低價競爭使得旅行社的聲譽下降，投訴量增加，首先，旅行社為了節省成本會在外面雇傭導游，以節省員工的保險福利支出。為了進一步達到降低成本的目的，公司會壓低雇傭導游的日薪，并暗許導游以帶領游客購物提取回扣的方法賺取差價收益。其次，為了減少固定資產的投資，旅行社一般沒有成立自己的旅游車隊，在有業務的時候再聯系外面的車隊。司機不專業的服務使得導游無法開展行程安排等各項活動，也使得游客放松的心情全無，再者臨時司機也存在安全隱患。再次，旅行社一般會報出低于標準的參團費來吸引旅客，在實際的旅游過程中卻以各種名義收取費用，產生二次消費，實際費用遠高于已收費用。強制購物和二次收費使得游客利益受到侵害，使得名義上的低價消費變成實際上的高價消費。因此，近年來，各個旅行社的投訴量日益增加，企業聲譽下滑，同時也使得整個旅游業的聲譽受到影響，旅游業發展受到阻礙。

旅游業發展中的低價競爭問題產生的原因

1、宏觀因素

（1）供給大于需求。由于旅游業的入行門檻比較低，隨著經濟的逐步騰飛，越來越多的企業擠進旅游行業，全國的旅行社數量也迅猛增加。2000年底，我國共有旅行社8993家，其中國際旅行社1268家，國內旅行社7725家。到2008年底，我國旅行社數量已經達到20691家，其中國際旅行社1970家，國內旅行社18721家。2009年底，我國旅行社數量已超過21600家，截至2011年三季度達到29273家。雖然每年的游客在增加，但是旅行社增加的比例更為顯著，旅行社供給過量。我們知道，市場的均衡價格是由供需平衡點決定的，當供給大于需求時，買方處于交易中有利的位子，賣方為了售出其產品，不得不作出讓步，進行降價處理，直到供需趨于平衡為止。但是，很多的小型旅行社經營者均未受過高等教育，他們為了能有更多的業務，就進一步降價吸引顧客，也因此引發新一輪的降價潮。

（2）國內旅游業市場不完善。我國的旅游業市場是在改革開放后才正式成長起來的，市場發展不成熟，管理漏洞比較多，摩擦沖突較為激烈。我國旅游企業均有各自的主管部門，有的企業政企不分，有強硬的政府背景，主管部門常常利用自己的管理便利為所屬企業謀取最大的政策福利。這種市場的差異性對待產生了無數不平等競爭的條件和機會，而且這種強大的政府福利支持，也使得很多企業熱衷于降低價格以擴大市場占有率。另外，我國的旅行社普遍規模較小，市場集中程度低，沒有能力進行產品的創新和持續性開發。并且，我國關于旅游產品創新這塊的法律不夠完善，使得有能力開發新產品的旅行社也不愿意花成本去創新，而選擇低價吸引顧客達到占有市場份額的目的。

2、微觀因素

（1）旅游產品的不可儲存性以及單一性。旅游業具有較強的季節性，旅游產品也因此是不可儲存的。例如，麻城杜鵑花在湖北是很有名氣的，每年都有很多游客前去觀賞，麻城旅游局為了增加游客量以及提高知名度，每兩年都會舉辦一次杜鵑文化旅游節。試想某個旅行社決定趁杜鵑文化旅游節增加營業額，那么旅行社將為此做好宣傳工作。如果，旅游節將過，業務量未達預期，為了不浪費之前的宣傳經費，旅行社也只好選擇降價處理。當所有的旅行社都這樣時，價格戰就開始了，低價競爭也將產生。另外，由于產品較為單一，每家旅行社所經營的旅游產品大都相似甚至是相同，不能吸引顧客的青睞，旅行社只好選用較低的價格來吸引顧客，擴大市場占有率。

（2）旅行社間的非合作博弈。在市場經濟條件下，由于沒有第三者進行信息的收集與傳播，各個旅行社間避免不了會出現信息不對稱的問題。由于信息不對稱，各個旅行社不能全面了解對方的選擇意向，為了使自己達到最優，旅行社會選擇他們認為最合理的非合作博弈方式并最終選擇降價。按照制度經濟學中的博弈論知識，這種非合作的博弈最終會使得各個旅行社陷入“囚徒困境”（分析見表1，表略）。如表1分析，每個旅行社都會想知道別的旅行社會如何定價，當別的旅行社選擇漲價、不變、降價三種之一時，自己最為保險的就是降價處理，結果就是個人的最優使得整個行業未達到最優甚至是最差。旅行社間博弈的存在也說明了旅行社最后選擇低價競爭的必然性。

低價競爭問題的規避

1、從旅行社外部解決

（1）規范市場行為。在市場經濟條件下，應該用法律手段來規范和約束市場上經濟主體的經濟行為，對不規范的企業行為施以懲戒，使其運用正常的手段經營。健全的旅游市場機制和法制化的旅游市場管理也是擺脫簡單惡性價格競爭的必要條件。國家應該出臺相應的價格制定法規，禁止過度的價格競爭現象的發生，切實完成業務年檢以及審計工作，及時取締那些不夠資格以及不正當經營的旅行社。制止旅行社以虛假以及不明晰的廣告誤導群眾，讓旅行社市場變成良性的、正常的競爭市場。

（2）建立完善的旅游協會。旅游協會不同于政府的部門機構，能很好的節約成本，為各個旅行社提供旅游信息查詢平臺。但查詢系統要包含所有旅行社的信息，協會可以定期進行統計并給出平均定價，制定相應的價格浮動標準供各個旅行社參考，也供顧客參考，做到全方面透明化、公開化，減少信息不對稱帶來的低價競爭問題。

（3）加強導游從業人員的監管。對導游證實施扣分年審制度：給導游證一個初始分數，每當導游受到投訴時就扣一分，一年內扣分超過規定者，不準參加年審并處以導游證取消的處罰。同時，定期檢查導游人員是否持有導游證，無證上崗者處以罰款。這樣的導游證管理制度必然會使得導游們減少強制游客購物的行為。此外，這種管理制度會保留下很多的優秀導游從業人員，旅行社間的競爭也就不再是價格競爭，而是高端人才的競爭。

2、從旅行社自身解決

（1）多種競爭策略并用。在現在這個激烈的市場競爭中，低價競爭的弊端日益嚴重，而各種價格以外的競爭已顯示出其強大的生命力，成為激烈市場競爭中的重要方式。價格以外的競爭一般是指產品整體概念中，排除價格因素的影響并且圍繞產品的分銷、促銷所進行的競爭以及注重產品質量，以公司整體形象為基石所做的競爭，是比價格競爭更高層次、更優越的一種競爭方式。價格以外的競爭注重產品間的競爭由單因素競爭向多因素競爭的轉變，注重產品內在因素競爭向產品內外因素相結合競爭的轉化，并注重銷售方式從推銷觀念向營銷觀念再向競爭觀念的轉化。可運用的策略有產品差異化競爭策略、產品創新競爭策略、名牌商標競爭策略、銷售服務競爭策略、廣告促銷宣傳競爭策略等不同競爭策略。價格以外的競爭通過增加科技投入、開發新產品、提高產品質量、提供優質服務等來滿足消費者的不同需要。這樣的競爭公平、公正、公開，有利于推進企業進步。同時，旅行社價格以外的競爭更容易使旅行社聯合起來，互相兼容，形成良好的市場競爭環境，達到整個旅游業良好發展的目的。