夏津縣旅游產(chǎn)業(yè)基本情況

1.不斷提升文化內(nèi)涵

一是挖掘本土文化。準(zhǔn)確把握黃河文化、運(yùn)河文化、義和文化、棉鄉(xiāng)文化等傳統(tǒng)文化的繼承、融合與創(chuàng)新，以黃河故道森林公園為龍頭，深入挖掘各項(xiàng)本土文化資源。二是弘揚(yáng)特色文化。夏津縣深入挖
掘弘揚(yáng)黃河故道森林園區(qū)這一特色文化，并與新時(shí)期科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展相融合，由此衍生了“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、包容、開(kāi)放”的新時(shí)期夏津精神，并賦予了夏津生態(tài)旅游新的文化內(nèi)涵。三是傳承歷史文化。夏津縣秉持“舉大而不遺細(xì)，謀遠(yuǎn)而不棄近”的原則，重視文化遺產(chǎn)挖掘與保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。深度挖掘“夏盟要津”等歷史事件、歷史典故、歷史名人與夏津的關(guān)系，為景區(qū)增添了厚重的歷史文化內(nèi)涵。

2.大力加強(qiáng)城市建設(shè)

圍繞發(fā)展大旅游，延展黃河生態(tài)文化，以“水”和“綠”為切入點(diǎn)，努力建設(shè)生態(tài)城市、水綠夏津。投資4億元建設(shè)了該縣城市建設(shè)史上投資最大的碧水繞城工程，昔日的“龍須溝”已經(jīng)成為夏津版的“清明上河圖”。還先后建設(shè)了占地600畝的龍湖公園、以南國(guó)園林為特色的人民公園、山水相依的會(huì)盟公園、濕地公園等六大公園。完成了24公里高標(biāo)準(zhǔn)林帶和城區(qū)主要街道、景區(qū)綠化工程，改善了城市面貌、拓寬了發(fā)展空間，提高了居民居住條件，進(jìn)一步優(yōu)化了夏津縣的旅游文化環(huán)境。

夏津縣旅游業(yè)存在的問(wèn)題及其評(píng)價(jià)

近年來(lái)，夏津旅游業(yè)雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步，但與一些發(fā)達(dá)城市旅游業(yè)迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)還有較大差距。主要問(wèn)題和制約因素有以下幾點(diǎn):

1.城市知名度低，旅游業(yè)基礎(chǔ)較差

夏津縣擁有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)——平原地區(qū)最大的黃河故道生態(tài)森林園區(qū)，素有“小雜果之鄉(xiāng)”和“北方落葉果樹(shù)博物館”的美譽(yù)。但在齊魯大地，與濟(jì)南、青島、泰安、曲阜等旅游歷史文化名城相比，其城市知名度及旅游吸引力明顯存在著較大的差距。夏津縣旅游業(yè)尚處于起步階段，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有建立起來(lái)，而且夏津的城市化總體水平還不高，各種基礎(chǔ)設(shè)施也不很健全。夏津旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上將會(huì)受到這些因素的制約。

2.旅游項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，淡旺季差異顯著

夏津縣的旅游資源相對(duì)比較薄弱，目前主要以黃河故道森林公園等休閑觀光生態(tài)旅游為主，這些旅游項(xiàng)目與周邊鄰近城市有著很大的類似性。另一方面，當(dāng)前，夏津縣的旅游項(xiàng)目主要是以休閑觀光、綠色采摘為主的生態(tài)旅游，在一定程度上存在著旺季短、淡季長(zhǎng)的差異顯著問(wèn)題。目前，旅游淡季長(zhǎng)達(dá)6～8個(gè)月，在此期間，旅游人數(shù)寥寥無(wú)幾，設(shè)施閑置；而旅游旺季集中在3月下旬到6月下旬的3個(gè)月，此時(shí)旅游者紛至沓來(lái)，人滿為患，服務(wù)設(shè)施和交通高度緊張。

3.旅游資源整合不夠，區(qū)域整體規(guī)劃不完善

2008年，夏津縣針對(duì)黃河故道森林公園的整體發(fā)展，作出了《夏津黃河故道森林公園總體規(guī)劃》，但就全縣范圍內(nèi)，如何把夏津縣境內(nèi)的其他的一些特色鮮明的景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)挖掘出來(lái)，并與黃河故道森林公園有機(jī)的結(jié)合起來(lái)形成一個(gè)整體。仍然沒(méi)有一個(gè)詳細(xì)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的區(qū)域總體規(guī)劃。因此，今后幾年，如何對(duì)夏津縣境內(nèi)的旅游資源進(jìn)行搜集整理，科學(xué)整合，分類包裝，不斷完善夏津縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，是一個(gè)亟待解決的重大任務(wù)。

4.文化內(nèi)涵挖掘不夠，旅游項(xiàng)目特色不明顯

現(xiàn)在夏津縣旅游景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目的內(nèi)容還比較單調(diào)，對(duì)文化內(nèi)涵挖掘還不夠，特別是重點(diǎn)推介的景區(qū)、景點(diǎn)。如黃河故道森林公園的黃河文化內(nèi)涵十分豐富，但是現(xiàn)在深層次挖掘不夠，游客到景區(qū)只能“走馬觀花”看樹(shù)木，而很難看到歷史，這種淺層次的旅游產(chǎn)品沒(méi)法讓游客流連忘返。同時(shí)，在全縣范圍內(nèi)，還有大量的一些古跡遺址、文化景點(diǎn)等沒(méi)有或者沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)挖掘出來(lái)。

