環(huán)境工程技術經(jīng)濟評價涉及的主要指標

環(huán)境工程技術經(jīng)濟分析本質上是一種經(jīng)濟學活動，所設涉及的概念和普通經(jīng)濟學概念是相同的，如投資、成本、收入、利潤等。這些基本概念是環(huán)境工程進行技術經(jīng)濟分析的基礎，在環(huán)境工程技術經(jīng)濟評價中主要涉及的概念有以下幾類，分別概述如下。經(jīng)濟學上將投資定義為為獲得預期收益而投入的資源或經(jīng)濟活動，其主要表現(xiàn)形式為貨幣資金。按投資類型來劃分，有可分為建設性投資和流動資金。就環(huán)境工程而言，項目的投資往往表現(xiàn)為為了達到某種環(huán)境治理或改善的目標而投入的資金，如將某湖泊的水質從四類水提高到一類水而需要進行的工程投資和非工程投資。在達到預期的環(huán)境治理目標后，項目投資可能產(chǎn)生一定的社會經(jīng)濟效益。環(huán)境工程一個很大的特點就是社會效益往往會大于經(jīng)濟效益，因為優(yōu)美的環(huán)境會讓居民感覺舒適，但往往不會直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。環(huán)境工程的投資所獲得的收益往往要依靠后期的環(huán)境開發(fā)來獲得，這是在做環(huán)境工程的技術技術分析時應重視的問題，即如何合理進行國民經(jīng)濟評價。

環(huán)境工程的所處理的問題的基本特點是工程規(guī)模一般都比較大，而且工程的持續(xù)時間也比較長，如對湖泊的水污染治理，就不是一朝一夕之功，需要幾年甚至十幾年才能全部完成。因此環(huán)境工程的投資通常都比較大。我國的環(huán)境工程一般都是由政府部門主導，因此從資金來源上看，主要可以分為三類，一是國家財政預算，二是銀行貸款，三是外資和自籌資金。其中國家財政預算和銀行貸款是主要的資金來源，利用外資的環(huán)境項目也逐漸增多。在經(jīng)濟學中將成本定義為為生產(chǎn)產(chǎn)品或提供某種服務所必須付出的各種費用。在環(huán)境工程中卻并不是直接生產(chǎn)某種產(chǎn)品，而更多的表現(xiàn)為提供某種服務，具體又可細分為總成本和經(jīng)營成本。如某湖泊治理中需要興建一個給排水站為例，成本主要包括修建給排水站的土木工程投資、給排水設備的購置成本、燃料和動力費（主要是指電費、燃油費等）、泵站職工工資、基本折舊與攤銷費、設備的維護運行費、貸款利息和其他費用等。以上各項構成該項目的總成本，從總成本中扣除折舊費和攤銷費以及貸款利息后就是項目的經(jīng)營成本。

固定資產(chǎn)的折舊費可以從有形損耗和無形損耗兩個方面來考慮。在計算折舊費時主要考慮兩個因素，一是折舊年限，二是折舊率。攤銷是指無形資產(chǎn)從開始使用之日起應按照有關的協(xié)議合同在收益期平均攤銷沒有規(guī)定收益期的按不少于10年的期限分期平均攤銷。在環(huán)境工程中，固定資產(chǎn)主要是指為到達的某種目的而修建的土木工程或機械設備，如泵站的站房、水泵等。而攤銷則需要根據(jù)環(huán)境工程類型的不同分別進行考慮。環(huán)境工程項目的現(xiàn)金流量反映項目在建設和生產(chǎn)服務年限內(nèi)流入和流出系統(tǒng)的現(xiàn)金活動。對環(huán)境項目的現(xiàn)金流量分析是進行技術經(jīng)濟分析中衡量項目經(jīng)濟效益的基礎性數(shù)據(jù)。由于環(huán)境工程類型眾多，涉及的現(xiàn)金流量類型也不盡相同。一般而言，項目的現(xiàn)金流入包括銷售收入（如果有經(jīng)濟收益）、固定資產(chǎn)殘值、流動資金的回收等，而現(xiàn)金流出則包括工程總投資、經(jīng)營成本、稅金（如果有）等。

環(huán)境工程項目的技術經(jīng)濟分析方法

從環(huán)境工程的特點來看，對項目的技術經(jīng)濟分析主要有兩種分析方法，一是確定性投資項目的技術經(jīng)濟分析，二是不確定投資項目的技術經(jīng)濟分析，現(xiàn)分別討論。依據(jù)投資項目是否有備選方案，分為絕對經(jīng)濟評價方法和相對經(jīng)濟評價方法。絕對經(jīng)濟評價方法主要應用在單個項目的經(jīng)濟分析，相對經(jīng)濟分析法則主要適用于方案間比較時的經(jīng)濟分析。絕對經(jīng)濟評價中常用方法為凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法和投資回收期法。凈現(xiàn)值法運用的關鍵是合理確定計算年限和折現(xiàn)率。對于不同環(huán)境類型，所采用的基準收益率有所不同，在實際計算時應參照部門規(guī)定，如給水工程的基準收益率為8%，排水工程收益率取4%，其他類型的收益率可類推。內(nèi)部收益率法的核心思想是如果項目的內(nèi)部收益率低于最低期望盈利率則認為項目是不可行的，反之可行。內(nèi)部收益率反應的是項目在壽命內(nèi)的平均盈利能力，在單個項目的經(jīng)濟評價時較常采用。投資回收期法反應的投資項目財務上清償能力及評價企業(yè)經(jīng)濟效益的一項重要指標，可進一步分為靜態(tài)的和動態(tài)的投資回收期，二者區(qū)別在于是否考慮資金的時間價值。

相對經(jīng)濟評價方法用于不同方案之間的比較。可分為互斥型的方案比較和非互斥型的方案比較。采用方法主要有凈現(xiàn)值法、凈年值法、費用現(xiàn)值法等。各種方法的計算步驟和確定性分析方法類似，不同方法比較的指標側重點不同而已，在此不詳述。確定性分析方法的前提對各種基本參數(shù)都進行假定，而實際上由于項目持續(xù)年限較長，各種經(jīng)濟因素都可能發(fā)生變化，因此不確定性分析方法也是環(huán)境工程的技術經(jīng)濟分析中常用的方法，分析的內(nèi)容包括敏感性分析、概率分析、盈虧平衡分析。盈虧平衡分析也叫保本分析或損益平衡分析，其目的在于尋找投入和產(chǎn)出的平衡點，借此來衡量項目承受風險的能力，計算時的方法常用盈虧平衡代數(shù)法。敏感性分析是分析經(jīng)濟參數(shù)的變化對項目經(jīng)濟效益之間的關系，通過對參數(shù)的變化來動態(tài)的衡量項目盈利能力受到的影響情況，提高項目的經(jīng)濟適應性。依據(jù)參數(shù)的不同，敏感性分析可分為單因素、雙因素和多因素的敏感性分析。這類分析方法相對較為復雜，因變幅所限不展開詳述。（本文作者：南春秋 單位：大連信達環(huán)境工程評估中心）