(xiàn)鐵路躊越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署。對(duì)于我們鐵路局屬施工企業(yè)來(lái)講，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)工作既面臨著良好的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。大量事實(shí)證明，在當(dāng)今科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一日千里的今天，人力資源已成為企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，推擁有人才優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就搶占了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。面對(duì)新的形勢(shì)，要抓住機(jī)遇，正確應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)工作，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

一、鐵路局屬施工企業(yè)人力資源隊(duì)伍的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，鐵路局屬施工企業(yè)針對(duì)施工企業(yè)特點(diǎn)，在營(yíng)造“薄重知識(shí)、落重人才”的良好氛圍，堅(jiān)持以人為本，走人才興企之路方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，做了大t的工作，取得了很大的成效。但從實(shí)際的情況來(lái)看，目前企業(yè)人力資源現(xiàn)狀與面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在:專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)占員工的比例偏低，僅占員工總數(shù)的乃%左右，總量不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要;人員結(jié)構(gòu)不合理，中高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師短缺，部分工種出現(xiàn)斷檔;專業(yè)技術(shù)人員中的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，鐵道工程、鐵道電氣化、城市輕軌、市政工程等一些專業(yè)人員儲(chǔ)備不足，高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，特別是高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員短缺;員工的思想觀念不適應(yīng)，學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對(duì)新蘸。二企業(yè)管理的管理理念和管理手段掌握和運(yùn)用不夠;激勵(lì)政策不到位，人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分發(fā)揮;人力資源管理和開(kāi)發(fā)的機(jī)制不夠健全，沒(méi)有形成有利于人力資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境和機(jī)制等等，這些問(wèn)題直接影響局屬施工企業(yè)的改革發(fā)展。因此，要從企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)患意識(shí)，更新觀念，牢固樹(shù)立人力資源是第一資源，是最寶貴、最重要資源的觀念;樹(shù)立人才培養(yǎng)的投人是最有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益的生產(chǎn)性投人，是收益最大的投人的觀念。時(shí)刻把人力資源開(kāi)發(fā)作為決定企業(yè)發(fā)展前途的大事來(lái)抓，真正把人力資源開(kāi)發(fā)工作放到更加重要的戰(zhàn)略地位。

二、人力資源開(kāi)發(fā)的初步設(shè)想

加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)帶有全局性的戰(zhàn)略任務(wù)，制定好企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略，這是人力資源開(kāi)發(fā)的基本途徑。當(dāng)前人力資源開(kāi)發(fā)要適應(yīng)社會(huì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，突出專業(yè)技術(shù)骨干和優(yōu)秀青年人才這一重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)移，即把培養(yǎng)重點(diǎn)由過(guò)去的一般性專業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移到拔尖人才開(kāi)發(fā)上來(lái);由以往的長(zhǎng)線開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移到急需人才開(kāi)發(fā)上來(lái);由過(guò)去的重培養(yǎng)轉(zhuǎn)移到重使用和發(fā)揮人才最佳效用上來(lái);由過(guò)去粗放管理轉(zhuǎn)移到留住人才上來(lái)。圍繞實(shí)施人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面工作:一是調(diào)整好人才分布結(jié)構(gòu)。單位之間、部門之間人才資源分布不盡合理，是目前人才資源開(kāi)發(fā)需要盡快解決的一個(gè)重要問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)不同單位專業(yè)和人才布局特點(diǎn)，從本單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展總體部署和人才需求出發(fā)，堅(jiān)持按需開(kāi)發(fā)的原則，確定人力資源開(kāi)發(fā)的方向，依照企業(yè)發(fā)展需求的變化，及時(shí)調(diào)整人力資源開(kāi)發(fā)的專業(yè)、崗位、工種、規(guī)模等，使員工的技術(shù)結(jié)構(gòu)大致符合企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，避免技術(shù)人才發(fā)生結(jié)構(gòu)性缺乏。二是要穩(wěn)定人才隊(duì)伍。要招攬足夠數(shù)量的高層次人才，壯大高層次人才隊(duì)伍，適當(dāng)引進(jìn)緊缺人才，切實(shí)留住現(xiàn)有人才，在遵循人才市場(chǎng)規(guī)律的前提下，加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度，以更加靈活的人才政策，努力做到人才少流失、不流失，逐步使人才隊(duì)伍達(dá)到“總量?jī)?yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的目標(biāo)，保持高層次人才所占比例持續(xù)增長(zhǎng)，以達(dá)到企業(yè)所需最佳額度。

