2021-4-9 | 衛生改革論文
本文作者:何彩平 單位:第三軍醫大學新橋醫院設備科
關于經費保障的思考
要購置醫療設備,要提高醫療服務水平,要增加業務收入,要發展醫院,這些對醫院管理者而言已形成共識,但重要的是經費如何籌措?根據不同醫院的實踐和經驗,歸納資金來源有以下渠道:①充分挖掘醫院內部潛力,發揮醫院特色優勢,合理利用大型設備良性循環來積累資金,在一個區域內,根據需要率先引進高檔設備,吸引大批患者,以此增加收入,再用積累的資金及時更新設備,做到人無我有,人有我新,始終保持優勢地位;②借助國、內外金融力量,巧妙使用融資手段,利用低息或無息貸款,包括爭取國際合作項目中的專項貸款;③積極開展醫院與企業橫向聯合,合作投資借雞下蛋,和設備廠家或代理公司合作投資,聯合經營,在一定期間內按比例分成;④主動爭取上級有關部門的支持和經費投入,爭取項目管理資金。如近年來科技部、衛生部行業重大專項資金(新藥創制、特種醫學、危重醫學、臨床檢驗、外科技術裝備項目等)[2]。究竟如何保障醫院設備購置經費,采用什么樣的經費籌措渠道,應根據醫院的具體情況(區域優勢、醫院級別、患者來源、原有裝備情況、預計收回成本時間等)而定。
關于醫療設備適宜性的思考
隨著醫療衛生體制改革的進一步完善和深化,醫院經營管理也隨之發展,為了拓寬醫院改革發展的思路,與時俱進,促進醫療設備水平的優化和醫院功能的升級,把握醫院宏觀發展趨勢,醫院管理者必須思考醫院醫療設備的適宜性問題,尤其是當前科學技術突飛猛進,新型醫療設備不斷涌現,什么樣的醫療設備更加適宜醫院的發展,必然成為醫院管理者面臨的抉擇。總體而言,醫院購置何種設備應該因地而宜,因院而宜。各種類型、各種規模的醫院,其功能任務、技術狀況和原有條件都不相同,設備需求自然不會一致,怎樣才能最優地使用資金進行裝備,很難制定出一個共同實施的裝備標準。但有2個原則應共同遵守:①經費適宜性原則,即按經濟規律辦事,進行經濟核算,弄清醫教研是否必需,醫療上能否取得效果,經濟上能否取得投資效益,患者來源、收費標準、消耗材料、維修費用、設備壽命都應在考慮之列;②應用適宜性原則,主要是根據醫院的任務、規模、技術水平和技術條件現狀,適當考慮今后發展而制定儀器設備裝備標準。從需要和可能出發,分輕重緩急,統籌規劃,分期分批,逐步充實配套[3]。除此之外,還應考慮以下3點:①創新、關注新設備新技術,切實認清發展趨勢,選擇當地未有的新設備、尚未開展的新技術填補空白,吸引患者;②慎重抉擇,詳細調研,在設備購置前先摸清底數,如經費來源、安裝條件、患者需求量、技術培訓、售后服務、維修保障等;③經濟效益,統籌安排設備購置。醫療衛生體制改革的進程表明,我國衛生事業的改革發展思路仍是效率優先、兼顧公平的發展模式,因此要考慮爭取短期內收回成本,對利用率高,能在短期內收回成本的設備優先購買[4]。
關于醫療設備管理的思考
醫療衛生是現代服務業的重要組成部分,醫療設備是醫療衛生服務的重要載體,醫療設備管理者必須以醫療儀器設備資源和信息共享為目標,強化醫療設備管理,集成共性技術及醫療服務關鍵技術,建立醫院醫療設備應用信息服務公用平臺,能使醫療設備資源利用最大化。組織管理醫院設備管理的職能科室為設備科,屬醫療技術科室,在醫院有關部門的直接領導下,統籌醫院醫療設備管理的組織實施,真正起到“管理”的作用。此外,為了對大型設備進行論證和評價,為醫院管理者的決策提供參謀咨詢,可以設置以專家為主體的醫療設備管理委員會,建成智囊群體機構,為醫療設備管理出謀劃策。購置管理醫院醫療設備的購置應當按照統籌兼顧,擇優支持,保證重點,科學選擇和有步驟、分階段裝備的原則,遵循以下程序:科室申請—職能部門匯總、平衡、論證—醫療設備管理委員會評價—領導決策。必須對擬購置設備的先進性、可靠性及裝備的必要性、可行性進行科學論證,堅持貨比三家(質量、性能、價格、售后服務),充分進行市場調查,客觀地進行選擇,防止先入為主、走過場。對設備結構特點、性能指標、配置、售后服務能力及態度、設備的先進性、可靠性、實用性進行充分比較和評估以后,進行談判簽定正式合同[5]。
運行管理醫療設備抵達醫院后必須納入管理系統,其中運行管理至關重要。運行管理包括發放管理、操作使用管理和調配管理。要及時調試到位,培訓技術人員,督促操作人員熟悉設備操作使用規程,了解設備特點和技術指標。運行管理還包括設備維修和保養,必須充分發揮由臨床工程師及生物醫學設備技師的職能,需做到:①參與設備購入的選擇和評價;②定期檢修醫療設備;③對報廢設備提出鑒定意見;④為臨床提供調試、操作等技術服務[5]。目前,我國相當多的醫院設備維修力量還十分薄弱,許多大型設備必須靠買保修來運轉,因此,醫院對保修條件、收費、公司的維修能力和服務態度等問題困惑較多。效益管理效益最大化是醫院建設的重要目標之一,醫療設備的產出效益地位凸顯,醫院要組織相應的經濟管理部門,配合設備管理部門對大型設備的2個效益進行測算,對開機率、完好率、收費、消耗成本等進行計算,定期做好評價,為醫院管理者提供決策依據[6]。
綜上所述,做好醫院醫療設備管理,要牢固樹立設備管理的觀念,重視設備管理,充分調動設備管理人員的主人翁意識,讓全員都認識到設備管理的重要性。醫院領導應重視設備管理,懂得設備管理,抓好設備管理,實現醫院醫療設備運行的良性循環,在提高經濟效益的同時提高社會效益,使醫院得以健康發展。