5.基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠，制約產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)

目前夏津縣的旅游資源開(kāi)發(fā)仍然以景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)為主，其他的配套設(shè)施諸如環(huán)境衛(wèi)生、市政建設(shè)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施還比較滯后，餐飲、住宿、購(gòu)物以及文化設(shè)施等配套服務(wù)設(shè)施以及導(dǎo)游解說(shuō)、咨詢和信息發(fā)布等各種必要的服務(wù)系統(tǒng)也不甚完善，這一系列方面的因素，嚴(yán)重制約了夏津縣旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長(zhǎng)。

6.宣傳造勢(shì)強(qiáng)度不大，招商引資力度不夠

夏津縣旅游產(chǎn)業(yè)在宣傳造勢(shì)方面，強(qiáng)度不大，手段相對(duì)單一，缺乏比較大的宣傳造勢(shì)活動(dòng)，難以產(chǎn)生轟動(dòng)性效應(yīng)。尤其是對(duì)市場(chǎng)定位和營(yíng)銷(xiāo)策劃不夠，宣傳上缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性，而陣發(fā)性、隨意性較大。目前，我縣對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)的投入，基本上還仍然停留在以政府投入為主上，民間資本和外來(lái)資本的力量仍很薄弱，現(xiàn)在正在實(shí)施中的幾個(gè)旅游項(xiàng)目基本上都是由政府開(kāi)發(fā)投入，尚沒(méi)有有效建立起
社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的投入機(jī)制。

全面提升夏津縣旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量的對(duì)策建議

為促進(jìn)夏津旅游業(yè)發(fā)展，全面提升夏津縣旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量，針對(duì)夏津縣在旅游開(kāi)發(fā)中的薄弱環(huán)節(jié)，我們特提出以下措施建議。

1.深入挖掘文化資源，夯實(shí)旅游文化基礎(chǔ)

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。建議通過(guò)研究不同的旅游消費(fèi)群體，準(zhǔn)確把握消費(fèi)者的文化消費(fèi)心理，將夏津縣的本土文化有機(jī)結(jié)合到旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中，充分體現(xiàn)旅游項(xiàng)目的多彩性、豐富性和協(xié)調(diào)性。大力組織開(kāi)設(shè)夏津民俗文化展，同時(shí)推廣較強(qiáng)吸引力的旅游文化產(chǎn)品，滿足旅游者的多元化需求，切實(shí)解決旅游形象不清晰、旅游營(yíng)銷(xiāo)缺乏文化策劃的問(wèn)題，真正將夏津縣的旅游產(chǎn)業(yè)提升到一個(gè)新的水平。

2.強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)服務(wù)功能

必須積極圍繞夏津縣旅游發(fā)展的總體規(guī)劃，強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)服務(wù)功能。應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”、“生態(tài)游”等特色休閑度假設(shè)施，完善景區(qū)、景點(diǎn)服務(wù)功能。各景區(qū)要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加大資金投入力度，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施精品工程，完善景區(qū)功能。要突出地方特色食品的開(kāi)發(fā)，形成夏津縣的地方特色小吃和地方菜系。加快星級(jí)飯店評(píng)定工作進(jìn)程，促進(jìn)現(xiàn)有星級(jí)酒店的提檔升級(jí)，切實(shí)提高夏津縣旅游產(chǎn)業(yè)的吃、住、行、游、購(gòu)、娛的綜合接待服務(wù)能力。

3.強(qiáng)化旅游整體推介，加大招商引資力度

在繼續(xù)辦好豐富多彩的各項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)以節(jié)促銷(xiāo)，以節(jié)招商。要積極參加、申辦有影響的會(huì)議、展覽、體育比賽等大型活動(dòng)，并加強(qiáng)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、黃三角高效生態(tài)區(qū)、濟(jì)南都市圈及周邊區(qū)域旅游合作，借力造勢(shì)，宣傳旅游。在招商引資方面，要吸引更多國(guó)有、集體、民營(yíng)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)旅游資源，取得經(jīng)濟(jì)效益。可以采取入股投資的方式籌集資金，挖掘旅游新景點(diǎn)，增加娛樂(lè)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量。

4.加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提高管理服務(wù)水平

要全力扶持本地旅行社做大做強(qiáng)，徹底改變夏津縣旅行社“弱、小、散、差”的落后局面。要積極創(chuàng)新用人機(jī)制，廣泛吸引人才。應(yīng)分期分批對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)業(yè)文明的旅游人才隊(duì)伍。要切實(shí)提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，充分展現(xiàn)文明禮貌、誠(chéng)信待客、文明用語(yǔ)、文明服務(wù)的行業(yè)風(fēng)采，力爭(zhēng)為夏津縣旅游業(yè)的全面健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)優(yōu)美和諧的發(fā)展環(huán)境。

本文作者：劉啟源 單位：山東省夏津縣委黨校