美國高校法制教育的基本范疇及其評(píng)價(jià)

在美國高校法制教育中，主要包括兩種類型，其一是專業(yè)性的法學(xué)教育，注重培養(yǎng)法律人才;其二是公民體系中的法制素養(yǎng)教育，培養(yǎng)全體公民的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。對(duì)于專業(yè)性教育，是由美國法學(xué)院協(xié)會(huì)和美國律師協(xié)會(huì)共同管理的，在資格認(rèn)證上主要由美國律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，是大學(xué)生獲得律師資格從業(yè)證書的主要渠道，類似于我國的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式;而法制素養(yǎng)教育則主要傾向于整體在讀大學(xué)生的法制素質(zhì)教育，是以國家公民標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)的法制理念與思想教育，這是培養(yǎng)合格公民的重要渠道。美國高校法制教育的原則主要是以公民教育的原則為指導(dǎo)設(shè)定的，主要包括平等性原則、公共性原則以及多元性原則三種。平等性原則是指在對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育時(shí)，必須要體現(xiàn)出公民對(duì)民主的訴求這一目標(biāo)，要告知每一位在校學(xué)生法治在國家民主進(jìn)程中的重要意義，即要在高校法制教育中體現(xiàn)出民主性，教師在面對(duì)每一位學(xué)生時(shí)，都應(yīng)該堅(jiān)持相互尊重、平等對(duì)待的態(tài)度。法制教育的平等性主要包括公民接受法制教育的機(jī)會(huì)是均等的、享受教育的權(quán)利是均等的。在美國高校中所面對(duì)的是來自不同民族、國家的學(xué)生，在美國的任何一位教師都必須友好平等地對(duì)待每一位學(xué)生，無論他的種族、膚色、性別，都有機(jī)會(huì)接受美國法制教育，并成為合格的美國公民的權(quán)利。所謂公共性就是指在美國高校所開展的法制教育都必須以向公眾提供福利為導(dǎo)向，美國法制教育不與任何政黨相關(guān)，具有國民性，而非政黨性，且與宗教相分離，在美國高校法制教育中不宣傳任何詆毀或者傾向有利于某一黨派的言論與觀點(diǎn)。所謂多元性是指在美國高校法制教育中，法制教育的內(nèi)容所涉及的范圍較廣，凡是與美國公民息息相關(guān)的法律幾乎都會(huì)在高校中獨(dú)立授課，這是與中國宏觀型授課模式的區(qū)別所在，即從美國小學(xué)開始一直到高等教育階段，學(xué)校為學(xué)生提供選修自己所感興趣的法制課程，進(jìn)行專門授課。

就美國大學(xué)階段法制教育的內(nèi)容來看，主要根據(jù)大學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)知水平，側(cè)重于講解法律制度的形成以及演變，要求大學(xué)生了解法律制度產(chǎn)生發(fā)展過程，制度的作用和制度如何影響人們?nèi)粘Ｉ睿獜娜粘Ｉ瞵F(xiàn)象入手，引導(dǎo)大學(xué)生從感性認(rèn)識(shí)變?yōu)槔硇哉J(rèn)識(shí)。同時(shí)，美國高校教育的內(nèi)容涵蓋了公民生活的諸多方面，如就業(yè)、求學(xué)、家庭、經(jīng)濟(jì)生活以及國家安全等。最為引人注意的就是美國法學(xué)院開設(shè)的最為普遍的一門課程“街道法”。之所以稱之為“街道法”，是因?yàn)檫@門課程所涉及的法律知識(shí)滲透到生活的每個(gè)領(lǐng)域，其普通和實(shí)用程度就像走在大街上一樣，深受大學(xué)生喜歡和學(xué)習(xí)。街道法主要是針對(duì)大學(xué)二年級(jí)和三年級(jí)學(xué)生開展的教育，其中的內(nèi)容包括了美國的立法和司法系統(tǒng)介紹、律師與糾紛處理專題、美國公民侵權(quán)行為與公共政策專題、房屋合同、信用、債務(wù)等專題，即通過專題的方式向?qū)W生橫向地展開美國的法律，并在每一個(gè)專題后設(shè)置2－3個(gè)案例，便于學(xué)生加強(qiáng)記憶。美國喬治敦大學(xué)街道法負(fù)責(zé)人愛德華•歐•布雷恩先生回憶道:“我們將教學(xué)領(lǐng)域拓展到教授學(xué)生們解決沖突矛盾的技巧、提高青少年父母教育子女的能力、建立警官和社會(huì)成員的關(guān)系、改善教師的教學(xué)方法等，能夠很好地提高教育的有效性。”［2］可見，美國的法制教育已經(jīng)深入生活，是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課，其教學(xué)內(nèi)容不斷適應(yīng)社會(huì)的變化。客觀來看，美國高校法制教育沒有全國統(tǒng)一的教材和教學(xué)大綱，其法制教育內(nèi)容也不盡相同。盡管美國高校法制教育當(dāng)中的具體內(nèi)容也有其一致性，但是仍然在很大程度上造成法制教育的不穩(wěn)定性。

