關于我國林業經濟管理教育起源的研究現狀

國外林業經濟科學的發展迄今已有100多年的歷史。資本主義工業化對木材的需求促使林業成為一個獨立的部門或行業，隨著林業的發展，林業的經濟和政策問題也隨之而生，逐步有了更多的林業經濟與管理問題的研究，并形成了一門獨立的學科———林業經濟管理。我國的林業經濟管理學科起步較晚，國內普遍認可把1959年北京林學院和東北林學院設置林業經濟專業，并開始招收本科生作為中國林業經濟管理學科正式誕生的標志。但對我國林業經濟管理學科的起源，則存在不同的觀點。吳水榮、侯元兆等認為，我國林業經濟管理學科是新中國成立之后，在前蘇聯林業經濟學的基礎上發展起來的，起點是1955年前蘇聯林業經濟專家謝•瓦•馬雷歇夫在東北林學院開辦的研究生班和教師進修班。張建國提出林業經濟管理學科是從課程發展起來的，西方最早出現的林業經濟專門課程是“林業政策學”。張教授雖然提出了林業政策學課程為林業經濟管理學科的起源的觀點，而且提及20世紀初期國內已有人在大學里開始講授林政學和林業經濟學課程，但他認為，由于當時我國林業尚未發展，國家又處于不安定狀態，且講授的只是一些外國的內容，所以中國的林業經濟管理學科起步于解放后，標志是20世紀50年代初，按蘇聯林業專業的教學計劃開設的兩門課程———林業經濟學和林業企業組織計劃(后來發展為林業經濟學和林業企業管理學)。王琳也是以建國以后為起點，研究我國林業經濟管理學科的發展，但起點是1952年北京林學院朱江戶開設的林業政策與管理課程。溫亞利等認為，20世紀40年代，前輩學人朱江戶與王長富等林學家曾在一些農林學校講授林業經濟及林政學課程，使得林業經濟管理學科開始了在中國的發展之路。溫亞利的研究遵循了張建國以課程作為林業經濟管理學科起源的觀點，但突破了學科起步始于解放后的傳統觀念，把林業經濟管理學科發展歷史的視角擴展到民國晚期。

在這個問題上，熊大同等認為，晚清興新學，曾仿照歐洲與日本開設了新式學堂，并正式設立了近代林業教育機關，可以說林業教育的系統講學開始于此。胡孔發等則指出，民國時期的林業教育有不可忽視的發展，很多高等院校設置了森林或林學系，而且還進行了教學實踐，他認為這應算是中國高等林業教育的正式開端。分析以上研究成果，筆者認為:首先，中國正式的林業經濟管理教育雖然是建國后在蘇聯的影響下開始的，但與晚清和民國時期的老一輩學者所做的鋪墊和基礎工作是不可分割的，深入研究其淵源與背景，有利于揭示我國林業經濟管理教育和學科發展的內在規律;第二，學科的本質是根植于大學的教學和科研活動，研究學科的起源應以高等學校的相關教學科研活動為研究對象?；谝陨峡紤]，本文以在高等學校(大學)開設林業政策學等林業經濟管理核心課程作為起點，研究我國林業經濟管理學科的起源問題。

晚清時期林業經濟管理學科的萌芽

我國現代高等教育始于清朝末年，清政府廢除科舉制度后效仿日本的學制，興辦了各類現代學校。根據楊紹章《中國林業教育史略》，早期的林業教育作為一個學科，被設置在農業大學(最早稱為農科大學)的體系之中;而中國最早成立的農業大學為京師大學堂農科(1898)，其中林科設于1903年;但大學中的林科，在整個清朝末年未能實現，只是在一些相當于大?；蛑袑５霓r業學堂內設置了林科。因此本文重點探討京師大學堂農科的林業教育及其中所包含的林業經濟管理學科的線索。京師大學堂是1898年清光緒帝批準設立的。1900年，八國聯軍入侵北京，京師大學堂遭到破壞，校舍被占，圖書設備被毀，被下令停辦。1902年初，光緒帝下令恢復京師大學堂，同年8月制定出《京師大學堂章程》，規劃大學堂共分7科35目，其中農業科下設農藝學、農業化學、林學、獸醫學共4目。這是我國設分科大學之最早藍圖，農科大學設森林系，溯其淵源亦肇于此。1903年6月，清政府組織修訂學堂章程，于1904年1月修訂完畢。修訂后的學堂章程稱《奏定學堂章程》，該章程規定大學堂內設分科大學，分科大學下設的專業由“目”改為“門”，這樣原規劃的農科林學目更名為農科大學林學門?！蹲喽▽W堂章程》還規定了林學門的詳細課程(見表1，表略)在《奏定學堂章程》林學門的課程設置中，林政學已經規劃為獨立課程，而與林業經濟管理學科核心內容相關的課程還有森林算學、森林管理法等，這些課程構成了我國林業經濟管理學科的雛形。雖然1904年初已制定出正式的章程，但由于成立分科大學的條件不具備，之后一直處于籌建期，直到1910年，除醫科外的7個分科大學(經科、法政科、文科、格致科、農科、工科、商科)才正式開辦招生。其中農科大學于1905年開始籌建，1910年開始招生，僅開農學一門，招收學生17人，暫以日文教授。直到1911年辛亥革命爆發，農科大學一直沒有正式開辦林科。從上述史料中可以得出結論，清朝晚期，大學里的林學教育僅僅停留在清政府頒布的《奏定學堂章程》的紙面上，并沒有付諸實踐。不過該章程詳細規定了農科大學林學門的課程設置及教學要求，為后來農科大學林科的開辦奠定了基礎。清政府的林業教育規程中已包含了林政學等林業經濟管理學科的相關課程，因此，這個時期是我國林業經濟管理學科的萌芽期。

民國時期林業經濟管理學科的起源

(一)民國初期大學開辦林科

1．民國初期的教育制度1911年爆發的辛亥革命推翻了滿清王朝統治，建立了中華民國，結束了兩千多年的封建專制政體。民國建立以后，蔡元培被任命為教育總長，于1912年(民國元年)4月接管前清學部，組建教育部。同年10月，教育部發布《大學令》，效仿美國學制將大學分為文、理、法、商、醫、農、工等7科，林學歸屬于農科;《大學令》還規定具備文、理兩科，或文科兼有法、商二科，或理科兼有工、農、醫者，可以稱為大學，其余皆稱專門學校。1912年12月，教育部頒布第33號令《專門學校令》，其中農業專門學校規程中規定林學科的科目有30門課程。1913年1月12日，教育部頒布《大學規程》。民國《大學規程》與清朝《奏定學堂章程》相比，農科林學門課程增加了農學總論、測樹學、林價算法及森林較利學、森林管理學、林產制造學、制圖學、殖民學、地質學實習、森林工學實習、制圖實習等課程，取消了森林算學、林學通論、森林管理法、森林道路實習等課程［8］。民國初期的教育規程中，無論是《專門學校令》規定的農業專門學校林科課程體系，還是《大學規程》規定的農科林學門課程體系，林政學都成為其中重要的專業課程。森林管理法課程變更為森林管理學。森林算學在《專門學校令》中變更為森林數學，在《大學規程》中變更為林價算法及森林較利學。