本文作者：黃俊亮 單位：中國延安干部學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成本管理性態(tài)分析

保障教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和教育培訓(xùn)活動(dòng)正常進(jìn)行的水電、車輛、燃?xì)狻⒃O(shè)施維護(hù)、物業(yè)服務(wù)等支出。該項(xiàng)成本為階梯式成本，在零培訓(xùn)保持基本運(yùn)行的狀態(tài)下支出固定，在一定學(xué)員數(shù)量的范圍，這項(xiàng)成本穩(wěn)定在一定范圍內(nèi)，隨著學(xué)員數(shù)量上升這項(xiàng)成本就上升。該項(xiàng)成本與培訓(xùn)時(shí)間相關(guān)性較低，其模型是一個(gè)關(guān)于學(xué)員數(shù)量Q的一元函數(shù)，在一定區(qū)間內(nèi)成本隨學(xué)員數(shù)量變化。但從總體上，階梯式成本實(shí)質(zhì)上是半變動(dòng)成本。建立一個(gè)以Q為自變量關(guān)于階梯式成本F'C的一元線性函數(shù)。A為固定成本系數(shù)，B為變動(dòng)成本系數(shù)，F(xiàn)'C=A+BQ。通過收集近幾年培訓(xùn)學(xué)員數(shù)量及后勤運(yùn)行及服務(wù)總成本規(guī)模的歷史數(shù)據(jù)，利用線性回歸方程法或者高低點(diǎn)法計(jì)算系數(shù)A和B的數(shù)值，可以確定培訓(xùn)學(xué)員數(shù)量和后勤運(yùn)行及服務(wù)成本總額之間的線性關(guān)系。分析該模型的現(xiàn)實(shí)意義在于根據(jù)學(xué)員培訓(xùn)計(jì)劃預(yù)測后勤運(yùn)行及服務(wù)成本總規(guī)模，確定后勤運(yùn)行及服務(wù)成本總控制目標(biāo)。行政及人力資源管理成本。主要由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常行政辦公開支和培訓(xùn)組織管理人員及師資隊(duì)伍所耗費(fèi)資源和薪酬構(gòu)成。培訓(xùn)組織管理人員及師資隊(duì)伍規(guī)模，是根據(jù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)目標(biāo)和功能需要確定的最大容量決定，在一定階段保持較為穩(wěn)定的支出規(guī)模，這部分成本屬于固定成本。其模型為TVC=A1+A2+……An，由不同的支出內(nèi)容構(gòu)成。在企業(yè)類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要為管理費(fèi)用，在行政事業(yè)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為人員及公用經(jīng)費(fèi)，主要通過預(yù)算和制定開支標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用定額包干等方式進(jìn)行管理和控制。綜上所述，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成本管理總體模型為TC=QX+TY+A+BQ+A1+A2+……An.即為：y=a+bx模型，符合成本性態(tài)一般模型，即符合成本管理的一般模式和規(guī)律。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成本管理原則、方法及難點(diǎn)

成本管理的原則教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成本管理的原則：總原則。不同于其它事業(yè)或經(jīng)營單位，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所特有的功能決定其成本管理的總原則是堅(jiān)持以學(xué)員為導(dǎo)向的全面成本管理；資源的耗費(fèi)、資金的支出緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)學(xué)員教育培訓(xùn)目標(biāo)的必要內(nèi)容和環(huán)節(jié)展開，減少乃至消除非增值的環(huán)節(jié)和程序，形成精簡高效的培訓(xùn)組織管理流程和培訓(xùn)模式。這就必須要求教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立不同層級(jí)、不同動(dòng)因的責(zé)任成本控制中心，在組織保證、制度設(shè)計(jì)、活動(dòng)資源控制、方法制約等方面形成成本管理體系。一般原則。由于成本模型的一般性，與其他經(jīng)營性單位相同，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成本管理也必須遵循的一般原則是：堅(jiān)持全員參與、全過程推動(dòng)原則；堅(jiān)持成本性態(tài)、動(dòng)因及價(jià)值鏈分析原則；堅(jiān)持成本控制與質(zhì)量績效管理相結(jié)合原則；堅(jiān)持制度化、常態(tài)化、因地制宜節(jié)約化原則；堅(jiān)持權(quán)責(zé)利結(jié)合原則；堅(jiān)持技術(shù)手段、信息手段介入原則等。成本中心直接控制。對(duì)于可以明確劃分到某一成本控制中心的成本，如學(xué)員培訓(xùn)活動(dòng)支出，可以采用以班為單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，帶班及跟班工作人員等項(xiàng)目組成員，作為一個(gè)成本控制中心，控制培訓(xùn)班學(xué)員日常培訓(xùn)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)開支等成本。