我公司在對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和自身?xiàng)l件進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，初步提出了“以鐵路路網(wǎng)擴(kuò)建、既有線改造和城市軌道交通建設(shè)施工為主營(yíng)業(yè)務(wù)，集中資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，快速發(fā)展;適度發(fā)展房屋建筑、公路、市政工程和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù);依托建筑施工業(yè)，向行業(yè)上下游拓展相關(guān)產(chǎn)品。站穩(wěn)華東，走向全國(guó)，，邁出國(guó)門，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)地域。全力推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)化、管理科學(xué)化、產(chǎn)權(quán)多元化和經(jīng)營(yíng)特色化”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和’‘集團(tuán)模式、效益翻番、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)作規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明”的總體發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)總體發(fā)展目標(biāo)，從人力資源角度來(lái)講，就必須通過(guò)五年的努力使人力資源總量得到有效控制，由現(xiàn)在的母公司和控股子公司的6500多名員工逐步控制到4500名左右;專業(yè)技術(shù)人員由職工總數(shù)的25%提高到50%:在專業(yè)人員比例結(jié)構(gòu)上，加大培養(yǎng)高、中級(jí)和技術(shù)人員的力度，使專業(yè)技術(shù)人員的高、中、初級(jí)比例由目前的4.4:27:68.6逐步調(diào)整到6:30:64;積極引進(jìn)急需人才，加大人員的培訓(xùn)力度，形成能夠滿足集團(tuán)公司發(fā)展需求的經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人隊(duì)伍。建立符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求的人才激勵(lì)約束機(jī)制，形成吸引人才、留住人才、用好人才的良好氛圍，完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和機(jī)制。

三、制定有效的政策措施，加強(qiáng)人力資源的開(kāi)發(fā)與管理

實(shí)踐證明，足夠的人才資源和合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)揮好企業(yè)整體優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)企業(yè)竟?fàn)幜Φ闹匾疤帷Ｒ粋€(gè)組織的效能，固然取決于人才分子的特性，更有賴于人才隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)的合理，合理的人才組合和有效的激勵(lì)政策，可以使人才個(gè)體在總體的引導(dǎo)和激勵(lì)下釋放出最大能量，從而產(chǎn)生良好的組織效應(yīng)。因此，從戰(zhàn)略高度上講，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)與管理要注意把握以下幾個(gè)問(wèn)題:

一是制訂人力資源管理政策。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行深人細(xì)致的人力資源總量和結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，制定人力資源管理政策。這項(xiàng)工作是企業(yè)組織管理的重要內(nèi)容，它能為確定合理的管理幅度和要達(dá)到的目標(biāo)提供政策性依據(jù)。

二是抓住人力資源管理的關(guān)鍵。人力資源管理包括人力資源的獲取、整合、保護(hù)與激勵(lì)、控制與調(diào)整，以及開(kāi)發(fā)等諸多方面，但就目前而言，從企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力、物力、財(cái)力的投人來(lái)看，還不可能建立如此全面、規(guī)范的人力資源管理機(jī)制。鑒于此，要抓住人力資源管理的關(guān)鍵，在崗位職責(zé)、工作考核、工資分配等方面，充分體現(xiàn)新時(shí)期人力資源管理“認(rèn)識(shí)人才、尊重人才、以人為本”的核心和本質(zhì)。

三是人力資源管理要從尊重人開(kāi)始。管理很重要的一點(diǎn)就是對(duì)人的尊重，要讓管理真正親和于員工，不僅在表面上要與員工拉近距離，還要真正關(guān)心員工，關(guān)心員工的前途和未來(lái)，努力營(yíng)造企業(yè)與員工共同成長(zhǎng)的組織氛圍。充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，為員工規(guī)劃實(shí)現(xiàn)自我超越的職業(yè)生涯，讓員工對(duì)未來(lái)充滿信心和希望，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，共同謀取更大的發(fā)展。