首先，美國高校法制教育方法多樣化。教育者在具體的教學(xué)實(shí)施過程中可以根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況和教育課程的目標(biāo)，靈活地安排自己的教育方法，這種教育方法具有一定的綜合性。在美國高校法制教育中，反對(duì)灌輸式教學(xué)，提倡教師與學(xué)生之間的互動(dòng)與平等，并在此過程中實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。法制教育方法運(yùn)用上則以過程為導(dǎo)向，當(dāng)前在美國各州所采用的教育方式大相徑庭，但也有各種特色，例如理論基礎(chǔ)建構(gòu)模式、價(jià)值澄清模式、體諒模式、道德認(rèn)知發(fā)展模式、價(jià)值分析模式、社會(huì)行動(dòng)模式等，這些模式的運(yùn)用在美國高校法制教育中取得了較好的效果。同時(shí)，美國高校通過開展“走向法庭”現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐訓(xùn)練，讓大學(xué)生旁聽法院審判，根據(jù)所學(xué)的法律知識(shí)進(jìn)行實(shí)地案例分析與探討，來判定法官給予罪犯定罪是否合理。另外，除課堂教學(xué)之外，安排組織大學(xué)生到當(dāng)?shù)鼐炀帧⒙蓭熓聞?wù)所等相關(guān)機(jī)關(guān)親自實(shí)習(xí)體驗(yàn)。通過不同的教育方法，培養(yǎng)了美國大學(xué)生法律意識(shí)和守法習(xí)慣，提高了知法護(hù)法用法的能力。其次，教育途徑多元化。美國高校十分重視整合法制教育的各種途徑。具體表現(xiàn)在:一是法制教育滲透于多學(xué)科。除了專門的法制類課程之外，還分散于其他課程教學(xué)當(dāng)中，如政治課、職業(yè)道德課、歷史課、人文課等。二是發(fā)揮隱性教育功能。美國高校把法制教育與校園文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，要求課堂教學(xué)和校園文化環(huán)境相一致。比如在美國高校的學(xué)生俱樂部活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、節(jié)日慶典活動(dòng)以及社會(huì)實(shí)踐服務(wù)等不同程度滲透著法制教育，傳遞美國的法律價(jià)值觀。三是發(fā)揮“三位一體”的重要作用。學(xué)校與社區(qū)、家庭、宗教組織等各種組織建立了制度化的聯(lián)系，在平時(shí)的生活中進(jìn)一步學(xué)習(xí)和踐行法律，養(yǎng)成良好的法律品格和行為習(xí)慣。法制教育不同于其他方面的教育，是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)是既定的，是不隨著人的主觀性而改變的。盡管美國高校法制教育的方式多種多樣，但是仍然具有其局限性，主要表現(xiàn)在注重實(shí)踐，卻缺乏必要的正確引導(dǎo)，可能導(dǎo)致大學(xué)生形成錯(cuò)誤的權(quán)利義務(wù)觀。

美國高校法制教育最關(guān)鍵的是師資保障，其來源主要有三個(gè)方面。一是聘用優(yōu)秀的人才和來自社會(huì)優(yōu)秀的律師，這在美國是最為常見的，也是最為重要的師資來源。美國大學(xué)的法制課程教師都必須具備LLM(MasterofLaw)法學(xué)碩士以上學(xué)位以及部分JD(DoctorofJurisprudence，)法學(xué)博士。二是給優(yōu)秀的人才提供良好的生活和教學(xué)條件。三是在課程傳授上采用“選教制”，所謂選教制就是指同一門課程的教學(xué)計(jì)劃是由不同的教師完成的，這樣的教師配置方式一方面能夠時(shí)常讓學(xué)生感覺到課程的新鮮感，另外一方面是形成了教師與教師之間的競(jìng)爭(zhēng)，從而提高教師的教學(xué)積極性，也有利于挖掘教師的創(chuàng)造性。

美國高校法制教育對(duì)我國高校法制教育的借鑒意義