在滿足學(xué)員需要，保障教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)正常開展的情況下，促使帶班工作人員在降低資源消耗，節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。對(duì)相對(duì)資源消耗較低，經(jīng)費(fèi)支出合理的成本控制中心，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。業(yè)務(wù)職能部門技術(shù)控制。對(duì)于后勤運(yùn)行及服務(wù)等項(xiàng)目組成本控制中心不可控成本，由業(yè)務(wù)職能部門進(jìn)行技術(shù)控制。業(yè)務(wù)職能部門是成本控制綜合管理部門，對(duì)成本控制具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持的職能。業(yè)務(wù)職能部門制定成本控制總目標(biāo)，提出控制原則、方法和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的指導(dǎo)性意見，成本技術(shù)控制參數(shù)以及解決方案，劃分成本控制范圍，分解并明確成本控制責(zé)任主體，建立成本控制標(biāo)準(zhǔn)體系。業(yè)務(wù)職能部門加強(qiáng)對(duì)成本性態(tài)模型的科學(xué)分析和準(zhǔn)確判斷，對(duì)不同性態(tài)的成本，按照直接分?jǐn)偡ê蛣?dòng)因追溯法進(jìn)行科學(xué)整理，準(zhǔn)確反映歷史成本數(shù)據(jù)、制定未來成本控制標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)成本動(dòng)因的分析，確定成本變動(dòng)的相關(guān)變量，確保分析數(shù)據(jù)和控制方向準(zhǔn)確。業(yè)務(wù)職能部門根據(jù)后勤運(yùn)行的水電氣等動(dòng)力消耗設(shè)備運(yùn)行時(shí)間及功率，制定動(dòng)力消耗成本控制標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)容量，年度培訓(xùn)學(xué)員規(guī)模、行政辦公及后勤服務(wù)人數(shù)，制定后勤物業(yè)服務(wù)成本控制標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)教育培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備技術(shù)性能及運(yùn)行狀況，制定工程維護(hù)成本控制標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)職能部門強(qiáng)化日常技術(shù)控制措施，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)力消耗，教育設(shè)施設(shè)備的日常使用及維護(hù)人員的管理，鼓勵(lì)相關(guān)人員進(jìn)行管理手段、方法和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)教育培訓(xùn)設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，延長其使用壽命，減少設(shè)施、設(shè)備的能源消耗，降低教育培訓(xùn)設(shè)施的運(yùn)行成本。

業(yè)務(wù)職能部門也要加強(qiáng)成本管理的宣傳，培養(yǎng)全體學(xué)員及行政后勤人員的成本管理意識(shí)，節(jié)約意識(shí)，建立低碳環(huán)保節(jié)能的能源消耗觀念。行政管理部門的預(yù)算控制。行政及人力資源管理經(jīng)費(fèi)，根據(jù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，區(qū)分為企業(yè)性的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行政事業(yè)性的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。企業(yè)是經(jīng)營性的主體，行政及人力資源管理經(jīng)費(fèi)屬于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用，開支標(biāo)準(zhǔn)受到國家稅法的控制，超出其可稅前抵扣標(biāo)準(zhǔn)的部分，要依法征稅，為增加凈利潤，降低教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成本費(fèi)用，必須對(duì)行政及人力資源管理成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，一是減少行政管理環(huán)節(jié)，去除低效甚至無效的行政程序和環(huán)節(jié)；二是減少行政性人員，提高培訓(xùn)及培訓(xùn)管理組織者的工作效率，節(jié)約人力資源成本。行政事業(yè)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政及人力資源成本，主要由人員及公用經(jīng)費(fèi)構(gòu)成，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，單位按照核批的人員編制及構(gòu)成，以及財(cái)政部門核定的定額標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，申請(qǐng)財(cái)政撥款或者主管部門的行政補(bǔ)助資金。這項(xiàng)費(fèi)用必須按照預(yù)算進(jìn)行控制，可以采用定額管理、包干使用、費(fèi)用支出與工作績效考核，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出審核審批等具體管理方法。其他方法控制。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)成本，有其特殊性。硬件建設(shè)成本，有工程成本控制的具體方法，參照基本建設(shè)成本管理的方法進(jìn)行控制。軟件建設(shè)成本可以按照項(xiàng)目預(yù)算的方法進(jìn)行控制，分解建設(shè)項(xiàng)目，制定分項(xiàng)目的控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超出預(yù)算及控制標(biāo)準(zhǔn)的子項(xiàng)目進(jìn)行成本分析，分析成本的差異找出差異原因，在接下來的項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)行糾正使經(jīng)費(fèi)支出控制在項(xiàng)目預(yù)算之內(nèi)。成本管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)設(shè)施、教育培訓(xùn)體系建設(shè)成本，學(xué)員培訓(xùn)活動(dòng)、后勤運(yùn)行及服務(wù)、行政及人力資源管理成本等內(nèi)容中，有些具體成本項(xiàng)目，是日常管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。學(xué)員餐飲成本管理。